Под председательством спикера ЗСК Юрия Бурлачко на этой неделе в краевом центре состоялось заседание Совета законодателей. В его работе приняли участие вице-губернатор Игорь Галась, депутаты Государственной Думы РФ от нашего региона и Законодательного Собрания края, руководители представительных органов муниципальных образований Кубани.
Парламентарии рассмотрели ряд законодательных инициатив для вынесения их на федеральный уровень.
Так, депутаты обсудили необходимость изменений в федеральное законодательство для создания механизмов сокращения теневой занятости населения.
— Все мы знаем, что несет в себе неформальная занятость: это несоблюдение трудовых прав и социальных гарантий работников, недополучение доходов от НДФЛ в краевой и муниципальный бюджеты. При этом надо помнить, что НДФЛ — это 34 процента от общего объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета края,— подчеркнул председатель ЗСК Юрий Бурлачко.
Подробно о проекте рассказал председатель комитета ЗСК по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике краевого парламента Николай Кравченко. Он отметил, что документом предлагается наделить региональные и муниципальные органы власти полномочиями по организации системной работы по выявлению неоформленных трудовых отношений; регистрации трудовых договоров, заключенных работодателями с физическими лицами в соответствии с законом. Кроме того, предлагается внести в КоАП новый состав административного правонарушения и предусмотреть штрафы за непредставление в Федеральную инспекцию труда информации о фактах уклонения от оформления трудового договора.
Депутаты определились, что административное наказание должно применяться только в отношении работодателей.
Также на совете была одобрена инициатива по внесению изменений в ФЗ «О связи».
— В крае насчитывается более 350 населенных пунктов с неустойчивым сигналом мобильной связи или с ее полным отсутствием. От этого страдают жители данных населенных пунктов. Вместе с тем имеющийся правовой инструментарий не позволяет в настоящее время регионам в полной мере содействовать мобильным операторам в расширении их сети,— отметил Юрий Бурлачко.
Подробно о предлагаемых изменениях рассказал вице-спикер ЗСК Сергей Алтухов. Он уточнил, что проектом предлагается наделить органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов правом содействовать операторам связи в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания услуг в сельской местности и труднодоступных населенных пунктах. Реализация инициативы позволит обеспечить связью жителей малочисленных населенных пунктов. Депутаты Государственной Думы поддержали данную инициативу.
Законодатели одобрили инициативу об установлении на федеральном уровне нового Дня воинской славы России: предлагается отмечать 3 февраля День высадки Черноморского десанта на плацдарм «Малая Земля» в городе Новороссийске (1943). Проект представил председатель комитета ЗСК по вопросам науки, образования, культуры и делам семьи Виктор Чернявский:
— Считаем, что эта дата общероссийского значения и масштаба! В процессе подготовки документа мы получили положительное заключение из Центрального архива Министерства обороны, поддержку Военной академии Генерального штаба ВС РФ.
В прошлом году депутаты ЗСК приняли подобные изменения в региональный закон «Об установлении праздничных дней и памятных дат в Краснодарском крае», получили одобрение коллег на XXIX конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации на такое же дополнение и федерального календаря.
В повестке нынешнего заседания Совета законодателей Краснодарского края также было внесение изменений в Федеральный закон №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Предложение законодателей обусловлено необходимостью определения понятия «крупногабаритные отходы» и внесения соответствующих изменений и в Федеральный классификационный каталог отходов. По словам секретаря комитета ЗСК по вопросам использования природных ресурсов, экологической безопасности, санаторно-курортного комплекса и туризма Андрея Булдина, предлагаемые изменения исключат в дальнейшем возможность споров с региональными операторами по поводу состава отходов и необходимости поиска источников финансирования работ по вывозу мусора, не относящегося к категории твердых коммунальных отходов.
Одобренные Советом законодателей Краснодарского края инициативы будут направлены для рассмотрения в Государственную Думу РФ.
Поводя итог обсуждению, председатель ЗСК Юрий Бурлачко сказал:
— Мы год проработали в новом формате, использовали новые способы взаимодействия с избирателями — совместные с депутатами Государственной Думы встречи и приемы граждан. Они показали, что такой заинтересованный подход представителей законодательных органов всех уровней позволяет достаточно эффективно решать поставленные задачи, продвигать интересы Кубани и ее жителей.
