На круглом столе, посвященном борьбе с вовлечением несовершеннолетних в преступные схемы, обсудили защиту молодежи от участия в дропперстве.
Дропперы — ключевое звено в мошеннических схемах. Без них преступникам значительно сложнее получить доступ к чужим деньгам. Новый закон, предусматривающий уголовное наказание для дропперов, призван пресечь эту деятельность, но эксперты высказывают опасения, что случайные жертвы обмана могут пострадать из-за жестких мер.
Федеральный закон №176-ФЗ дополнил статью 187 УК РФ, запретив передачу платежных данных злоумышленникам и участие в операциях с украденными средствами. Поправки, вводящие уголовную ответственность для дропперов, вступили в силу в июле текущего года. Теперь за передачу банковских карт или электронных кошельков грозит реальный тюремный срок.
Закон распространяется как на взрослых, так и на несовершеннолетних дропперов, которых мошенники часто вовлекают в преступные схемы, пользуясь их неосведомленностью. Банки имеют право устанавливать минимальный возраст для получения дебетовой карты. Детскую карту можно оформить с шести лет, привязав ее к счету родителя. С четырнадцати лет подросток может открыть отдельный счет и получить личную карту с согласия родителей. Самостоятельно оформить карту можно с восемнадцати лет.
Мошенники активно используют молодежь в качестве дропперов, предлагая вознаграждение за предоставление своих счетов для перевода или обналичивания похищенных средств. Подростки, соглашаясь на такую «подработку», часто не осознают, что сами становятся соучастниками преступления.
Аферисты умело пользуются тем, что подростки не всегда осознают опасность общения с незнакомцами в Интернете. Они убеждают детей в безнаказанности, говорят, что несовершеннолетние не привлекаются к ответственности или быстро освобождаются.
Участники круглого стола «Уголовная ответственность несовершеннолетних (дропперов): борьба с виктимностью» обсудили вопросы защиты подростков от вовлечения в подобные схемы и ответственности родителей за своих детей. Мероприятие прошло на площадке Общественной палаты Краснодарского края (ОПКК).
Строгость или милосердие?
Отношение к проблеме дропперства условно разделило участников дискуссии на два лагеря. По мнению одних, именно угроза уголовного преследования может заставить подростка задуматься и удержаться от соблазна. Другие, напротив, считают, что, если сразу применять к таким правонарушителям жесткие карательные меры, это не даст нужного воспитательного эффекта.
Что ожидает дроппера? Последствия для тех, кто предоставляет свои банковские реквизиты и телефонные номера для отмывания преступных средств, неизбежны. Во-первых, это допросы и судебные разбирательства, поскольку действия дропперов расцениваются как соучастие. Во-вторых, их ждет финансовая блокировка. Счета и карты, задействованные в преступных операциях, будут заблокированы. Росфинмониторинг также имеет право приостанавливать сомнительные транзакции.
В-третьих, дроппера ждет блокировка номеров телефонов, используемых в преступной деятельности. В-четвертых, иски и долговые обязательства. Дроппер несет гражданскую ответственность перед пострадавшими, чьи средства прошли через его счета. Если он несовершеннолетний, ответственность ложится на его родителей.
Следователь по особо важным делам Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю Виталий Иващенко уверен, что без жестких мер подростки рано или поздно вернутся к сомнительной деятельности. По его мнению, необходимо усилить контроль использования банковских карт несовершеннолетними. Он отметил, что контроль должен быть всесторонним, включающим разъяснение прав и обязанностей при открытии карты, а также анализ финансовой активности с использованием искусственного интеллекта для выявления подозрительного поведения.
В отличие от следователя, первый зампредседателя комитета Совета молодых депутатов при ЗСК Юлия Пшеничная считает, что культ «красивой жизни» толкает молодежь к поиску легких денег и суровое наказание может убедить подростка, что правонарушение — это норма. Поэтому наказание должно ужесточаться постепенно. Закон должен быть направлен против тех, кто делает это за деньги, но под удар могут попасть и те, кто не осознает, что совершают что-то противозаконное.
Заместитель председателя краевого отделения Ассоциации юристов России Павел Каленский отметил, что в дропперство часто вовлекаются дети, молодежь и люди с финансовыми трудностями. Необходимо понять, как работать с этой проблемой, ведь молодые люди рискуют сломать жизнь себе и своим близким.
Финансовая грамотность как инструмент противодействия мошенникам
Эффективным способом борьбы с мошенничеством является повышение уровня финансовой осведомленности граждан, особенно тех, кто может стать потенциальной жертвой. Директор филиала одного из коммерческих банков в Краснодаре Диана Липинская акцентировала внимание на важности образовательных инициатив в сфере финансов для школьников и студентов. Она предложила расширить сотрудничество с органами власти для реализации таких проектов. Представитель банковской сферы также высказала мнение о необходимости законодательного ограничения количества банковских карт и сим-карт, выдаваемых несовершеннолетним. По ее мнению, это может ограничить развитие дропперства.
По мнению заместителя уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае Ольги Гончаровой, профилактика мошенничества должна начинаться в семье. Она рассказала о случаях, когда родители не понимают, как их ребенок оказался вовлечен в преступную схему. Ребенок, стремясь к самостоятельности или желая помочь семье, становится жертвой обмана и психологического воздействия злоумышленников, опасаясь рассказать об этом родителям.
Первый зампредседателя Общественной палаты Кубани Артур Колесников отметил отсутствие четкого определения дропперства в законодательстве, что затрудняет привлечение к ответственности и определение наказания. По его мнению, это понятие является обобщенным и основывается на различных статьях закона, что создает проблему в правоприменении.
По словам краевого уполномоченного по правам человека Сергея Мышака, из-за того, что законодательство отстает от изобретаемых мошенниками уловок, всем общественным организациям следует действовать проактивно.
Омбудсмен подчеркнул, что мошенничество будет существовать, пока существуют деньги. Важнее не просто преследовать преступников, а обучать граждан, как защититься от их действий.
Депутат комитета по науке и образованию Законодательного Собрания Краснодарского края Вячеслав Сбитнев заверил, что краевой парламент открыт к предложениям специалистов, чтобы обдуманно применять новые законы.
Председатель Общественной палаты Кубани Любовь Попова подвела итог обсуждения, отметив, что цифровое мошенничество развивается стремительно, поэтому контрмеры необходимы в кратчайшие сроки. Поэтому помимо образовательной работы с детьми и семьями для решения данной проблемы требуются законодательные инструменты контроля использования банковских карт, сим-карт и операций по счетам несовершеннолетних. Кроме того, нужно глубже изучить явление дропперства и уточнить каждую возможную роль дроппера в преступных схемах.
Дорогу осилит идущий
Работа круглого стола, посвященного проблеме цифрового мошенничества, завершилась призывом к объединению усилий всех заинтересованных сторон. Участники единогласно сошлись во мнении о необходимости разработки комплексного подхода, включающего как превентивные меры, так и совершенствование нормативно-правовой базы.
Особое внимание было уделено необходимости повышения финансовой грамотности населения, особенно среди молодежи и пожилых людей, которые чаще всего становятся жертвами мошенников. Также было предложено внедрять образовательные программы в школах и вузах и проводить информационные кампании в СМИ и социальных сетях.
Кроме того, участники обсудили вопросы совершенствования законодательства в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг. Была отмечена важность разработки механизмов оперативного реагирования на новые виды мошеннических схем.
Представители общественных организаций выразили готовность активно участвовать в разработке и реализации мер по противодействию цифровому мошенничеству. Они подчеркнули необходимость налаживания эффективного взаимодействия между государственными органами, правоохранительными органами, финансовыми и общественными организациями для эффективной борьбы с мошенничеством.
В заключение участники круглого стола приняли решение о создании рабочей группы для разработки конкретных предложений по противодействию цифровому мошенничеству. Планируется, что результаты работы группы будут представлены в Законодательное Собрание Краснодарского края для рассмотрения и принятия соответствующих решений.
Рабочая группа займется анализом лучших практик в сфере борьбы с цифровым мошенничеством как на федеральном, так и на международном уровнях. Это позволит адаптировать наиболее эффективные стратегии и инструменты к российским условиям и разработать комплекс мер, учитывающих специфику региона.
Одним из приоритетных направлений работы группы станет разработка предложений по усилению ответственности за совершение цифровых мошеннических действий. Будет рассмотрена возможность внесения изменений в действующее законодательство, направленных на ужесточение наказания для лиц, занимающихся цифровым мошенничеством, а также на повышение эффективности расследования подобных преступлений.
Также планируется разработка методических рекомендаций для финансовых организаций по выявлению и предотвращению мошеннических операций. Эти рекомендации будут содержать информацию о новых видах мошеннических схем, а также о способах защиты от них.
Участники рабочей группы выразили уверенность в том, что совместными усилиями удастся значительно снизить уровень цифрового мошенничества в Краснодарском крае и защитить интересы граждан. Результаты работы группы будут доступны для ознакомления всем заинтересованным сторонам.
Рина КАРЕТИНА
