Сегодня санаторно-курортная отрасль наиболее серьезнее, чем другие, испытывает сложности в связи с введенными ограничительными мерами из-за распространения коронавируса. Какова ситуация сегодня и насколько сильно она сказалась на сфере туризма? Об этом подробно рассказала министр туризма, курортов и олимпийского наследия Краснодарского края Светлана Балаева. Онлайн-конференция прошла в социальной сети «Инстанграм» — аккаунте регионального проекта по предпринимательству «Мой бизнес».
Под контролем
Можно ли сегодня строить те или иные прогнозы относительно начала курортного сезона? Пока невозможно, ведь санаторно-курортный комплекс — самая уязвимая отрасль и всё зависит от эпидбезопасности населения. Так считает Светлана Балаева, о чем она и сказала в ходе онлайн-конференции.
До первого июня на Кубани закрыты все предприятия санаторно-курортного комплекса. Есть поручение правительства и постановление главы региона, которые необходимо исполнять.
Как уточнила министр, в настоящее время все подготовительные работы к открытию сезона, запланированные еще до начала пандемии, выполняются в соответствии с принятым планом. Это более ста мероприятий, в число которых входит также благоустройство пляжных территорий и их подготовка к сезону. Причем количество пляжей и их протяженность в этом сезоне должны быть увеличены.
После введения ограничительных мер из гостиниц и здравниц региона уехали тысячи туристов, на сегодняшний день в средствах размещения края остается около трех тысяч гостей.
— Это не только жители края, прибывшие в командировку из одного муниципалитета в другой. Более полутора тысяч — гости, которые приехали на территорию края до 28 марта, то есть до введения ограничений по размещению. Более четырехсот детей находится на лечении в санаторно-курортных организациях Минздрава,— уточнила министр. — Ситуация, связанная с распространением инфекции непростая, и это понимают работающие в санаторно-курортной сфере. Поэтому, чтобы не допустить нарушений, министерство ведет мониторинговую работу — ситуацию отслеживает более двухсот групп.
Светлана Балаева сказала, что проверяются места размещения. Они должны быть закрыты или неукоснительно соблюдать требования Роспотребнадзора по проведению всех необходимых процедур. Проверяются интернет-ресурсы, связанные с бронированием в средствах размещения на территории края. По результатам такой работы выявлено более семидесяти нарушений.
Фиксировались в том числе и факты заселения гостей, когда это было уже запрещено. Сотрудники Роспотребнадзора, которые вместе с представителями муниципалитетов входят в состав мониторинговых групп, составляют протоколы, обращаются в суд.
Было озвучено, что подобные факты выявлялись в Сочи. В виде наказания накладываются штрафные санкции до пятидесяти тысяч рублей, по решению суда идет приостановка деятельности на девяносто дней. В отношении одного объекта такая мера была принята Лазаревским районным судом.
Рассказала Светлана Балаева и о работе, которая ведется в настоящее время для организации работы детских здравниц после стабилизации эпидобстановки в первоочередном порядке.
— Коллектив Министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края — это в основном женщины, матери. С учетом гендерной составляющей ведется активная работа с Роспотребнадзором и Министерством труда и социального развития для того, чтобы продумать механизмы старта детского отдыха в приоритетном порядке с учетом соблюдения всех требований по эпидбезопасности,— сообщила министр.
Не оставили, а поддержали
— Несомненно, сегодня санаторно-курортная отрасль нуждается в поддержке, и работа в этом направлении носит этапный характер. Определенные решения, которые помогут пережить ситуацию, уже приняты, над вторым пакетом сейчас идет работа,— сказала Светлана Балаева. — Предприятия всех трех основных групп ОКВЭД, которые относятся к туристской и санаторно-курортной деятельности — 55, 79 и 86—94,— включены в перечень наиболее пострадавших в связи с пандемией, который сформирован на федеральном уровне.
— Меры поддержки в большей степени ориентированы на предоставление отсрочки всех обязательных платежей — налоговых, отчислений в фонды, арендной платы за государственное имущество: это первое направление помощи. Есть и меры прямой финансовой поддержки, гранты субъектам малого и среднего предпринимательства в самых пострадавших отраслях,— сообщила Светлана Балаева.
На такую поддержку могут рассчитывать предприятия, выручка которых составляет до двух миллиардов в год. Соответственно средства размещения дополнительно к поддержке, которая предусмотрена для санаторно-курортного сектора, могут воспользоваться и тем, что предоставляется субъектам МСП — прямой грантовой поддержкой на субсидирование расходов на заработную плату.
Начиная с 1 мая будет открыта подача электронного заявления на получение грантовой поддержки на портале «Налог.ру», через «Личный кабинет» хозяйствующего субъекта. Ее сумма — 12130 рублей на человека, объем поддержки зависит от количества сотрудников, которые числились на предприятии по состоянию на 1 апреля 2020 года.
— Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края совместно с федеральными ведомствами в настоящее время формирует перечень системообразующих предприятий санаторно-курортного комплекса федерального значения. Во время кризиса в 2014 году отраслевые предприятия не рассматривались на федеральном уровне как системообразующие, а сегодня всё изменилось. Отелям, которые работают не по основному ОКВЭД, поможет обращение в Фонд микрофинансирования, в банк для возможности получения рассрочки или реструктуризации задолженности либо получение денежных средств для финансирования заработной платы или пополнения оборотных средств, в зависимости от конкретных ситуаций,— привела подробности Светлана Балаева.
Еще одно уточнение министра: если предприятие туротрасли — акционерное общество, учредитель которого, например, муниципалитет, то меры поддержки распространяются лишь частично. Есть такие предприятия на уровне и краевой, и муниципальной власти, их в регионе достаточное количество, но всё же это не основная масса. Для таких АО предусмотрено продление сроков по всем видам лицензий и другой разрешительной документации и мораторий на банкротство.
Что касается мер, связанных с прямой финансовой поддержкой, первоначально эта возможность прорабатывалась как самая объемная, чтобы максимально охватить тех, кого можно легко идентифицировать. Сейчас министерство предлагает предусмотреть меры поддержки таких предприятий на федеральном уровне, предложение в разработке.
Санатории нередко являются арендодателями. Сдача в аренду площадей — это уже не санаторно-курортная сфера, но на региональном уровне предложена мера поддержки в отношении тех предприятий, которые сдают в аренду площади на земельных участках в муниципальной или государственной собственности, в виде компенсации. Если собственник дает отсрочку своим арендаторам, то и ему государство предоставляет отсрочку.
А в каком положении индивидуальные предприниматели в сфере гостиничных услуг без наемных сотрудников? В сложном.
По словам министра, государство принимает ряд мер по поддержке предприятий, но оно действует в интересах тех, кто создал больше рабочих мест, чтобы поддержать максимальное число людей. Начали с крупных и средних компаний. Индивидуальные предприниматели без привлечения наемных сотрудников могут рассчитывать на постановку в центре занятости на учет в качестве безработных.
— Для всех субъектов малого и среднего предпринимательства открыта горячая линия центра поддержки предпринимательства: телефон 8 (800) 707-07-11. Специалисты готовы ответить на все вопросы, вне зависимости от отраслевой принадлежности предприятия. Также работает горячая линия Министерства курортов — наши сотрудники готовы работать и по заявлениям физических лиц, которым не возвращают средства туроператоры, и по другим сложным вопросам. Помощь оказывается в индивидуальном порядке по телефону 8 (800) 200-60-90,—
сказала Светлана Балаева.
Кроме того, она озвучила, что в настоящее время Ростуризм прорабатывает меры поддержки, которые будут работать в целом в отрасли, в том числе это будут прямые формы поддержки, субсидии. Также министр отметила роль ведомства при формировании мер поддержки на федеральном уровне и выразила благодарность всем участникам опросов, которые проводились с министерствами экономического развития края и Российской Федерации.
Для того чтобы можно было оперативно принимать эффективные меры поддержки, в том числе в части прямой грантовой поддержки либо освобождения от налогов, Министерству курортов нужны актуальные данные. Меры принимаются быстро, это требует оперативной реакции.
Опыт профессионалов
Сообщила министр и о том, что на региональном уровне совместно с Роспотребнадзором Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия края готовит план мероприятий по обеспечению безопасности отдыхающих кубанскими средствами размещения и компаниями, которые осуществляют перевозку гостей. Эти кейсы также предлагаются на федеральный уровень, для того чтобы были распространены на территории Российской Федерации.
Предложение об отмене в этом году курортного сбора обсуждается. На федеральном уровне внесены изменения в закон, появилась возможность приостанавливать этот эксперимент или прекращать его, решение будет приниматься в ближайшее время.
Глава ведомства рассказала, что часть объектов санаторно-курортного комплекса будет действовать в интересах граждан, медиков. Какие-то объекты уже используются для обсервации. Если возникнет потребность для реабилитации медиков, это будет обеспечено.
Не надо печалиться!
Министр рассказала, как действовать в случае, если туроператор отказал в возврате средств за несостоявшийся тур.
— Первое, что должен сделать покупатель тура,— обратиться в компанию туроператора или турагента и написать заявление на возврат средств. Желательно это делать в электронном виде или подготовить документ в двух экземплярах — для отметки на одном из них о том, что обращение принято. В течение десяти дней или в соответствии с теми условиями, которые прописаны в соглашении, туроператор должен дать ответ о возврате средств за минусом тех расходов, которые понес на бронирование этого тура,— проинформировала Светлана Балаева. — Если туроператор не возвращает средства, начинает действовать гражданское законодательство: у покупателя тура есть возможность обратиться в суд с заявлением о требовании возврата всех денежных средств, которые были уплачены за путевку. На федеральном уровне туроператорам предоставлена возможность для возмещения денежных средств за туры, которые не были реализованы, использовать средств турпомощи.
— Мы всегда рады гостям и готовы с уважением и вниманием принимать туристов, но в сложившейся ситуации призываю всех остаться дома и поберечь свое здоровье для того, чтобы потом, когда опасность минует, получить качественные услуги и с удовольствием отдохнуть на наших курортах,— завершая онлайн-конференцию, подчеркнула министр курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края Светлана Балаева.
Максим МАКСИМОВ
