Выпуск №2 (4808)

Свежий выпуск

15 января 2021

В приоритете — строгое соблюдение требований и качество продукции

Председатель Законодательного Собрания края Юрий Бурлачко провел еженедельное планерное совещание, на котором депутаты кубанского парламента проанализировали ход реализации в регионе законодательства в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

— Несмотря на то что в последние годы доля алкоголя в товарообороте страны сократилась, алкогольной рынок по-прежнему занимает лидирующие позиции среди других рынков продовольственных товаров. Именно поэтому особое внимание уделяется законодательному регулированию оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции,— сказал спикер ЗСК.

При этом, по оценке аналитиков, российское профильное законодательство — одно из самых строгих: установлено сравнительно большое количество ограничений и запретов на федеральном уровне. Свои ограничения действуют и в Краснодарском крае. Среди них запрет при розничной продаже алкогольной продукции на ее розлив в потребительскую тару. Также запрещена розничная продажа пива на розлив в организациях торговли, расположенных в многоквартирных домах.

О ходе реализации федерального и краевого законодательства депутатов проинформировал руководитель регионального Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Роман Куринный. По данным ведомства, в 2020 году велась работа по выдаче, продлению и переоформлению лицензий на розничную продажу алкоголя. Выдано, продлено и переоформлено более двух тысяч лицензий. Всего в крае, по данным на первое ноября, более трех тысяч организаций имеют лицензию на продажу алкоголя более чем на десяти тысячах торговых объектах.

В целях контроля за соблюдением лицензионных требований департамент проводил соответствующие мероприятия. Это и внеплановые выездные проверки, согласованные с прокуратурой, и мероприятия без взаимодействия с юрлицами — анализ информации в государственных автоматизированных информационных системах, и мониторинг сети Интернет. В этом году, по данным руководителя Департамента потребительской сферы, проверена на соответствие лицензионным требованиям деятельность более 1,5 тысячи торговых организаций. Итогом такой работы стало выявление различного вида нарушений. В их числе функционирование сайтов, предлагающих купить контрафактный алкоголь. Было выявлено шесть подобных порталов. Впоследствии доступ к данным ресурсам был заблокирован.

На постоянной основе департамент ведет и информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка алкоголя. С начала года обследовано 389 объектов торговли. Его результатом стало выявление порядка ста нарушений. В этом году количество объектов, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без лицензии, сократилось более чем на тридцать процентов. Из незаконного оборота изъято 7,8 тысячи литров продукции, в том числе контрафакта, что почти вдвое ниже, чем в прошлом году. Данные показатели свидетельствуют об эффективности проводимых мероприятий по пресечению незаконного оборота алкоголя.

При этом было проведено значительно меньшее количество контрольных мероприятий по сравнению с прошлым годом, что обусловлено введением соответствующего моратория.

Как рассказал Роман Куринный, путем анализа данных из ЕГАИС с начала года составлено 364 административных материала за продажу алкоголя по цене ниже минимально установленной. Было выяснено, что в большинстве случаев причиной такого нарушения является технический сбой учетных систем и ошибки при вводе информации, то есть факты правонарушений не подтверждаются. Но, по словам руководителя профильного ведомства, несмотря на неумышленный характер нарушения, предприятия обязаны оплатить штраф, в некоторых случаях организации даже лишаются лицензий. В этой связи руководитель департамента предложил внести изменения в федеральное законодательство и исключить наказание в виде аннулирования лицензии за реализацию алкоголя по цене ниже установленной. Роман Куринный подчеркнул, что основной упор в работе делается на выявлении организаций, деятельность которых находится в нелегальном поле. Например, игнорируется получение лицензии на продажу алкоголя, в объекте не ведется учет алкоголя в ЕГАИС, не соблюдаются лицензионные требования и чаще всего реализуется контрафактная продукция. Основным каналом сбыта контрафакта остаются торговые точки, где под видом кубанского вина продают жидкость токсичного состава.

Озвучил Роман Куринный и положительные примеры деятельности объектов торговли,предоставляющих законные услуги и качественную продукцию, в том числе дегустационные винные бары. Шесть подобных объектов работают в Сочи и Геленджике: это нестационарные объекты общественного питания, предлагающие вина исключительно местных производителей, а также черноморские мидии и устрицы.

Вице-спикер ЗСК Сергей Алтухов в своем выступлении отметил, что возглавляемый им комитет особое внимание уделяет законодательству в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

По его словам, в апреле этого года новеллами федерального законодательства регионы были наделены правом устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи алкоголя на объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, а именно правом увеличить размер площади зала обслуживания. В кубанском парламенте состоялось заседание рабочей группы по рассмотрению данного вопроса с участием депутатов других комитетов ЗСК, представителей органов местного самоуправления. По итогам детального обсуждения было принято решение не увеличивать размер площади.

Также профильным комитетом подготовлен ряд законодательных инициатив, часть из них — совместно с профильным департаментом. В их числе законопроекты, ужесточающие административное наказание за оборот алкогольной продукции без соответствующей маркировки и регулирующие выдачу лицензий на розничную продажу алкоголя лицам, допустившим указанные нарушения.

Все проекты были согласованы на конференциях ЮРПА. Сейчас они проходят обсуждение в Совете законодателей РФ.

В завершение председатель ЗСК подчеркнул, что прилагаемые департаментом усилия по пресечению незаконного оборота алкоголя в крае находят поддержку депутатского корпуса.

— В то же время отмеченное сокращение проверок не может не повлиять на сформировавшуюся динамику, в связи с чем с учетом внешних факторов необходимо переформатировать контрольные мероприятия. Возможно, проводя их с привлечением общественного сектора. Это позволит вскрыть проблему и привлечь правоохранительные органы. Нельзя забывать, что у Кубани есть потенциал и возможности предложить жителям и гостям региона качественную продукцию, тем самым оградив их от потребления некачественного алкоголя,— резюмировал Юрий Бурлачко.

По итогам заседания парламентарии утвердили резолюцию, которая содержит ряд рекомендаций по совершенствованию работы по пресечению нарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции. В частности, Департаменту потребительской сферы рекомендовано активизировать работу по контролю без взаимодействия с юрлицами с целью выявления и пресечения нарушений.

Подготовила Марина ВЛАДИМИРОВА, фото предоставлено пресс-службой ЗСК

Здесь может быть ваша реклама
Оставьте заявку и наши менеджеры свяжутся с вами
Или вы можете посмотреть наше предложение