Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» четко расставил точки над i в вопросе: курить или нет? Этот нормативный правовой акт призван бороться за здоровье нации. Выработана единая государственная политика в этой сфере. Ответственность физических лиц за нарушения, связанные с запретом курения в общественных местах, а также ответственность работодателей за нарушения по санитарным и противопожарным нормам антитабачного закона, требования к розничной продаже табачных изделий стали предметом обсуждения на «круглом столе», проведенном в Выселковской ТПП, на тему: «Антитабачный» закон. Соблюдение норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
В работе «круглого стола» приняли участие работодатели, предприниматели, представители власти, медицины и образования, а также контролирующие и надзирающие органы – Роспотребнадзор, прокуратура, «Госпожнадзор».
По данным средств массовой информации, почти 44 миллиона россиян, в том числе более 13 миллионов женщин, являются постоянными курильщиками. Стоит вдуматься в эти цифры. Зафиксированы, так сказать, активные курильщики, а сколько пассивных? Тех, кто невольно вдыхает табачный дым? Минздрав уверяет: около 80 процентов населения подвергается пассивному курению. О масштабе связанных с этим медицинских, демографических, социально – экономических последствий говорить излишне. Вне всякого сомнения, антитабачный федеральный закон №15 актуален. И раньше немало говорилось о вреде курения, принимались федеральный закон от 10 июля 2001 года N 87 «Об ограничении курения табака», поправки к нему, однако эффективность антитабачной пропаганды, как показывают приведенные цифры, оставалась довольно призрачной.
Безусловно, о вреде курения можно рассуждать долго, и это эффективно, когда речь идет о молодежи, которая зачастую затягивается первой сигареткой из бравады и ложного понятия «крутости». Гораздо сложнее работать с курильщиками со стажем. Тут на помощь приходят… личные болезни. И человек начинает понимать, что все, что ему пытались втолковать о пагубном воздействии табака на здоровье, чистая правда.
– Наша задача, – заявил главный врач ФБУЗ «Центр гигиены и здоровья» Виктор Дьяченко, – чтобы человек понял это как можно раньше. Цивилизованное общество должно жить без табака. На Западе есть уже зоны и целые города, где обходятся без табака. Надобрать с них пример. А пропаганду здорового образа жизни нужно начинать с детского сада.
– Уже доказано, что табакокурение – одна из разновидностей малой наркотической зависимости,– поддержала своего коллегу врач-нарколог ЦРБ
Татьяна Смельцова. – Из своей практики скажу: есть и среди первоклассников, и среди шестилеток (садик) те, кто уже пробовал курить. Это очень серьезно. Окружающая среда определенно оказывает свое негативное влияние. Об этом говорит статистика подросткового нарколога: в 2011 году было протестировано 1207 школьников с 8 по 11 класс, выявлено 302 курящих; в 2013 году протестировано 1116 учащихся, выявлено 194 курильщика – 143 мальчика и 51 девочка. А ведь раньше девочки не были замечены в курении.
Всему виной, по мнению большинства участников «круглого стола», негативная и в корне неправильная информация, лавиной хлынувшая с экранов телевизоров, о том, что никотин якобы улучшает мозговую деятельность, придает энергию, помогает сбросить вес. В соответствии с законом с 1 июня 2013 года реклама табачной продукции полностью запрещена. В том числе запрет касается и такого способа продвижения на рынке табачной продукции, как использование в рекламных целях произведений искусства. Отрадно, что у передовой молодежи просыпается здравый смысл. Сегодня в моду входит здоровый образ жизни.
Понятно, что решить сразу такую проблему невозможно, потребуется длительный период. И наверное разумно то, что и закон вступает в силу поэтапно. Первый этап антитабачной компании начался с 1 июня 2013года, второй – с 1 января 2014 года и третий – с 1 июня текущего года.
Начальник отделения надзорной деятельности Выселковского района, главный государственный инспектор по пожарному надзору Николай Затолокин напомнил о том, что новые правила запрещают курение в общественных местах, на территориях и в помещениях образовательных, спортивных, культурных, медицинских учреждений, на рабочих местах, лестничных площадках домов, детских площадках и пляжах, автозаправочных станциях и т.д. Требуется, чтобы все предприятия оборудовали у себя вентилируемые места для курения.
Установленный законом перечень мест, в которых запрещается курение табака, не является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов РФ наделены полномочиями запрещать курение и в иных общественных местах. Того требует закон, и это надо исполнять, в противном случае наступает ответственность за нарушения. Об этом проинформировала присутствующих старший помощник прокурора Выселковского района Марина Алексеева.
Начальник отдела развития потребительской сферы МО Выселковский район Марина Приходько обратила внимание предпринимателей на жесткие требования к розничной продаже табачных изделий. Это и ограничение продажи табачных изделий – с 1 июня 2014 года розничная торговля табачной продукцией разрешается только в магазинах и павильонах, имеющих торговый зал. Исключение предусмотрено лишь для населенных пунктов, в которых магазинов и павильонов нет. Изменились и правила ценообразования на табачную продукцию. Сегодня цена на табачные изделия фиксированная – государство определяет не только максимальную стоимость одной единицы продукции (как это происходило раньше ), но и минимальную, а продавец может устанавливать цену только в этих пределах. Минимальная розничная цена согласно закону составляет 75
процентов от максимальной, которая определяется в соответствии со статьей 187.1 НК РФ.
Специалист-эксперт ТО «Роспотребнадзор» Оксана Дьяченко дополнила, что с 1 июня текущего года будет расширен перечень мест, в которых не допускается розничная торговля табачными изделиями. Это железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции метрополитена, аэропорты, морские, речные порты, гостиницы и другие. Исключение составят магазины беспошлинной торговли. Запрещается розничная торговля табачной продукцией на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом.
Если с требованиями, предъявляемыми к торговле табачными изделиями все более-менее ясно, то некоторые запреты на курение в отдельных случаях вызывают вопросы, на которые пока нет ответов. В частности, как быть, к примеру, пассажирам поезда дальнего следования: в вагоне курить нельзя, на перроне тоже? И что значит «на территории курить нельзя»? Курящий человек пришел в больницу, а там «на территории курить нельзя», как ему быть? В одночасье же не избавишься от привычки. И не будет ли перегибов как с некогда печально известным антиалкогольным законом. Здравая мысль была доведена до абсурда. Поживем-увидим.
Итог обсуждения подвел председатель Выселковской ТПП Николай Павлович, который отметил, что: безусловно, обсужденный закон своевременный, хотя и жесткий, но раз он принят, его надо исполнять. Палата всегда готова принять, проконсультировать, оказать информационную и юридическую помощь предпринимателям.
Наталия МЕЛЬНИКОВА
