фото: пресс-служба ЗСК
В Законодательном Собрании Краснодарского края состоялось очередное, семьдесят шестое пленарное заседание. Его провел руководитель регионального парламента Юрий Бурлачко. В сессии приняли участие Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев, исполняющий обязанности прокурора края Александр Трухин, начальник Управления Министерства юстиции России по краю Игорь Бабаев, председатель Контрольно-счетной палаты региона Сергей Усенко. В повестке сессии было более тридцати вопросов.
Результаты работы
На этом пленарном заседании депутаты приняли постановление «О состоянии работы по обеспечению единства правового пространства на территории Краснодарского края и других аспектах деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в 2025 году».
Руководитель ведомства Игорь Бабаев проинформировал парламентариев о том, что в прошлом году управлением в федеральный регистр нормативных правовых актов был включен 3841 региональный акт, а регистр муниципальных нормативных правовых актов края увеличен на 16437 актов. Всего в данный регистр внесено 335395 актов.
Он отметил, что также ежегодно увеличивается количество нормативных правовых актов органов госвласти края, поступающих на правовую экспертизу в региональное управление: в 2025 году их было порядка четырех тысяч пятисот.
По словам Игоря Бабаева, на особом контроле находятся акты, затрагивающие вопросы социальной сферы, такие как предоставление льгот участникам специальной военной операции и членам их семей. В рамках координации работы по оказанию бесплатной юридической помощи управление совместно с департаментом формирует перечни региональных и муниципальных льгот и мер социальной поддержки, предоставляемых в настоящее время военнослужащим и членам их семей, а также перечни нормативных правовых актов, которыми утверждены указанные льготы.
Помимо этого, управление принимает активное участие в анализе проектов нормативных правовых актов Законодательного Собрания края на стадии их разработки и согласования. Так, за 2025 год в ведомство поступило четыреста семьдесят пять таких документов. Особое внимание было уделено подготовке изменений в Уставе Краснодарского края.
Также по итогам 2025 года в крае зарегистрировано более семи с половиной тысяч некоммерческих организаций, из них более трех тысяч общественных объединений, около восьмисот шестидесяти религиозных организаций, двадцати региональных отделений политических партий, пятисот казачьих обществ, трех тысяч иных некоммерческих организаций.
Управление оказывало содействие избирательным комиссиям всех уровней в реализации их полномочий при подготовке и проведении единого дня голосования и иных выборных кампаний, в пределах своих полномочий занималось повышением эффективности и прозрачности деятельности адвокатов и нотариусов в крае, особое внимание уделяло оказанию бесплатной юридической помощи незащищенным слоям населения, а также участникам специальной военной операции и членам их семей. В 2025 году управление продолжило совместную работу и с органами государственной власти региона, и с органами службы исполнения наказаний по созданию и развитию сети центров пробации на территории края.
Комментируя принятое постановление, председатель ЗСК отметил, что с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю кубанский парламент взаимодействует уже не первый год.
— Проводимая коллегами работа — это серьезный вклад в обеспечение законности, в совершенствование законодательства путем экспертного анализа краевых нормативных правовых актов на стадии их разработки и согласования. Минувший год — и мы это видим по отраженным в постановлении цифрам — не стал исключением в части результативности деятельности управления по самым разным направлениям, начиная от контроля актов, затрагивающих вопросы социального блока и, в частности, предоставления льгот участникам специальной военной операции, и заканчивая оказанием помощи избирательным комиссиям всех уровней. Объединение усилий Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю и Законодательного Собрания по обеспечению единства правового пространства позволит и впредь поддерживать стабильность на Кубани, способствовать ее поступательному развитию,— сказал Юрий Бурлачко.
Перспективы для бюджета
Один из важных вопросов, который обсудили депутаты,— о главном финансовом документе края. Выступая на сессии, Губернатор Кубани рассказал о ходе работы над внесением изменений в бюджет региона на 2026 год и плановый период 2027—2028 годов.
— Традиционно в конце февраля мы увеличивали расходную часть краевого бюджета. Но в современных условиях эта работа требует более глубокой и тщательной проработки. Мы выполним все социальные обязательства перед жителями: сохраним компенсации и льготы для всех категорий, при этом уделим особое внимание поддержке многодетных семей. Бюджет Краснодарского края, который сейчас проходит корректировки, сохранит всё то, что обещали людям. Ни на копейку не уменьшаем расходы, которые изначально закладывали на социальное обеспечение жителей. Также важно поддерживать малый и средний, а при необходимости и крупный бизнес. За последние годы мы дифференцировали экономику. Теперь у нас не только курорты и агропромышленный комплекс, но и промышленность показывает достойные результаты. И нам также нужен результат — стабильный, сытый и развивающийся регион,— сказал Вениамин Кондратьев.
Ход подготовки законопроекта о внесении изменений в главный финансовый документ Кубани прокомментировал руководитель краевого парламента.
— Активно включены в процесс проработки законопроекта и комитеты Законодательного Собрания. Во взаимодействии с финансовым блоком администрации края, профильными министерствами и ведомствами мы будем отрабатывать первоочередные приоритеты. Общая тенденция будет ровно такой, которую обозначил глава Кубани Вениамин Иванович Кондратьев. Ключевым останется исполнение всех социальных обязательств, помощь льготникам и социально незащищенным слоям. Важнейшее направление — поддержка бизнеса. Именно он является основой экономики региона. Это налоговые поступления, рабочие места и, конечно же, занятые в нем наши земляки, которые должны быть на сто процентов уверены в своем крае, в своем будущем,— отметил Юрий Бурлачко.
В интересах жителей края
Депутаты внесли изменение в статью 1 закона «О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки по осуществлению газификации домовладений отдельных категорий граждан, проживающих на территории Краснодарского края».
О сути поправки рассказал министр труда и соцразвития края Сергей Гаркуша. Речь идет о распространении права на меры социальной поддержки по газификации домовладений на членов семьи собственника жилья, заключившего договор о подключении к сети газоснабжения, но не воспользовавшегося правом в связи со смертью в период проведения данных работ.
В настоящее время такие меры поддержки предоставляются только собственникам, с которыми заключен договор о газификации, и в случае их смерти к наследникам право на них не переходит.
В связи с поступающими обращениями граждан, совместно проживавших с умершими собственниками домовладений, новой редакцией закона было предложено закрепить их право на данную льготу при условии оформления ими права собственности на газифицируемое домовладение.
Комментируя принятое решение, председатель ЗСК отметил:
— На сегодняшний день в субъекте действует широкий спектр мер соцподдержки различных категорий населения в газификации жилья. Вместе с тем завершение процедуры оформления необходимых документов для подключения к газу и получения компенсации за понесенные расходы на газификацию родственниками собственника домовладения в случае его ухода из жизни сопряжено с серьезными трудностями. Это достаточно весомый аргумент в пользу совершенствования отраслевого законодательства. Никто не застрахован от потери близкого человека. Но такое тяжелое событие не должно еще больше усложнять жизнь семей кубанцев, которые ждали прихода газа в свои дома долгие годы. Инициатива Губернатора Кубани Вениамина Ивановича Кондратьева станет своеобразным гарантом того, что помощь в газификации людям будет обязательно оказана, несмотря на непредвиденные жизненные обстоятельства.
Позаботиться о плодородии почвы
В числе рассмотренных на сессии вопросов стали поправки к уже действующему в регионе закону о плодородии земель. С содержанием документа присутствующих ознакомил председатель комитета краевого парламента по развитию АПК, продовольствию и потребительскому рынку Сергей Орленко.
Корректировки призваны регламентировать порядок сева сельзхозкультур на одном и том же поле в течение нескольких лет для сохранения способности почвы давать стабильно высокие урожаи. В связи с этим было предложено ввести в обязанность правообладателей земельных участков соблюдение условий севооборота. Одно из таких условий — не допускать выращивания зерновых колосовых культур на одном и том же земельном участке более двух лет подряд. По итогам обсуждения депутаты приняли закон в первом чтении.
Комментируя принятое решение коллег, руководитель ЗСК отметил: региональная нормативная правовая база постоянно совершенствуется с учетом потребностей регионального агропрома, а прописанные в ней правила в части сохранения плодородия почв позволяют сегодня предъявлять нарушителям отраслевого закона вполне обоснованные претензии.
— На Кубани действует четко выверенная система контроля за состоянием черноземов и процессом их восстановления. Данная тема широко обсуждалась с аграриями на недавнем предпосевном совещании. Вопрос плодородия земель непростой, но в то же время есть понимание: за черноземами будущее нашего сельского хозяйства, поэтому их деградацию нельзя допустить любыми возможными способам,— подчеркнул Юрий Бурлачко.
Ограничительные меры
В первом чтении был принят закон «Об установлении дополнительных ограничений курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов в отдельных общественных местах и в помещениях на территории Краснодарского края».
О сути законопроекта коллег проинформировал заместитель председателя ЗСК — председатель комитета по вопросам здравоохранения и соцзащиты населения Николай Петропавловский. Так, на территории края будет запрещено курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от внешних границ территорий медицинских и образовательных организаций, организаций, оказывающих реабилитационные и санаторно-курортные услуги, учреждений культуры, физкультуры и спорта, органов по делам молодежи, социальной защиты населения, а также от входов в помещения, занимаемые государственными органами, органами местного самоуправления, в помещения, предназначенные для предоставления бытовых, жилищных и гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, услуг торговли, общественного питания, рынков, нестационарных торговых объектов.
Также курение планируется запретить в местах на открытом воздухе на остановочных пунктах всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на парковках (в том числе подземных), в пешеходных переходах — надземных и подземных, в подземных гаражах, местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем десять метров от входов в подъезды многоквартирных домов и менее чем пять метров от стен многоквартирных домов (за исключением специально выделенных мест).
Одновременно с введением данных запретов будет внесено дополнение в краевой закон «Об административных правонарушениях», согласно которому будет установлена административная ответственность за их нарушение.
За совершение такого административного правонарушения впервые штраф будет составлять от пятисот до одной тысячи пятисот рублей, при повторном совершении — от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
Планируется, что обозначенные нормы законов должны вступить в силу с первого июня 2026 года.
Приняты и утверждены
В рамках сессии был принят нормативный документ, связанный с инвестиционным проектом производства цемента сухим способом производительностью две тысячи тонн клинкера в сутки. Он будет реализован на территории завода «Первомайский» ОАО «Новоросцемент».
Объем инвестиций составит почти пять миллиардов рублей. Планируется создание не менее ста двух рабочих мест.
Также парламентарии одобрили два постановления: «О создании лесопаркового зеленого пояса города Апшеронска Апшеронского района» и «О внесении изменения в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края „О создании лесопаркового зеленого пояса города Туапсе Туапсинского района”».
Были утверждены итоги конкурсов на звания «Лучший Совет (группа) молодых депутатов Краснодарского края» и «Лучший комитет Совета молодых депутатов Краснодарского края» в 2025 году.
Подготовила Марина ВЛАДИМИРОВА
Фотографии предоставлены пресс-службой ЗСК
