Резервы для решения давних проблем

Наш сайт представляет рубрику «Законодательная власть Кубани». В газете «Кубань сегодня» регулярно публикуются материалы о работе Законодательного Собрания Краснодарского края. Это новости о депутатской деятельности, парламентских буднях, комментарии принятия новых законодательных актов, направленных на улучшение жизни кубанцев.
В этой рубрике мы рассказываем о новых законах, которые обсуждаются в краевом парламенте, и о том, как они могут повлиять на нашу жизнь.

На 51-й сессии Законодательного Собрания под председательством главы регионального парламента Юрия Бурлачко депутаты рассмотрели около тридцати вопросов.

В работе пленарного заседания приняли участие губернатор Кубани Вениамин Кондратьев, прокурор края Сергей Табельский, начальник ГУ МВД России по краю Владимир Андреев.

Бюджетные доходы

Первым депутаты рассмотрели законопроект о внесении изменений в закон о краевом бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов. Документ был внесен в ЗСК губернатором Кубани.

По словам министра финансов региона Сергея Максименко, доходная часть краевого бюджета на 2021 год будет увеличена на 7,8 млрд рублей, на 2022-й — на 7 млрд рублей, на 2023 — почти на 5,5 млрд рублей. Изменения объемов обусловлены ростом налоговых и неналоговых доходов.

Обращаясь к парламентариям, глава Кубани Вениамин Кондратьев подчеркнул, что благодаря принятым совместным решениям в условиях пандемии стало возможным восстановление бюджета региона.

— Нам не придется привлекать коммерческие кредиты, как мы предполагали в прошлом году. В бюджете достаточно средств, чтобы говорить не только о сохранении экономики, ее отраслей и их развитии. Сегодня экономика края и бюджет самостоятельны. Мы можем справиться с любыми задачами,— сказал Вениамин Кондратьев.

В рамках предлагаемых изменений планируется увеличение финансирования ряда отраслей. Так, в ближайшую трехлетку прирастет дорожный фонд региона (в этом году он увеличится на 2,2 млрд рублей и составит 35,4 млрд рублей). Дополнительные средства будут направлены на строительство социальных объектов, решение проблем дольщиков, а также на поддержку и развитие агропромышленного комплекса.

Руководитель краевого парламента Юрий Бурлачко в свою очередь отметил, что увеличение доходной части бюджета стало возможным не только благодаря поступлениям из федерального бюджета, но и в связи с перспективами увеличения налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета.

— Ожидается их рост по многим позициям, в том числе и по таким, как поступление НДФЛ, налог на прибыль организаций. Такие цифры — явный показатель того, что кубанская экономика, пережившая ограничения времен эпидемии, восстанавливается и начинает отыгрывать прежние позиции. Многие отрасли понесли за прошлый год серьезные потери. Но против эпидемии в России были приняты беспрецедентные меры, и они позволили стабилизировать ситуацию,— подчеркнул Юрий Бурлачко.

По итогам обсуждения парламентарии утвердили закон о внесении изменений в краевой бюджет в целом.

Комментируя принятое решение, председатель ЗСК остановился на теме расширения мероприятий ряда социально значимых госпрограмм. Так, масштабные улучшения в социальной сфере заложены в программе «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края», финансирование которой в этом году прирастет на четыре миллиарда рублей. На Кубани будет продолжено возведение школ и детских садов. В целом по программе с учетом ранее выделенных средств будет построено девять детсадов, семнадцать школ, восемнадцать спортивных объектов спорта.

Дополнительные средства госпрограммы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» позволят увеличить субсидии муниципалитетам на организацию водоснабжения населения, продолжить переселение людей из аварийного жилищного фонда. Выделяются дополнительные средства и на развитие АПК. В этом году впервые субсидии на молочное животноводство вырастут до одного миллиарда рублей.

Увеличиваются ассигнования и по другим значимым госпрограммам. По программе «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры» полмиллиарда выделяется на достройку объектов незавершенного строительства.

— У нас появляется возможность решать застарелые проблемы, закладывать основу будущего развития отраслей экономики и социальной сферы края,— отметил Юрий Бурлачко.

Второй этап конституционной реформы

Депутаты рассмотрели также вопрос об изменениях в Уставе Краснодарского края. Ранее в ЗСК под председательством Юрия Бурлачко прошли парламентские слушания, на которых состоялось всестороннее обсуждение законопроекта «О внесении изменений в Устав Краснодарского края».

Как рассказал в ходе пленарного заседания председатель профильного комитета ЗСК Андрей Горбань, этим законопроектом Законодательное Собрание начинает второй этап конституционной реформы, внося нормы новой редакции Конституции РФ в текст главного закона региона — Устав Краснодарского края.

Проектом закона предлагается уточнить и дополнить вопросы, находящиеся в совместном ведении РФ и Краснодарского края. В их числе природопользование, сельское хозяйство, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры, общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики. А также координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью, социальная защита, включая социальное обеспечение, защита семьи, материнства, отцовства и детства, защита института брака как союза мужчины и женщины, создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях.

Изменения предложены в раздел 5 устава края о местном самоуправлении с учетом новых формулировок главы 8 Конституции РФ. Кроме того, вносятся изменения в бюджетный процесс. В соответствии с ними по проекту краевого бюджета и годовому отчету об исполнении краевого бюджета могут проводиться не только публичные слушания, но и общественные обсуждения.

Как отметил председатель ЗСК, прошлый 2020 год прошел под знаком конституционной реформы, активно вносились изменения в федеральные конституционные и федеральные законы.

— Мы принимаем изменения в устав края. Впереди предстоит большая работа по корректировке порядка ста законов Краснодарского края в соответствии с новыми нормами Конституции РФ и теми федеральными законами, которые будут приняты в их развитие,— подчеркнул глава краевого парламента Юрий Бурлачко.

Законопроект был принят депутатами в первом чтении.

Требуется корректировка

Депутаты рассмотрели изменения, вносимые сразу в несколько краевых законов, которые регламентируют действия органов местного самоуправления (ОМС), в том числе и в условиях чрезвычайных ситуаций.

О сути поправок рассказал председатель комитета ЗСК по вопросам строительства и ЖКХ Владимир Лыбанев.

Корректировками, в частности, предусмотрено приведение отдельных положений нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством. Согласно ему органы исполнительной госвласти контролируют процесс выполнения ОМС переданных им полномочий по действиям в условиях региональных и межмуниципальных ЧС. Изменения призваны усовершенствовать саму регламентацию порядка контроля.

Комментируя документ, глава регионального парламента отметил: на Кубани постоянно совершенствуется система мер, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, на минимизацию рисков их возникновения. В каждом из подобных случаев, по словам председателя ЗСК, пострадавшим оказывалась помощь и поддержка за счет регионального бюджета.

— Значительную роль в ее организации играют органы местного самоуправления, наделенные отдельными госполномочиями Краснодарского края по реализации мер поддержки пострадавших. В начале парламентского года на планерном совещании мы обсуждали планы работы на ближайшую перспективу. Среди них и необходимость совершенствования регионального законодательства в части противодействия чрезвычайным ситуациям. И сейчас сделан один из шагов к реализации поставленной ранее задачи. Работа органов местного самоуправления, связанная с оказанием помощи пострадавшим, обладает особой социальной значимостью и должна находиться под пристальным контролем,— сказал Юрий Бурлачко.

Итоги работы полиции

С ежегодным отчетом о деятельности органов внутренних дел региона за прошедший год на пленарном заседании выступил начальник Главного управления МВД РФ по Краснодарскому краю Владимир Андреев.

Он сообщил, что в целом уровень преступности в регионе в прошлом году был ниже среднероссийского и окружного показателей и составил 1295 преступлений на сто тысяч населения. Полицейскими был обеспечен общественный порядок и безопасность граждан в период подготовки и проведения порядка четырех тысяч массовых мероприятий, в которых приняли участие свыше двух миллионов человек. В отчетном периоде общее количество обращений и заявлений населения превысило 137 тысяч, что на четверть ниже в сравнении с 2019 годом.

В результате принятых профилактических мер, по словам Владимира Андреева, сократилось число зарегистрированных убийств, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, разбоев, грабежей, краж, в том числе из квартир, угонов. Также уменьшилось количество преступлений, совершенных против жизни и здоровья. Снизилась подростковая преступность, а также количество преступлений, совершенных на бытовой почве.

В ходе обсуждения депутаты интересовались различными направлениями деятельности правоохранителей. В частности, был задан вопрос о том, есть ли у краевых правоохранителей направления работы, требующие дополнительного законодательного регулирования. Как отметил начальник ГУВД, важным стало принятие федерального закона о восстановлении системы так называемых вытрезвителей. Сейчас наиболее остро, по его словам, стоит борьба с киберпреступлениями. Осуществляется взаимодействие с органами УФСИН для предотвращения таких преступлений лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы.

Поднимались депутатами и вопросы, касающиеся грузоперевозок. Нередки случаи, когда на постах весового контроля на большегрузах не читаются номерные знаки. Такой транспорт невозможно идентифицировать, а значит, и наложить штраф за перегруз.

Как отметил Владимир Андреев, работа в этом направлении проводится. За прошедший период по данным правонарушениям составлена не одна тысяча административных протоколов. Деятельность в этом направлении будет продолжена.

— В крае в скором времени появятся уже двадцать пунктов весового контроля. Нужно отладить взаимодействие и привлекать всех нарушителей к ответственности. Давайте объединим усилия и совместно выработаем решение этой проблемы. Мы ежегодно порядка 40 млрд рублей тратим на содержание федеральных, краевых и муниципальных дорог, но они у нас стремительно изнашиваются. Есть факты, когда перевес превышает допустимые значения в четыре раза. С этим нужно бороться,— убежден председатель ЗСК Юрий Бурлачко.

В принятом по итогам рассмотрения отчета постановлении депутаты рекомендовали меры по совершенствованию деятельности органов внутренних дел.

Подготовила Марина ВЛАДИМИРОВА

Фото предоставлено пресс-службой ЗСК

В Краснодаре задержали лихача под прозвищем “Мага-Торнадо”
Вчера, 16:43
В Краснодаре задержали лихача под прозвищем “Мага-Торнадо”

В Краснодаре задержали автомобилиста, известного в интернете как “Мага-Торнадо”, блогер выкладывал в сеть видео своих поездок по дорогам региона, в которых нарушает ПДД, совершает опасные маневры, провоцирует и оскорбляет других водителей. Как сообщают соцсети, 35-летнего жителя Горячего Ключа сегодня, 8 августа, задержали сотрудники ЦПЭ краевого главка. Действиям дерзкого водителя дадут правовую оценку, — пишет автор […]

В Темрюкском районе Кубани в ДТП пострадали двое подростков
Вчера, 13:26
В Темрюкском районе Кубани в ДТП пострадали двое подростков

В Темрюкском районе произошло ДТП в результате которого госпитализировали двоих подростков, об аварии с участием отечественной легковушки и мотоцикла сообщили в Управлении ГИБДД ГУ МВД России по краю. По данным ведомства водитель “ВАЗ-2106” на неравнозначном перекрестке не пропустил мотоцикл “АЙКО”, за рулем которого был подросток без прав. В результате столкновения водитель двухколесного транспорта и его […]

В Краснодаре задержали подозреваемого в разбое
Вчера, 12:56
В Краснодаре задержали подозреваемого в разбое

В Краснодаре полиция задержала подозреваемого в разбойных нападениях, по фактам правонарушений возбуждены уголовные дела по частям 2 и 4 статьи 162 УК РФ, — сообщает пресс-служба ГУ МВД России по Краснодарскому краю. С заявлением об одном из происшествия в отделение полиции обратилась сотрудница кредитной организации, которая находится в станице Старокорсунской. По словам заявительницы в помещение […]

Резервы для решения давних проблем