Заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края Игорь Галась на пресс-конференции для журналистов печатных и электронных СМИ подробно рассказал о текущей ситуации в экономике региона и задачах, которые необходимо решить до конца этого года.
Цифры и факты
— В нашем регионе достаточно стабильная экономическая ситуация и в целом по основным отраслям мы наблюдаем рост показателей,— отметил Игорь Галась. — Согласно оперативным статистическим данным по итогам семи месяцев 2019 года, картина выглядит таким образом: промышленность — 103,7 процента, сельское хозяйство — 102,5 процента, транспортировка и хранение — 101,9 процента, розничная торговля — 102,3 процента, общественное питание — 100,8 процента и санаторно-курортный комплекс — 102,1 процента. Эти цифры свидетельствуют о том, что базовые отрасли экономики Краснодарского края показывают рост. Это в свою очередь положительно сказывается на исполнении консолидированного бюджета края.
В то же время есть две отрасли, где наблюдается отрицательная динамика. Как уточнил Игорь Галась, серьезное отставание от прошлогоднего уровня отмечается в строительстве. Судите сами: с января по июль этого года объемы выполненных работ снизились на 34,3 процента. В то же время ввод в эксплуатацию жилых домов увеличился на 12,5 процента. Напомню, что год назад наблюдалось снижение показателей на 22,3 процента.
— Мы понимаем, что развитие строительного комплекса Краснодарского края — это в том числе и прирост инвестиций, который влечет за собой рост показателей в этой сфере. Необходимо увеличивать объем инвестиций, что даст импульс развитию строительного комплекса,— поделился Игорь Галась.
Что касается еще одной отрасли, где пока сохраняется отрицательная динамика, то это оптовая торговля, оборот которой сократился на 2,7 процента.
— По оценке Министерства экономики Краснодарского края, драйверами роста до конца 2019 года должны оставаться промышленность, сельское хозяйство, розничная торговля, транспорт и санаторно-курортный комплекс. Кроме этого мы предполагаем, что темпы спада в строительной сфере сократятся до 82 процентов, а оптовая торговля преодолеет нулевую отметку и покажет рост показателей,— выразил мнение вице-губернатор.
Наполнять. Только так!
— За восемь месяцев этого года в консолидированный бюджет Краснодарского края мобилизовано налоговых и неналоговых доходов в сумме 214,1 миллиарда рублей. Доходы приросли на 38,1 миллиарда рублей (на 21,7 процента). В том числе за счет единовременных платежей (единовременные платежи по НДФЛ и налогу на прибыль) — на 24,2 миллиарда рублей,— уточнил Игорь Галась. — Основной прирост поступлений в консолидированный бюджет обеспечен хозяйствующими субъектами топливно-энергетического комплекса, потребительской сферы, транспортной отраслью и агропромышленным комплексом. В рейтинге российских регионов по объему налоговых и неналоговых доходов Краснодарский край находится на пятом месте. По итогам прошлого года регион занимал седьмое место.
Результат системной работы
Краснодарский край признан лучшим в Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных. Регион вернул себе первое место в рейтинге, подготовленном Научно-исследовательским финансовым институтом по заказу Минфина нашей страны. Краю присвоен «Очень высокий уровень открытости бюджетных данных» за 2018 год.
— Лидерские позиции Краснодарский край сохраняет на протяжении последних шести лет, регулярно занимая первые или вторые места в нашей стране по открытости бюджетных данных,— отметил Игорь Галась. — При составлении рейтинга оценивается прозрачность и доступность бюджетов регионов для общества на каждом из этапов бюджетного процесса: можно ли без труда найти информацию и пользоваться ею, своевременно ли размещаются данные и доступны ли они для понимания.
— Специалисты Научно-исследовательского финансового института оценивают механизмы взаимодействия с общественностью и фиксируют активность участия граждан в обсуждении тех или иных бюджетных вопросов,— уточнил вице-губернатор.
Он также отметил, что Министерством финансов России Краснодарский край отнесен к регионам с высоким качеством управления региональными финансами за минувший год. Этот рейтинг, который имеет высокий статус, ежегодно составляет Министерство финансов Российской Федерации, и проводится он в рамках мониторинга финансового положения и качества управления финансами субъектов РФ и муниципальных образований.
Как сказал Игорь Галась, в рейтинге учитывалось качество бюджетного планирования, исполнения бюджетов, управления долговыми обязательствами и государственной собственностью. Помимо этого оценивались финансовые взаимоотношения с муниципалитетами, степень прозрачности бюджетного процесса и выполнение майских указов президента Российской Федерации.
Вице-губернатор акцентировал внимание журналистов на том, что кредитоспособности Краснодарского края установлен стабильный прогноз. Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг региона на уровне ru AA-. Несмотря на то, что аналогичная оценка была дана Краснодарскому краю еще полгода назад, специалисты агентства отметили положительную динамику развития региональной экономики и устойчивую тенденцию к росту доходов бюджета.
Наблюдается снижение
На пресс-конференции заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края Игорь Галась рассказал и о том, что Министерством финансов региона осуществляются мероприятия по подготовке размещения в этом году очередного облигационного займа Краснодарского края в объеме десяти миллиардов рублей. До семи лет планируется установить срок обращения облигаций.
— За минувший год государственный долг Краснодарского края был снижен на девять миллиардов рублей и по состоянию на первое января 2019 года составил 140,2 миллиарда рублей,— продолжил Игорь Галась. — Долговая нагрузка на краевой бюджет была снижена на 11,2 процента (с 77,8 до 66,6 процента). При этом снижение объема долга и долговой нагрузки на краевой бюджет произошло опережающими темпами по сравнению с плановыми показателями.
— По состоянию на первое сентября этого года объем государственного долга Краснодарского края по сравнению с началом года снизился на 29,6 миллиарда рублей и составил 110,6 миллиарда,— сказал вице-губернатор.
Из них обязательства по государственным облигациям Краснодарского края составляют 20 миллиардов рублей (выпуски 2017 и 2018 годов — по 10 млрд руб. каждый). Ставка купонного дохода — 8,6 процента и 7,63 процента соответственно.
Обязательства по кредитам кредитных организаций в структуре долга составляют 22,6 процента, или 25 миллиардов рублей. Процентные ставки по действующим кредитам — от 7,776 процента до 8,499 процента годовых.
Всего в 2019 году планируется погашение долговых обязательств в объеме 37,4 миллиарда рублей.
На государственном уровне
Законом Краснодарского края от 21 декабря 2018 года «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в редакции от 5 июля 2019 года) на реализацию всех действующих 26 государственных программ предусмотрено 253,6 миллиарда рублей из средств краевого бюджета. Источником финансового обеспечения в том числе являются средства федерального бюджета. Программный бюджет — почти 96 процентов.
По словам Игоря Галася, приоритетным направлением расходования бюджетных средств остаются государственные программы социальной направленности.
— На развитие здравоохранения в этом году предусмотрены расходы в размере 30,4 миллиарда рублей,— привел цифры вице-губернатор. — На развитие отрасли «Образование» — 61,4 миллиарда рублей, расходы краевого бюджета на отрасль «Культура, кинематография» предусмотрены в объеме 2,8 миллиарда рублей, на отрасль «Социальная политика» в региональном бюджете предусмотрено 52,7 миллиарда рублей, а расходы на развитие физической культуры и спорта — 5,2 миллиарда рублей.
Оперативно и качественно
Игорь Галась рассказал и о новом учреждении, которое создано в Краснодаре в рамках модернизации контрактной системы региона для централизации закупок: это Дирекция государственных закупок.
С первого августа новому учреждению переданы полномочия от Департамента по регулированию контрактной системы региона по определению поставщиков.
Дирекция обеспечивает своевременное осуществление централизованных закупок с подробнейшим рассмотрением всех поступающих заявок. В задачи нового учреждения входит и повышение качества подготавливаемых заказчиками закупочных документов.
Как отметил заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края Игорь Галась, через новое учреждение будут осуществляться все конкурсные процедуры для государственных нужд, а также сложные и важные закупки для муниципальных образований региона, в первую очередь осуществляемые за счет субсидий из краевого бюджета. Данную проблему новое учреждение призвано решить оперативно.
Кроме этого в рамках централизации муниципальных закупок было приято решение о создании в каждом муниципальном образовании центров компетенции. Система предполагает проведение конкурентных закупок, в том числе для нужд поселений одним уполномоченным органом или учреждением, которые будут обеспечивать методологию проведения закупок.
Пока в проекте
— Работа по составлению нового бюджета Краснодарского края ведется в соответствии с графиком. Внесение проекта закона для рассмотрения на сессии Законодательного Собрания запланировано на 27 ноября,— уточнил Игорь Галась.
Он озвучил основные характеристики краевого бюджета на 2020 год. Доходы — 269,6 миллиарда рублей, расходы — 276,7 миллиарда, дефицит бюджета — 7,1 миллиарда рублей.
Собственные доходы консолидированного бюджета Краснодарского края в 2020 году запланированы на уровне 230,1 миллиарда рублей (с ростом на 16,5 млрд руб. к плану текущего года).
По словам заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Игоря Галася, проектом бюджета предусмотрена индексация на уровень инфляции (3,8 процента) социальных выплат отдельным категориям граждан и стипендий, расходов на оплату коммунальных услуг, расходов на питание и медикаменты — 0,9 миллиарда рублей.
Кроме этого предусмотрено повышение оплаты труда работников государственных учреждений Краснодарского края и денежного содержания государственных гражданских служащих региона с первого января 2020 года на 3,8 процента (уровень инфляции), а также с учетом сохранения достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и уровнем средней заработной платы в Краснодарском крае — 2,6 миллиарда рублей (с ростом на 6,3 процента).
Предусмотрены расходы на уплату страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения — 1,1 миллиарда рублей (до 24,4 млрд руб.), на материально-техническое обеспечение государственных учреждений Краснодарского края и исполнительных органов государственной власти региона на 3,8 процента — 0,3 миллиарда рублей.
Помимо этого проектом бюджета предусмотрены расходы на проведение капитального ремонта государственными учреждениями Краснодарского края на уровне 2019 года (1,6 млрд руб.).
Что же касается объема дорожного фонда Краснодарского края, то прогнозируется его увеличение на четыре миллиарда рублей — до 30,3 миллиарда рублей. Это без учета направления остатков в 2019 году (3,7 млрд руб.) и федеральных средств (0,03 млрд руб.).
Михаил МУСАЕВ
