Реклама, работа рынков краевого центра, помощь представителям малого и среднего бизнеса – над решением этих и других важных для краснодарцев злободневных проблем работали в этом году члены комитета по вопросам экономики, торговли, сельского хозяйства и предпринимательства. Причем делали это в тесном сотрудничестве с отраслевыми департаментами и управлениями администрации кубанской столицы.
На десяти заседаниях комитета, проведенных в отчетном 2013 году, депутаты рассмотрели 196 вопросов, 18 из которых касались непосредственно деятельности комитета.
В прошлом году Правительством России были утверждены правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Главная задача этого государственного решения – ограничить детей от алкоголя, сделать так, чтобы торговые точки были как можно дальше от школ и других учебных заведений. Но в то же время нельзя было и торговые точки забивать в угол, чтобы у них не было возможности для работы.
С учетом этих двух позиций городские власти и готовили проект постановления главы муниципального образования, устанавливающий границы территорий, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям, объектам спорта, оптовым и розничным рынкам, вокзалам, аэропортам и объектам военного назначения, схемы которых в обязательном порядке должны официально публиковаться на сайте для выдачи предприятиям торговли и общественного питания лицензий на розничную продажу алкогольной продукции. Долгое обсуждение с общественностью и предпринимателями привело к единому мнению.
Минимальное значение расстояния до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, составляет: при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции: от образовательных организаций – 75 метров; от детских, медицинских организаций, объектов спорта, оптовых и розничных рынков, вокзалов, аэропортов, объектов военного назначения, мест массового скопления граждан, мест нахождения источников повышенной опасности – 25 метров; при оказании услуг общественного питания: для всех вышеперечисленных организаций и объектов – 25 метров.
В настоящее время губернатор Кубани Александр Николаевич Ткачев поставил перед городскими властями задачу привести в порядок Сенной и Вишняковский рынки. Однако это не значит, что сделано это будет в ущерб предпринимателям, о чем появились упорные слухи.
– Закрытие Сенного рынка не планируется, – сказала Наталья Альшева. – На сельскохозяйственных рынках не должно быть торговли непродовольственными товарами. Сегодня на Сенном рынке продажей этой группы товаров занимаются 370 предпринимателей. У власти уже было несколько встреч с их инициативной группой, диалог идет в мирном русле. ИП предлагается
перейти с этого места на новую площадку, а их места займут продавцы продуктами. О строительстве здесь нового большого торгового центра речи не идет. Руководство рынка может начать возводить капитальные строения, но они будут дополнять композицию с уже имеющимся зданием рынка, но не более того. Поэтому у краснодарцев нет повода для беспокойства.
Что касается Вишняковкого рынка, то, по мнению Натальи Альшевой, закрыть рынок, на котором работает около шести тысяч предпринимателей, никто не позволит. Но там давно нужно навести порядок: несоблюдение правил техники безопасности рано или поздно может привести к беде, и предупредить проблемы – задача власти.
В этом году комитетом активно прорабатывалась рекламная тема. Полгода назад были внесены изменения в Федеральный закон «О рекламе». Законодатель предусмотрел определенные требования к проведению торгов, к установке и демонтажу рекламных конструкций, а также изменил сроки заключения договоров на их установку и эксплуатацию. Местным властям было поручено утвердить схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в федеральной и муниципальной собственности.
Началась большая работа, которая не всем пришлась по душе. В комитет от предпринимателей посыпались просьбы разъяснить причины отказа в продлении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также на основании чего конструкции предписано демонтировать.
Городской Думой утверждены порядок размещения рекламных конструкций, порядок расчета начального размера стоимости права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, порядок расчета платы за их эксплуатацию, схема размещения рекламных конструкций. В декабре планируется провести торги, и в местный бюджет начнут поступать денежные средства. По предварительным подсчетам, разовый платеж за участие компаний в торгах за право установки рекламных конструкций составит порядка одного миллиарда рублей. Кроме того, за эксплуатацию конструкций предприниматели будут в год платить около 63 миллионов рублей.
Депутаты хорошо знают о проблемах, связанных с качеством рекламы. Сейчас контролирует этот вопрос федеральная антимонопольная служба. Городские власти со своей стороны проводят мониторинг внешнего вида и содержания рекламных конструкций, чтобы в нем не было двоякого смысла, и в случае, когда информация противоречит действительности, или содержит грамматические ошибки, информирует об этом антимонопольную службу.
– За самовольную установку конструкций предусмотрены штрафы, с мая текущего года они повысились, – предупреждает Наталья Ивановна. – Например, для юридических лиц штраф от 500 тысяч до одного миллиона рублей, думаю, отобьют охоту нерадивым предпринимателям устанавливать конструкции там, где захочется. Для этого отведены специальные места. Контроль ложится на правоохранительные службы. Отрадно, что в большинстве своем предприниматели разделяют необходимость этой работы.
Комитет тесно сотрудничает с управлением промышленности и сельского хозяйства, а так как к нему от департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей перешел отдел по развитию малого и среднего
предпринимательства, общих вопросов стало еще больше. Ведь в Краснодаре 65471 субъект малого и среднего предпринимательства, среди которых 128 – средние предприятия, 21391 – малые и 43952 – индивидуальные предприниматели. В этой сфере занята без малого 221 тысяча человек. В рамках программы «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Краснодар» на 2010–2015 годы, представители бизнеса имеют полное право на целевую имущественную, финансовую, консультационную и информационную поддержку. Так, например, им предоставляются субсидии на возмещение части затрат на приобретение основных фондов и нематериальных активов, на ранней стадии деятельности. Финансирование этих нужд ежегодно увеличивается: в 2013 году в рамках этой программы из местного бюджета выделено 7 миллионов рублей. Плюс из краевой казны Краснодар планирует получить еще 8 миллионов рублей. А это значит, как отмечает Наталья Альшева, что до конца года дополнительно субсидии могут быть предоставлены более 30 представителям малого и среднего бизнеса. Заявки принимаются до 22 декабря.
Члены комитета приняли участие в публичных слушаниях, на которых обсуждался индикативный план социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар на 2014 год, контроль за исполнением которого традиционно возлагается на этот комитет. Недавно состоялись еще одни публичные слушания по проекту решения городской Думы Краснодара «Об утверждении программы социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар на 2013–2017 годы». Разработанная программа дополняет и конкретизирует основные стратегические установки, отраслевые и территориальные приоритеты, цели и задачи, отраженные в стратегии социально-экономического развития города до 2020 года. И если удастся достигнуть запланированных показателей, то Краснодар станет еще привлекательнее и комфортнее для жителей и гостей города. В планах – развитие Восточной промзоны, строительство детских садов, развитие инфраструктуры.
Другими словами, активности депутатам комитета не занимать – они имеют самое прямое отношение к решению всех вопросов, касающихся жизнедеятельности краевого центра. Для этого они не только принимают участие в сессиях местного парламента, в работе комиссий, городских мероприятиях – сами инициируют многие. Например, чтобы узнать всесторонний взгляд на проблему, будь то установка рекламных конструкций, организация торговли, оказание услуг предпринимателям и т.д., начинают с проведения «круглых столов», где в единое целое собираются самые полярные точки зрения. Но именно после такого, зачастую непростого диалога принимаются взвешенные решения, которые помогают современному Краснодару развиваться, оказывать услуги на высоком уровне, за которые люди спасибо говорят власти. Как это было за организацию выезда в МФЦ, на работу которых члены комитета получали много нареканий от предпринимателей. Депутаты побывали на месте, пообщались с людьми и – проблема разрешилась.
С учетом такого ответственного подхода к делу члены комитета и готовят план работы на первое полугодие 2014 года. Есть убежденность в том, что документ получится емкий, содержательный, принесет большую пользу избирателям.
Наталия МЕЛЬНИКОВА
