1.«Четвертый антимонопольный пакет» принят Госдумой в 1 чтении.
Баталии вокруг 4-го пакета между ФАС, с одной стороны, и бизнес-, экспертным и научным сообществом- с другой, продолжались в течение 2013-2014 гг.1 2 3 . В результате, ФАС пришлось отказаться от значительной части своих идей, в т.ч. называть патентообладателей монополистами, что ударило бы по инновациям, ввести регулирование всей коммерческой деятельности любой компании (т.н. «регулирование правил торговой практики»), согласования с ФАС регистрации любого юрлица, дублирования полномочий с другими регуляторами (например, ФСТ), и целый ряд других. Бизнесу также удалось добиться включения в
4й пакет нормы об обязательном проведении анализа рынка, нормы, что за большинство нарушений сначала будет выдано предупреждение, а штраф будет взиматься лишь за повторное нарушение, отмены
«Реестра монополистов», который до сих пор ведет ФАС, исключения двойной ответственности за одно нарушение, введение права обжалования решений терорганов в центральном аппарате ФАС. А компания с долей рынка менее 35% не сможет быть признана монополистом. ФАС не будет возбуждать дела по жалобам физлиц, то есть освобождается от части мелких дел.
Тем не менее, разногласия остались и дискуссии продолжатся во 2 чтении в 2015 году: эксперты настаивают на включении нормы, запрещающей ФАС называть малый бизнес монополистами, а также разрешить все соглашения, за исключением картельных, компаний с небольшими долями рынка. Вызывает вопросы предложение ФАС устанавливать правила недискриминационного доступа для компаний, не являющихся естественными монополиями, то есть как раз дать монополистам инструмент против небольших компаний и против потребителей и ввести регулирование агентских договоров.
«Деловая Россия» представляет рейтинг главных событий 2014 года в антимонопольной сфере
