фото: «Кубань сегодня»
В структуре Федеральной службы судебных приставов (ФССП) действует спецотдел, созданный для исполнения особо важных исполнительных документов, требующих повышенного внимания и профессионализма. Речь идет не просто о территориальном органе, а структуре, которая необходима для решения задач исключительно государственной значимости. Чем специализированный отдел отличается от обычных подразделений ФССП и какие именно сложные дела рассматривают его сотрудники, в интервью журналистам медиахолдинга «Кубань сегодня» рассказала руководитель специализированного отделения судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 Елена Козлова.
-Давно такая структура создана именно в Краснодаре?
-Специализированный отдел судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России уже более двух с половиной лет стоит на страже закона на территории всего края. В каждом регионе функционируют подобные специализированные отделы (или отделения), находящиеся под непосредственным командованием Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП. Это создает четкую вертикаль управления и позволяет эффективно решать сложные задачи.
В сферу нашей компетенции входит исполнение социально значимых и крупных исполнительных документов, где на карту поставлены интересы государства и общества. Это взыскание колоссальных долгов (свыше 100 миллионов рублей), налоговых и таможенных платежей, возмещение ущерба от коррупционных преступлений и взыскание штрафов, а также обращение в доход государства имущества, добытого нечестным путем. Простыми словами — мы возвращаем обществу то, что было украдено.
Кроме того, Специализированный отдел судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 защищает права самых незащищенных слоев населения, когда должниками выступают органы государственной власти.
-То есть социально значимые дела — в вашей компетенции. Расскажите о механизме взыскания с государственных органов.
-К социально значимым делам относятся вопросы, от решения которых зависит благополучие и здоровье людей: обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, капитальный ремонт дорог, соблюдение требований пожарной безопасности, бесперебойное газо- и водоснабжение, водоотведение, а также вопросы антитеррористической защищенности.
К примеру, дети -сироты должны получить положенное государством жилье, но не получают. Когда суд выносит решение, обязывающее орган власти (как правило, администрацию муниципалитета или субъекта РФ) предоставить жилое помещение ребенку-сироте, начинается наша работа. После вступления решения в законную силу исполнительный лист поступает к нам в отдел. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство и незамедлительно уведомляет администрацию. Органу власти направляется требование о добровольном исполнении – в установленный срок предоставить жилье, соответствующее всем нормам (специализированное, благоустроенное, по договору найма).
В случае неисполнения решения суда в добровольный срок, пристав применяет меры принудительного исполнения. К должностным лицам применяется штраф по ст. 17.15 КоАП РФ и мы будем штрафовать должника, пока он не исполнит решение судебного акта.
Если должностное лицо администрации сознательно и длительное время игнорирует вступившее в силу решение суда о предоставлении жилья сироте, судебный пристав-исполнитель выносит предупреждение по ст. 315 УК РФ. Эта статья предусматривает серьезные санкции: штраф, обязательные или принудительные работы, арест, вплоть до лишения свободы на срок до двух лет.
-С обеспечением людей лекарственными препаратами та же схема?
-Когда суд обязывает органы здравоохранения (Минздрав региона, поликлинику и т. д.) обеспечить пациента конкретным лекарством в определенный срок, начинается отсчет времени. Взыскатель получает исполнительный лист и передает его нам в службу. Пристав возбуждает производство, уведомляет должника и направляет требование обеспечить заявителя лекарством в указанный срок.
Если лекарство не выдается, на должностных лиц налагаются административные штрафы по ст. 17.15 КоАП РФ, выставляются повторные требования, запрашиваются документы о закупках, остатках, причинах задержки. Пристав устанавливает конкретный срок исполнения. Если бездействие продолжается, материалы могут быть переданы в прокуратуру для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 315 УК РФ. Исполнительное производство считается исполненным только тогда, когда лекарство фактически выдано пациенту.
-Какие сложности возникают при исполнении решений в отношении должников —
бюджетополучателей?
-Главная сложность – это ограниченность и целевое назначение бюджетных средств. Зачастую деньги уже расписаны по статьям. Если суд обязал сделать то, на что «нет строки бюджета», фактическое исполнение может затянуться до перераспределения средств или начала следующего финансового года.
Даже при наличии средств государственный орган обязан провести процедуру закупки, дождаться сроков конкурсов и поставщиков, что также замедляет процесс. Может потребоваться согласование с Минфином, казначейством, профильным департаментом – все это увеличивает сроки.
За отчетный период судебными приставами-исполнителями окончено фактическим исполнением 1822 исполнительных производства неимущественного характера в отношении должников — бюджетополучателей. Эти цифры говорят сами за себя, демонстрируя эффективность применения мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
-Борьба с коррупцией – актуальная на сегодняшний день тема. Какие суммы реально удается взыскать?
-За 11 месяцев 2025 года взысканная сумма по коррупционным уголовным штрафам составила более 50 миллионов рублей. Если говорить о такой категории исполнительных производств как взыскание ущерба, причиненного преступлением коррупционной направленности, то за отчетный период взысканная сумма составила более 70 миллионов рублей. Это реальные деньги, возвращенные в казну.
Отмечу, что в соответствии с нормами законодательства судебный пристав-исполнитель принимает все возможные меры для фактического исполнения требований исполнительного документа, включая признание мнимости сделок, розыск имущества и т.д. Мы действуем настойчиво и бескомпромиссно.
Налоговая задолженность также в поле зрения наших специалистов. 3,6 млрд рублей взыскано за 11 месяцев. Это внушительная сумма, результат системной работы, основанной на применении правовых, организационных и технологических мер, предусмотренных законодательством (в основном ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»).
К ключевым механизмам можно отнести следующее:
—Применение мер принудительного взыскания: списание денег со счетов, автоматизированная система с банками позволяет быстро выявлять и списывать средства.
—Удержание из доходов: регулярное поступление средств в счет погашения долга.
—Арест и реализация имущества: автомобили, недвижимость, ценные вещи – весомый стимул погасить долг добровольно. Сумма денежных средств, полученная от принудительной реализации имущества в отчетном периоде, составила более 6 миллионов рублей.
—Ограничение выезда за границу: один из самых результативных методов, многие оплачивают долги незадолго до поездки.
Запрет регистрационных действий с имуществом: невозможность продать автомобиль до погашения долга.
—Розыск должника и его имущества. Пристав может инициировать розыск автомобиля, недвижимости, банковских счетов, а также самого должника.
-Возможно ограничение специальных прав (права управления автомобилем).
—Привлечение к ответственности, как административной, так и уголовной.
Электронное взаимодействие с ФНС: исполнительные документы поступают электронно, что ускоряет возбуждение исполнительного производства, аресты, запросы в банки и ведомства.
Выезд судебного пристава: пристав может приехать к должнику домой или на работу, провести опись имущества, проверить имущественное положение, вручить постановление.
-Составьте типичный портрет налогового должника, погрязшего в миллионах. Какой он?
-Как правило, это руководители компаний, владельцы малого и среднего бизнеса. Именно здесь формируются колоссальные долги по неуплате налога на прибыль, НДС, страховых взносов. Эти должники играют в прятки с правосудием: игнорируют требования судебных приставов, меняют телефоны и адреса, стремятся скрыть нажитое, переписывая бизнес на подставных лиц.
Строительство, оптовая торговля, грузоперевозки, сфера услуг – вот те отрасли, где наиболее часто расцветает теневая экономика. Крупный налоговый должник – это, как правило, человек, обремененный множеством исполнительных производств, с арестованными счетами и имуществом и ограниченным правом выезда за пределы Российской Федерации.
Вот один из примеров — было исполнительное производство в отношении индивидуального предпринимателя, задолженность по налогам у которого превышала 18 миллионов рублей. Он занимался междугородними перевозками. В ходе совершения исполнительных действий судебные приставы обнаружили его квартиру, которая не являлась его единственное жильем. Они наложили на неё арест. Оцененное имущество было выставлено на торги, что, наконец, пробудило должника вы долг в полном объеме, включая штраф за промедление.
—Расскажите об электронном взаимодействии с банками. Работать стало проще?
-Электронное взаимодействие судебных приставов с банками можно назвать революцией в процессе взыскания долгов, включая налоговые.
Мгновенная отправка постановлений, бумажная волокита осталась в прошлом. Теперь постановления моментально доставляются по электронным каналам межведомственного взаимодействия. Арест и списание средств происходят быстро, без задержек, без необходимости личного посещения банковских отделений.
Моментальные ответы финансовых учреждений. Банки обязаны в режиме реального времени предоставлять приставам информацию о счетах должников, движении средств, остатках, исполнении или невозможности исполнения постановления. Это происходит автоматически, экономя драгоценное время.
Массовая обработка данных. Электронные системы дают приставам возможность отправлять сотни постановлений одновременно, получать автоматические отчеты от банков, контролировать исполнение, не тратя время на ручной поиск.
Полный охват банковской сети. Через электронные каналы приставы отправляют запросы во все банки Российской Федерации, где налажено межведомственное взаимодействие. Вероятность «спрятать» деньги стремится к нулю.
Автоматическое списание задолженности. Как только средства поступают на арестованный счёт, списание происходит автоматически, без участия пристава. Это экономит время и ускоряет процесс взыскания.
-Как узнать о статусе исполнительного производства?
Официальный сайт ФССП России: воспользуйтесь сервисом «Банк данных исполнительных производств», осуществляйте поиск по ФИО и дате рождения или по номеру исполнительного производства.
Портал Госуслуг: В личном кабинете вы найдете всю информацию об исполнительных производствах, возбужденных в отношении вас.
Личный контакт с судебным приставом: Обратитесь лично в отдел или отправьте электронное обращение. Пристав предоставит вам всю необходимую информацию о ходе исполнительного производства.
Уведомление: При возбуждении исполнительного производства вам будет направлено постановление по почте или через Госуслуги (если подключено).
-Когда стоит обращаться на личный прием?
Для детального разъяснения: Если вам необходимо подробно разобраться в причинах возбуждения исполнительного производства, предпринятых мерах и ваших обязанностях.
Для подачи документов: Если вам необходимо лично подать заявление о предоставлении отсрочки/рассрочки, ходатайство о приостановлении или окончании производства, заявление об уточнении реквизитов, доказательства оплаты долга или документы, подтверждающие ваше имущественное положение.
Для решения вопросов, связанных с арестом имущества: Если вам необходимо снять арест со счета или имущества, уточнить причины ограничения на выезд и способы его снятия, получить справку о погашении задолженности.
Необязательно приходить лично для получения общей информации о статусе производства — проще воспользоваться сайтом ФССП или Госуслуг. Для стандартных запросов можно направить электронное обращение.
Судебные приставы-исполнители осуществляют личный прием по адресу: ул. Ставропольская, д.45, г. Краснодар, приемное время: вторник с 9.00 до 13.00 и четверг с 14.00 до 18.00. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность. Начальник отдела осуществлет прием ежедневно с 9.00 до 18.00. Заместители начальника отдела осуществляет личный прием граждан по средам с 9.00 по 18.00. Дежурный сотрудник принимает граждан ежедневно с 9.00 до 18.00 и отвечает на вопросы общего характера или выдает квитанции об оплате задолженности.
Телефон: 8(861)992-34-13, электронная почта: osp98023@r98.fssp.gov.ru. Доступна онлайн запись на личный прием на сайте ГМУ ФССП России.
Для получения информации об исполнительном производстве вы можете использовать сервис «Банк данных исполнительных производств» на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов.
-Какие права есть у должников и взыскателей?
-В исполнительном производстве и должник, и взыскатель имеют четко определенные права, закрепленные в Федеральном законе № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Права должника: получать информацию и копии документов, предоставлять объяснения и документы, обращаться в суд за отсрочкой/рассрочкой, уменьшением удержаний, снятием ареста, обжаловать действия судебного пристава-исполнителя, участвовать в исполнительных действиях.
Права взыскателя: получать сведения о ходе исполнительного производства, ходатайствовать о принятии мер (арест, розыск, запросы и др.), предоставлять документы и сведения о должнике, обжаловать действия пристава.
-Спасибо за беседу!
