Выступая на заседании Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Госдуме РФ, депутат Владимир Евланов акцентировал внимание присутствующих на необходимость учитывать межмуниципальные и межрегиональные агломерации в схемах территориального планирования. Как уточнил депутат, одна из таких агломераций – Краснодарская – создана на Кубани. Опыт Краснодарского края взяли на вооружение еще шесть российских регионов, в которых также созданы и развиваются агломерации, подобные Краснодарской.
Владимир Евланов напомнил, что Краснодарская агломерация наряду с соседними муниципалитетами включает еще и муниципалитеты Республики Адыгея, граничащие с городом. Вместе с тем пробелы в действующем законодательстве создают определенные трудности по части функционирования агломерации, в том числе – и в области градостроительной.
– Благодаря агломерации создается единое социально-экономическое и инвестиционное пространство с общей системой социального, культурного, курортно-рекреационного, транспортного и инженерного обслуживания, и с общими механизмами регулирования производственной, научной, транспортно-логистической, инвестиционной и иной деятельности, а также расселения и трудовой миграции населения, – сказал Владимир Евланов, уточнив, что появление и расширение агломераций положительно влияет на экономическое развитие как отдельных российских территорий, так и страны в целом.
В связи с этим Владимир Евланов предложил внести в Градостроительный кодекс РФ не только само понятие «агломерация», но и расширить его, добавив направления, характеризующие формы взаимодействия муниципальных образований внутри агломерации. Кроме того, парламентарий предложил дополнить Градостроительный кодекс определениями межрегиональных, трансграничных, городских, моноцентрических и полицентрических агломераций, а также определить механизмы взаимодействия участников агломераций и их полномочия. Полномочия участников агломерации должны быть закреплены в соответствующих нормативно-правовых актах, в том числе – в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В завершение выступления Владимир Евланов затронул необходимость публичного обсуждения стратегии и Стандартов комплексного развития градостроительства территорий и озвучил предложения, поступившие накануне от строительного сообщества Краснодарского края.
