Начальник гражданско-судебного отдела Прокуратуры Краснодарского края Юлия Павловна Губанова дала нашей газете интервью. Его темой стала защита прокурором в судебном порядке прав публично-правовых образований при реализации национальных проектов.
— С 2018 года в стране запущены национальные проекты как комплексная программа социально-экономического развития. Как деятельность прокуратуры способствует их реализации?
— Сегодня в изменившейся обстановке перспективы развития Краснодарского края видятся в создании условий для комфортной жизни граждан. В этой ситуации необходимо верно выстроить надзорную работу, в том числе применение судебного механизма: она не должна стать тормозом экономики, от которой зависит стабильность в нашей стране.
Реализация приоритетных национальных проектов — зона особого контроля Генерального прокурора России. Очень важно, чтобы поступившие бюджетные деньги пошли на то, на что они были выделены, то есть на повышение качества жизни граждан.
Контроль за выполнением мероприятий нацпроектов — это фактически ежедневная работа. Она основана на мониторинге данных, поступающих от всех уполномоченных органов для анализа состояния законности, сведений из средств массовой информации, правоохранительных органов, а также жалоб и обращений граждан.
В результате проведенной работы органами прокуратуры края за одиннадцать месяцев 2023 года в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предъявлено 184 иска на сумму 10217 тысяч рублей, из которых рассмотрено и удовлетворено 118 исков на сумму 720 тысяч рублей, остальные находятся на рассмотрении.
— По каким нацпроектам выявляются нарушения, для устранения которых органами прокуратуры края предъявлены иски?
— В 2023 году органами прокуратуры края проведены проверочные мероприятия в сфере реализации таких национальных проектов, как «Демография» (119 исков на сумму 10217 тысяч рублей), «Образование» (27 исков), «Цифровая экономика (36 исков).
Например, нацпроект «Демография» неразрывно связан с трудовой занятостью. Мы обратили внимание на работу центров занятости, ведь их функции заключаются не только в учете безработных граждан, назначении и выплате пособия. Конечный результат их деятельности должен выражаться в трудоустройстве нуждающихся в работе граждан.
Однако в 2023 году выявлялись факты фиктивного прохождения курса обучения по профессиональной подготовке и повышения квалификации. С целью аннулирования дипломов и записей в журнале регистрации предъявлены соответствующие исковые заявления, которые рассмотрены и удовлетворены.
Выявляется бездействие в соблюдении требований законодательства, регламентирующего предоставление муниципальных услуг в электронной форме в рамках реализации нацпроекта «Цифровая экономика».
Без внимания не остаются такие сферы, как культура, экология, здравоохранение, доступность городской среды.
— Достойные условия жизни, помимо достойной работы, подразумевают и достойное и качественное жилье…
— Защита жилищных прав граждан и качество предоставляемых коммунальных услуг — один из важных аспектов работы прокуратуры.
Так, на территории Краснодарского края реализуется региональный проект «Качество питьевой воды» государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» национального проекта «Жилье и городская среда», в рамках которого осуществляются реконструкции в том числе водозаборных и очистных сооружений.
Вместе с тем территориальными прокурорами в 2023 году выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, что привело к нарушению сроков исполнения проекта.
Указанные нарушения нашли отражения в соответствующем исковом заявлении и постановлении об административном правонарушении в отношении должностного лица органа местного самоуправления.
— Как вы оцениваете результаты работы органов прокуратуры края в 2023 году?
— Исковой работой органов прокуратуры края охвачены наиболее значимые сферы общественной и экономической жизни региона. Существенно, на 237 процентов, активизирована исковая работа прокуроров в сфере надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов.
При этом аппаратом прокуратуры территориальные и специализированные прокуроры ориентированы на недопущение смещения приоритетов с реальной защиты прав граждан и публичных интересов на наращивание статистических показателей за счет предъявления однотипных исков.
