На ноябрьской сессии городского парламента принят единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования Краснодара. Проект единого документа территориального планирования Краснодара стал главной и самой объемной темой ноябрьской сессии городской Думы Краснодара. Важнейший для города документ депутаты одобрили большинством голосов.
Всего же в повестке внеочередного, восемьдесят второго заседания гордумы значилось пять вопросов, важных для столицы Кубани и ее жителей. Депутаты внесли изменения в положения об администрациях Центрального и Карасунского внутригородских округов и в порядок проведения аукционов права размещения рекламных конструкций, а также утвердили нормы обеспечения питанием спасателей городской Служба спасения при несении дежурства.
Провела внеочередное ноябрьское заседание краснодарского парламента председатель гордумы Вера Галушко, в работе участвовал мэр города Евгений Наумов.
Работа на будущее
Вопрос о едином документе территориального планирования и градостроительного зонирования кубанской столицы был четвертым по счету в повестке внеочередного заседания гордумы. Именно его обсуждение заняло большую часть времени.
Единый документ, объединивший генплан и правила землепользования и застройки, наша южная столица приняла одной из первых в стране. Вместе с тем генплан Краснодара был утвержден в 2020 году, а еще через год, в 2021-м, были приняты правила землепользования и застройки краевой столицы. За это время изменились и сам город, и численность его жителей.
— Всего шесть лет назад наш город получил статус миллионника, а сегодня здесь живет уже около 1,6 миллиона человек. Исходя из фактической ситуации и норм федерального законодательства, которое позволяет объединить два важнейших документа в жизни любого муниципалитета — генплан и правила землепользования и застройки — в один, мы рассматриваем проект единого документа. Краснодар делает это одним из первых в России,— отметил мэр Евгений Наумов, обращаясь к парламентариям.
О том, что представляет собой проект единого документа, депутатам рассказала заместитель мэра Надежда Панаетова. Она подчеркнула, что разработчики проекта — специалисты Санкт-Петербургского института перспективного градостроительства — постарались максимально учесть предложения краснодарцев, поступившие во время общественных обсуждений документа.
Единый документ определил основные векторы развития кубанской столицы до 2045 года. Согласно документу одним из важнейших направлений развития нашего города станет сохранение земель сельхозназначения. В ближайшие двадцать лет Краснодар, в котором сосредоточены ведущие аграрные научные центры и опытные хозяйства, сохранит статус аграрной столицы.
Приоритетным направлением останется и промышленное производство. В кубанской столице планируют строить новые промышленные предприятия и технопарки, оснащенные всей необходимой инфраструктурой. Единым документом предусмотрена большая Восточная промышленная зона площадью около ста гектаров, в состав которой войдет новый логистический комплекс «Вайлдберриз».
Также логистические комплексы построят в хуторах Копанском и Октябрьском. На территории города планируется создать первый в России технопарк радиоэлектронной промышленности, а в станице Елизаветинской предусмотрена территория для развития промышленного экологического кластера. Будут развиваться и действующие индустриальные парки «Краснодар» и «Компрессорный». Кроме того, в Краснодаре появятся новые центры деловой активности, а в районе поселка Новознаменского построят крупный медицинский кластер.
Единый документ предусматривает увеличение почти на семьдесят процентов улично-дорожной сети и создание новых обходов Краснодара, а также активное развитие наземного и даже подземного общественного транспорта: линий наземных трамваев, троллейбусов и автобусов и скоростных подземных трамваев, городской электрички.
Что касается социального блока, то в краевой столице планируется строительство новых школ и детских садов, больниц и поликлиник, спортивных и культурных объектов. Значительно расширится и зеленый пояс Краснодара. За двадцать лет территория зеленых зон увеличится практически втрое: с 790 гектаров, которые сегодня занимают городские парки и скверы, до 2014 гектаров.
С учетом замечаний горожан
Общественные слушания по проекту нового генерального плана Краснодара проходили с девятнадцатого по двадцать пятое октября на тридцати пяти площадках во всех районах города. Деятельное участие в них приняли жители кубанской столицы, которые подали тысячи предложений и замечаний. Обращения горожан рассмотрели в городской комиссии по землепользованию и застройке, после чего большая часть была учтена разработчиками при подготовке проекта единого документа города.
Вопросы по единому документу краснодарцы активно задавали и своим депутатам. Ответить на них парламентарии предложили представителям мэрии и разработчикам. Как отметил депутат Павел Попов, жителей хутора Ленина очень волнует вопрос, смогут ли они и дальше вести жилую застройку. В данном случае речь идет об изменении назначения земельных участков, предусмотренных единым документом. К примеру, в хуторе Ленина и станице Старокорсунской некоторые участки, отведенные под жилое строительство, перешли в разряд земель сельхозназначения.
— Участки отнесли к зоне индивидуального жилищного строительства и территории ведения садоводства с возможностью строить там дома. Местные жители смогут реализовать свое право на строительство жилья. Вносить изменения в документы о виде разрешенного использования участков не требуется, поскольку статус территорий в хуторе Ленина и станице Старокорсунской подразумевает под собой строительство жилых домов,— разъяснила Надежда Панаетова.
В связи со сменой статуса земельных участков в поселке Дружелюбном в Калининском сельском округе депутат Эрик Арутюнов поинтересовался, можно ли сохранить там промышленные постройки.
— Можно, но при условии, что все документы на них оформлены соответствующим образом,— пояснила вице-мэр.
Депутат Галина Глущенко спросила, как в едином документе отражены пожелания жителей Старокорсунской в отношении местного кладбища. Надежда Панаетова сообщила, что территория объекта уменьшена на десять гектаров, что позволит сократить санитарно-защитную зону и выделить участки под строительство социальных объектов ближе к жилой застройке.
Депутат Дмитрий Оберемченко поинтересовался планами относительно газопровода высокого давления в Динском районе, поскольку статус объекта предполагает ограничения использования земельных участков поблизости. Как пояснила вице-мэр, переносить газопровод в другое место не планируется, однако давление газа в нем будет снижено, что позволит снять некоторые ограничения в использовании земли.
Вопросов докладчику от депутатов поступило множество, на все были получены обстоятельные и подробные ответы.
Большинством голосов
Проект единого градостроительного документа согласован с федеральными и краевыми органами, а также прошел общественное обсуждение. Как отметил член комиссии по землепользованию и застройке Алексей Волощук, разработка документа велась с лета 2023 года. Практически целый год, включая неделю в октябре, отведенную для общественных слушаний, поступали предложения и замечания граждан по проекту. Многие замечания нашли отражение в проекте единого документа, который закладывает перспективы и стратегию развития города на ближайшие двадцать лет.
Вместе с тем, по словам депутата Александра Сафронова, вопросы по единому документу у населения остались. На восемьдесят втором заседании гордумы парламентарий предложил отправить его на доработку. По словам депутата, новый документ содержит массу неточностей и представляет собой лишь техническое объединение действующего генерального плана с правилами землепользования и застройки. Вступит в силу единый документ уже в марте следующего года, а пока, по мнению депутата Сафронова, есть время для его корректировки.
Предложение коллеги краснодарские парламентарии не поддержали, отметив, что единый документ предполагает строительство десятков объектов социального и экономического назначения, которые требуют резервирования земельных участков. Эту задачу как раз и решает единый градостроительный документ.
В результате единый документ был принят тридцатью шестью голосами депутатов против четырех. Воздержавшихся не было.
— Мы приняли единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования нашего города. Этот документ позволит и дальше динамично развивать кубанскую столицу. Как мы услышали из доклада Надежды Панаетовой, в рамках единого документа в Краснодаре до марта 2045 года запланировано построить больше тысячи социальных объектов. Это 414 детских садов, 188 школ, восемнадцать больниц, шестнадцать станций «скорой помощи», семьдесят семь поликлиник, 337 спортивных сооружений, тридцать два бассейна, которые очень нужны краснодарцам, а также двадцать семь домов культуры. Теперь перед нами стоит задача всем вместе оперативно и эффективно работать над выполнением принятого документа,— подвела итог обсуждению председатель городской Думы Краснодара Вера Галушко.
Рина КАРЕТИНА
