фото: пресс-служба ЗСК
На этой неделе председатель ЗСК Юрий Бурлачко провел заседание Совета законодателей Краснодарского края. На нем было рассмотрено четыре вопроса.
В очном формате в заседании приняли участие заместители председателя совета, руководители представительных органов Краснодара, Сочи и Каневского района: Вера Галушко, Виктор Филонов и Михаил Моргун, депутаты Законодательного Собрания. В режиме видео-конференц-связи к обсуждению подключились депутаты Государственной Думы и руководители муниципальных представительных органов.
На мероприятии были внесены изменения в Положение о Совете законодателей Краснодарского края. Как отметил Юрий Бурлачко, в его состав включаются депутат Госдумы Валерий Горюханов, Александр Поголов как председатель комитета ЗСК по вопросам науки, образования, культуры и делам семьи. Кроме того, из состава исключается Виктор Чернявский, полномочия которого были прекращены на семьдесят восьмой сессии.
Парламентарии рассмотрели проект инициативы ЗСК о внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Руководитель краевого парламента уточнил, что документ разработан в целях оптимизации проведения процедуры закупок для автономных учреждений.
— Предлагаемые нами изменения не только упростят данную процедуру, но и позволят повысить эффективность расходования бюджетных средств в данной сфере,— сказал Юрий Бурлачко.
Как пояснил председатель финансово-бюджетного комитета ЗСК Иван Артеменко, в законопроекте говорится о предоставлении возможности автономным учреждениям осуществлять закупочную деятельность централизованно через органы (учреждения), уполномоченные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя). Также законопроектом предлагается установить расчет размера обеспечения заявки, исходя из суммы начальных (максимальных) цен контрактов совместных торгов, что обеспечит прозрачность и предсказуемость процедуры закупки для всех участников контрактной системы, упростит процесс определения размера обеспечения заявки для заказчиков при проведении совместных торгов, минимизирует количество жалоб в органы контроля в сфере закупок.
Еще одна инициатива кубанских законодателей связана с необходимостью уточнения отдельных положений Налогового кодекса Российской Федерации. Рассмотрение данного вопроса, отметил руководитель ЗСК, обусловлено тем, что налоговое законодательство постоянно развивается и совершенствуется.
— Вступившие с начала текущего года поправки к Налоговому кодексу Российской Федерации изменили условия установления субъектами Российской Федерации пониженных налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения. Однако, по нашему мнению, обновленные нормы нуждаются в дополнительной конкретизации в части соответствующего правового регулирования на уровне субъектов,— пояснил Юрий Бурлачко.
По словам Ивана Артеменко, Законодательное Собрание предлагает устранить нечеткость правовых норм и законодательно закрепить право субъектов Российской Федерации устанавливать дополнительные критерии и условия для применения налогоплательщиками пониженных налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения, устанавливаемых законами субъектов.
На заседании также депутаты заслушали информацию первого заместителя председателя комитета ЗСК по вопросам использования природных ресурсов, экологической безопасности, санаторно-курортного комплекса и туризма Андрея Булдина о необходимости совершенствования федерального законодательства в сфере туриндустрии с целью возможности проведения контрольной закупки в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в этой сфере.
Председатель ЗСК в свою очередь напомнил, что создание благоприятных условий для отдыха на курортах края — один из приоритетов деятельности всех органов власти региона.
— Вопрос находится на постоянном контроле как Законодательного Собрания, так и профильного комитета, который в своей работе выявил проблему, требующую детальной проработки и дальнейшего совместного обсуждения,— сказал Юрий Бурлачко.
Андрей Булдин пояснил, что проблематика заключается в несогласованности между собой норм двух федеральных законов: «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», которые регулируют одни и те же правоотношения.
По словам депутата Госдумы Дмитрия Ламейкина, коллизия действительно существует.
— В рамках региональной недели мы этот вопрос с комитетом ЗСК детально отработаем, а по возвращении в Госдуму обсудим его уже с Министерством экономического развития России,— сказал он.
Юрий Бурлачко поддержал такой алгоритм и добавил, что на предстоящей сессии Законодательное Собрание планирует обратиться по данной проблематике в правительство России.
По итогам обсуждения члены совета поддержали представленные инициативы и предложения.
Подготовила Марина ВЛАДИМИРОВА
