В ЗСК под председательством руководителя кубанского парламента Юрия Бурлачко состоялось заседание Совета законодателей Краснодарского края.
В его работе приняли участие сенатор России Алексей Кондратенко, депутаты Госдумы России, представляющие Кубань, депутаты ЗСК, руководители фракций в краевом парламенте, председатели представительных органов местного самоуправления края.
Парламентарии обсудили корректировки федерального законодательства по отдельным направлениям.
Первым был рассмотрен проект законодательной инициативы ЗСК изменений в статье 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи».
Председатель краевого парламента Юрий Бурлачко отметил, что действующим законодательством предусмотрен широкий перечень социальных пособий для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Данные пособия, а также иные денежные меры поддержки предоставляются, как правило, через систему банков с оплатой банковских услуг. Как проинформировал зампредседателя ЗСК — председатель комитета по вопросам здравоохранения и соцзащиты населения Николай Петропавловский, в частности, законопроектом предлагается не взимать плату за банковские услуги по таким операциям. Эти изменения законодательства помогут сэкономить бюджетные средства.
Депутаты также обсудили совершенствование законодательного обеспечения развития агропромышленного комплекса.
— Сельскохозяйственная деятельность во все времена отличалась достаточно высоким уровнем риска. Смягчение последствий влияния природно-климатических условий на сельское хозяйство является важным фактором его устойчивого развития. При этом зачастую важно не просто предоставить бюджетные средства на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, а сделать это максимально оперативно,— сказал Юрий Бурлачко.
Председатель комитета ЗСК по развитию агропромышленного комплекса, продовольствию и потребительскому рынку Сергей Орленко представил инициативу, в рамках которой к соответствующим федеральным законам были разработаны поправки в части установления порядка предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из региональных бюджетов. По мнению кубанских законодателей, они позволят более оперативно направлять бюджетные средства на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей на уплату страховых премий, вносить изменения в акты органов госвласти субъектов Российской Федерации с учетом изменений социально-экономической ситуации в них.
Сенатор России Алексей Кондратенко отметил, что предлагаемые изменения были рассмотрены и одобрены в аппарате профильного комитета Совета Федерации.
Также парламентарии обсудили предлагаемые корректировки статьи 24 Федерального закона «О концессионных соглашениях».
Юрий Бурлачко отметил, что государственно-частное партнерство в настоящее время становится всё более актуальной и востребованной формой взаимодействия публичных образований и частного сектора. В связи с этим особую актуальность приобретает вопрос о дальнейших направлениях совершенствования механизма концессионных соглашений.
Председатель комитета ЗСК по финансово-бюджетной, налоговой, экономической политике, предпринимательству и финансовым рынкам Иван Артеменко сказал о том, что решением этой задачи должно стать для всех открытых конкурсов на право заключения концессионного соглашения дополнение перечня критериев, используемых для оценки конкурсных предложений, критерием «предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером». Такое нововведение, в частности, снимет риски публичной стороны при прогнозировании стоимости создания объектов концессионных соглашений, бюджетном планировании, а также обеспечит дополнительный контроль за эффективностью расходования бюджетных средств на объекты инфраструктуры.
Представители профильных комитетов ЗСК Владимир Лыбанев и Денис Хмелевской, депутат Госдумы Сергей Алтухов отметили актуальность и значимость предложенных поправок.
В завершение законодатели рассмотрели информацию об организации проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и их экспертизы. Это связано с принятием в марте нынешнего года Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Председатель комитета ЗСК по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства, социально-экономического развития территорий и информационной политики Андрей Дорошев перечислил имеющиеся на сегодняшний день проблемные вопросы реализации нового законодательства.
После их обсуждения с учетом того, что основные положения закона вступают в силу только в июне, профильному комитету кубанского парламента во взаимодействии с органами местного самоуправления было предложено изучить практику претворения в жизнь новаций федерального законодательства в этой сфере, а также учесть опыт других субъектов страны, а затем проинформировать коллег на следующем заседании совета.
Три законодательные инициативы, одобренные на заседании, было решено направить на рассмотрение в Совет законодателей Российской Федерации.
Подготовила Марина ВЛАДИМИРОВА
