Глава администрации (губернатор) Краснодарского края Вениамин Кондратьев посетил строящиеся жилые комплексы в Новороссийске.
Во время объезда многоэтажных комплексов в городе-герое глава региона обозначил системные проблемы, которые не решила местная администрация в вопросах застройки.
Вместе с Вениамином Кондратьевым объекты посетили его заместитель Евгений Наумов, главный архитектор края Илья Поздняков. От муниципалитета присутствовал заместитель главы по вопросам перспективного развития, архитектуры и градостроительства, имущественных и земельных отношений Дмитрий Меланиди.
Было сказано, что ярким примером точечной застройки в Новороссийске является 25-этажный жилой комплекс «Мята» на 830 квартир. Здесь отсутствует социальная инфраструктура. Нарушения выявили еще на уровне котлована, но уже возвели восемнадцать этажей, при этом корректировку проекта не сделали и замечания не исправили.
Баланс необходим
Как подчеркнул Вениамин Кондратьев, проблема Новороссийска в том, что возводят красивые жилые кварталы, но комплексной застройки нет. Здесь будут жить семьи с детьми, им нужны школы, садики, парки.
— Я понимаю бизнес, но власть на местах должна обеспечить этот баланс. У меня была договоренность со всеми мэрами, что рядом с новыми домами будут школы, детсады и парки. Власти на местах отвечают в том числе за комфортное и качественное жилье для людей,— сказал глава региона. — Строящийся жилой комплекс «Красина» на 1573 квартиры в селе Цемдолина планируют сдать в эксплуатацию до конца этого года. Здесь в пешей доступности нет детского сада, а ближайшая школа — №28 — переполнена. На территории существующего образовательного учреждения мы строим корпус на четыреста мест по национальному проекту «Образование». Его сдадут в 2022 году. Также застройщик передал муниципалитету участок земли площадью 3,5 гектара под детский сад и школу.
Вениамин Кондратьев подчеркнул, что фактически все строящиеся многоквартирники в Новороссийске не обеспечены социальной инфраструктурой.
— Я вижу реальные дома, в которые через месяц заедут новоселы. А школа всё еще только на бумаге. Такого в принципе быть не должно,— сказал губернатор Кубани.
Трехэтажные многоквартирники ЖК «Парковый» в Цемдолине ввели в эксплуатацию в 2018—2020 годах. Согласно генплану на момент выдачи разрешений на строительство этот земельный участок располагался в зоне лесопарка в границах населенных пунктов. Затем в правила землепользования и застройки внесли изменения. Вместо лесного фонда город получил плотную застройку, где жить некомфортно.
На сегодняшний день пока не обеспечен социальной инфраструктурой и строящийся ЖК «Кутузовский». Хотя, как сообщил застройщик, сейчас идет проектирование двух школ на 1550 мест каждая. Комплекс будет состоять из 23 домов в тринадцать — семнадцать этажей. Пять домов ввели в эксплуатацию в 2020 году. Плотность застройки здесь превышает норму почти два раза.
Только комплексное развитие
После рабочего объезда состоялось заседание общественного градостроительного совета под председательством губернатора Вениамина Кондратьева.
— В настоящее время в Новороссийске строят 88 многоэтажек. Большинство из них — с многочисленными нарушениями: отсутствуют социальные объекты, в дефиците парковочные места, недостаточно озеленения. Застройщики действуют в рамках выданных разрешений, поэтому в первую очередь вопрос к тем, кто их согласовывал. В новых микрорайонах будут жить тысячи людей, и мы не можем допускать строительство жилья без необходимой инфраструктуры. Для новых домов также не хватает и коммунальных мощностей. Нужно наводить порядок в градостроительстве. Новороссийск должен развиваться комплексно,— сказал Вениамин Кондратьев.
В свою очередь руководитель Департамента по архитектуре и градостроительству края Илья Поздняков отметил, что в Новороссийске проводили внеплановые и комплексные проверки выдачи разрешений, работала краевая межведомственная комиссия.
— Специалисты изучили свыше восьмидесяти разрешений, из которых пятьдесят пять выданы с нарушениями. Среди системных ошибок точечное строительство, несоблюдение параметров жилой застройки, превышение плотности, недостаток парковочных мест, благоустройства. В течение года муниципалитет не устранил замечания краевой межведомственной комиссии более чем по двадцати многоквартирным домам,— сказал главный архитектор региона Илья Поздняков.
В частности, на момент проверки в ЖК «Аврора» с нарушениями возвели тринадцать этажей. За год дом достроили до 25 этажей и ввели в эксплуатацию. Сейчас здесь планируют построить еще два корпуса, что превысит допустимую плотность жителей почти в три раза. Также в 2018 и 2020 годах выдали разрешения на строительство двух жилых комплексов в зоне затопления.
— Год назад межведомственная комиссия выявила массу нарушений при выдаче разрешений на строительство в городе. Многие из них за это время так и не были устранены. Новороссийску нужен новый генплан. В этом году необходимо приступить к его разработке, а утвердить его надо до конца 2022 года,— сказал глава региона.
Вениамин Кондратьев поручил рассмотреть возможность ограничения строительства — не выдавать разрешения, пока не утвердят генеральный план Новороссийска.
Руководитель Департамента по архитектуре и градостроительству края Илья Поздняков сообщил, что изменения в прежней версии генплана муниципалитет принял с нарушением законодательства при отрицательных заключениях краевых и федеральных ведомств. Общественные обсуждения по проекту генплана организовали не во всех населенных пунктах, протоколы публичных слушаний не содержат перечень их участников.
В генплане изменили и назначение территорий, на которых уже вели активное строительство. Там, где планировали возвести школы, детские сады, поликлиники и парки, утвердили жилую застройку. В границах исторического центра высотность не должна превышать пяти этажей, но вид земельных участков изменили под строительство многоэтажек.
Губернатор Кубани подчеркнул, что подобная работа не отвечает интересам жителей.
— В первую очередь нужны социальные объекты, спортивные площадки, парки, а не многочисленные жилые кварталы. Все проекты планировок должны находиться под жестким контролем Департамента по архитектуре и градостроительству края,— сказал Вениамин Кондратьев.
