В газете «Кубань сегодня» в рубрике «Законодательная власть Кубани» регулярно публикуются материалы о работе Законодательного Собрания Краснодарского края. Это новости о депутатской деятельности, парламентских буднях, комментарии принятия новых законодательных актов, направленных на улучшение жизни кубанцев.
В этой рубрике мы рассказываем о новых законах, которые обсуждаются в краевом парламенте, и о том, как они могут повлиять на нашу жизнь.
В Санкт-Петербурге состоялся Совет законодателей при Федеральном Собрании РФ. Его мероприятия были посвящены Дню российского парламентаризма. В этом большом событии принял участие председатель Законодательного Собрания Краснодарского края Юрий Бурлачко.
Большие возможности для выдвижения инициативных проектов
В первый день масштабных мероприятий Совета законодателей в Таврическом дворце прошли заседания комиссий по различным направлениям. Руководитель кубанского парламента принял участие в заседании Комиссии по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению, возглавляемой председателем Рязанской областной Думы Аркадием Фоминым.
В ходе работы парламентарии рассмотрели вопросы согласованного функционирования и взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти РФ, а также совершенствования законодательного регулирования в сфере создания и развития городских агломераций.
В числе важных было обсуждение темы нормативного регулирования и практической реализации на территориях субъектов РФ инициативных проектов.
Об итогах заседания комиссии в этот же день журналистам рассказал председатель ЗСК Юрий Бурлачко:
— Сегодня состоялось предметное обсуждение весьма важных и актуальных вопросов. Особенно отмечу нормативное регулирование и практическую реализацию инициативных проектов.
Напомню, что внесенными в Конституцию РФ изменениями о закреплении принципов единой системы публичной власти задана самая высокая планка для деятельности органов местного самоуправления. Их полномочия и реальные возможности должны быть расширены и укреплены.
Одним из базовых условий существования и развития местного самоуправления является повышение гражданской активности населения. И в этом процессе инициативные проекты становятся эффективным механизмом.
Сегодняшним решением комиссии рекомендовано Государственной Думе рассмотреть возможность внесения изменений в федеральное законодательство для максимального упрощения процедуры выдвижения гражданами инициативных проектов. В частности, предлагается исключить положение о необходимости проведения предварительного расчета расходов на реализацию такого проекта. Предлагается, что эти функции будут возложены на уполномоченные органы при рассмотрении проекта.
Краснодарский край всегда поддерживает инициативы, направленные на активное включение жителей в созидательную деятельность.
Так, в 2020 году в развитие федерального законодательства нами был принят закон, корректирующий краевые акты о местном самоуправлении и о муниципальной службе. В первую очередь в соответствии с федеральными нормами мы ввели в правовое поле Краснодарского края понятие инициативного проекта. Следующим шагом стало своего рода расширение полномочий органов территориального общественного самоуправления (ТОС). Мы наделили их правом выдвижения инициативных проектов. Хотелось бы уточнить, что не только ТОС получили его — теперь вносить инициативные проекты могут и жители муниципального образования на собраниях. На наш взгляд, это нововведение ускорит управленческие процессы и выполнение стоящих на муниципальном уровне задач, а также позволит активнее привлекать жителей муниципального образования к решению насущных вопросов его развития.
В этой работе у нас уже есть конкретные результаты. За два года было подготовлено триста инициативных проектов. Они профинансированы на общую сумму порядка полмиллиарда рублей.
В центре внимания — безопасность стратегических объектов
В рамках второго дня мероприятий Совета законодателей РФ председатель Законодательного Собрания Кубани Юрий Бурлачко принял участие в заседании Комиссии по вопросам законодательного обеспечения национальной безопасности и противодействию коррупции. Ее возглавляет председатель Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан Константин Толкачев.
Парламентарии обсудили законодательные аспекты обеспечения безопасности на стратегических объектах федерального значения и вопрос совершенствования законодательства в сфере противодействия деятельности финансовых пирамид.
При рассмотрении первого вопроса Юрий Бурлачко обратил внимание коллег на проблему обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.
Наш ответ на санкции
Также во второй день состоялось заседание Совета законодателей РФ, посвященное Дню российского парламентаризма. Работу возглавили сопредседатели совета — председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.
В заседании принял участие председатель Законодательного Собрания Краснодарского края Юрий Бурлачко.
Повестка дня была представлена двумя вопросами: о мерах по реализации Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления в субъектах РФ и о мерах по обеспечению финансовой устойчивости регионов.
Открывая заседание, председатель Совета Федерации поздравила присутствующих с Днем российского парламентаризма и отметила важность данной встречи.
— Ценность нашего мероприятия в том, что здесь на одной площадке собираются законодатели разных уровней, все председатели региональных парламентов. Важность этого мероприятия в том, что региональные законодатели могут напрямую общаться с членами правительства,— сказала Валентина Матвиенко.
Руководитель верхней палаты российского парламента также выразила уверенность, что субъекты РФ будут предлагать еще дополнительные меры, которые, на их взгляд, являются необходимыми для того, чтобы справиться с трудностями, возникшими в условиях санкционного давления.
Обозначила Валентина Матвиенко и первоочередные направления деятельности законодательных органов субъектов.
— Главная задача региональных парламентов в этих условиях — принятие своевременных решений и формирование законодательной базы, которая должна дополнять и усиливать федеральные меры поддержки,— подчеркнула Валентина Матвиенко.
В ходе обсуждения в числе прочего был поднят вопрос об оказании помощи аграриям и увеличении финансирования программы комплексного развития села.
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин поддержал предложение.
— Было бы правильно поручить нашим коллегам Ирине Анатольевне Яровой и Андрею Владимировичу Яцкину вместе с профильными комитетами и министерствами проработать эти вопросы, обозначить как задачу при подготовке постановления и реализовать ее в будущем,— сказал он.
Валентина Матвиенко также поддержала озвученное предложение.
Принятые на заседании совета решения прокомментировал руководитель кубанского парламента.
— На нашу страну оказывается беспрецедентное давление. Чтобы минимизировать его негативное влияние, как на федеральном, так и на региональном уровнях принимаются соответствующие меры.
При этом федеральные коллеги отмечают, что именно субъекты, учитывая свои региональные особенности, играют важную роль в реализации правительственного плана первоочередных действий.
Мы разделяем эту позицию и предприняли ряд шагов.
Так, нами утвержден сводный перечень мероприятий ЗСК по реализации Указа Президента Российской Федерации №121 от 16 марта 2022 года «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации» и краевого Плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности.
На сегодняшний день основная задача ЗСК — оперативное реагирование на проблемы бизнес-сообщества. Находясь в постоянном контакте с органами исполнительной власти, бизнес-сообществом, общественностью, мы стараемся своевременно вносить необходимые изменения в соответствующие нормативные акты с учетом предложений всех сторон.
В рамках дней муниципальных образований помимо основных вопросов, рассматриваемых ранее, анализируется ситуация, складывающаяся в социально-экономическом развитии отдельных муниципалитетов после введения санкций. Оцениваются меры, принимаемые органами местного самоуправления по реализации указа президента №121. По результатам проведенной работы даются рекомендации с учетом территориальных особенностей муниципальных образований.
Подчеркну, что на сегодняшний день мы не отмечаем глобального разрушительного влияния санкций на отрасли краевой экономики. Но вместе с тем эта ситуация — серьезный вызов. И конечный результат, который должен быть положительным, зависит в первую очередь от того, насколько слаженно и оперативно сработают все ветви и уровни власти,— отметил Юрий Бурлачко.
Подписаны соглашения о сотрудничестве
В рамках проходящих в Санкт-Петербурге мероприятий Совета законодателей России был подписан ряд соглашений о сотрудничестве между парламентом Кубани и органами представительной власти трех субъектов РФ.
Документы скрепили подписями председатель Законодательного Собрания Краснодарского края Юрий Бурлачко и его коллеги из Калининградской и Ярославской областных дум, а также Законодательного Собрания Севастополя — Андрей Кропоткин, Михаил Боровицкий и Владимир Немцев соответственно.
Соглашения предполагают укрепление межпарламентских связей между регионами, обмен опытом в законотворческой деятельности, проведение консультаций и переговоров, повышение эффективности реализации нормативных правовых актов и усиление контроля за исполнением принятых документов.
— Межпарламентское взаимодействие позволяет нам продуктивнее работать над совершенствованием вводимых в правовое поле региональных и федеральных законов. Складывающаяся сейчас ситуация требует в большинстве случаев принятия оперативных решений, в том числе с использованием опыта, накопленного законодателями в субъектах РФ. Мы в свою очередь всегда готовы поделиться с коллегами своими наработками по разным направлениям нормотворчества,— прокомментировал подписание соглашений руководитель ЗСК.
Президент поставил задачи
В завершение всех мероприятий состоялась встреча президента России Владимира Путина с Советом законодателей РФ.
В ней приняли участие председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, председатель Государственной Думы Вячеслав Володин. В числе участников был и председатель Законодательного Собрания Кубани Юрий Бурлачко.
В начале встречи глава государства поздравил присутствующих с Днем российского парламентаризма и отметил востребованность формата работы Совета законодателей, добавив, что он способствует сбалансированному развитию страны.
— Любовь к Родине — одна из ключевых основ российской государственности и важнейшая ценность для нашего общества, которая неизменно проявляется в решающие для страны моменты,— сказал президент.
По его словам, сплоченность людей гарантирует, что наша страна достойно ответит на самые сложные вызовы и угрозы, уверенно пройдет через все испытания.
Говоря о первостепенных задачах, стоящих перед парламентариями всех уровней, Владимир Путин заострил внимание на продолжении работы над выработкой антикризисных мер и гарантиях контроля за их принятием.
Президент акцентировал внимание на том, что экономика России устояла под ударом санкций, которые на Западе считали сокрушительными. И в сложившихся условиях нужно не только обеспечивать стабильность экономики, но и укреплять индустриальный суверенитет РФ, глобальное лидерство в ряде направлений.
Юрий Бурлачко поделился впечатлениями от встречи:
— Президент России поставил перед парламентариями задачи по законодательному обеспечению широкого круга антикризисных мер, направленных на усиление экономической и продовольственной безопасности страны. В этой работе, подчеркнул он, необходимо слышать людей, учитывать их интересы. Мы и далее продолжим оказание необходимых мер поддержки ключевым отраслям экономики, малому и среднему бизнесу, стратегическим предприятиям, нуждающимся в помощи гражданам.
Подготовила Марина ВЛАДИМИРОВА
Фотографии предоставлены пресс-службой ЗСК
