В Законодательном Собрании края прошло очередное, 17-е пленарное заседание. Его провел руководитель кубанского парламента Юрий Бурлачко. В сессии приняли участие прокурор края Сергей Табельский и начальник регионального управления Минюста России Игорь Бабаев.
Депутаты рассмотрели 36 вопросов.
Еще больше денег на медицину
Первым в повестке пленарного заседания был вопрос, касающийся изменений в Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
По словам министра здравоохранения края Евгения Филиппова, поправки к программе необходимы в связи с корректировкой параметров бюджета Краснодарского края и бюджета территориального фонда медстрахования. Стоимость программы госгарантий на 2023 год увеличилась на 3,1 миллиарда рублей и составила 123,2 миллиарда рублей. Профицит программы в 2023 году будет порядка 8,6 миллиарда рублей.
Дополнительные средства, в частности, будут направлены на льготное лекарственное обеспечение, зарплату медицинских работников, оказание высокотехнологичной медицинской помощи.
Также в программу введены положения о профилактике распространения ВИЧ-инфекции и гепатита C, о праве граждан на проведение исследований на наличие вирусов респираторных инфекций, об организации оказания медицинской реабилитации, в том числе на дому. Кроме того, в документе откорректирован перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, актуализирован перечень медицинских организаций, участвующих в программе, двумя показателями дополнены целевые критерии доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в ее рамках.
— Такие изменения в терпрограмме — хорошая новость для всего края. Появляется возможность направить дополнительные средства на льготное лекарственное обеспечение и оказание высокотехнологической помощи. В саму программу вносятся изменения, уточняющие формы и направления работы системы здравоохранения. Отрасль здравоохранения всегда была и далее будет важнейшим направлением социальной политики органов власти Краснодарского края, а защита здоровья кубанцев — ее главным приоритетом,— прокомментировал принятые поправки председатель ЗСК.
Помощь — благородное дело
Одним из пунктов сессионной повестки стал законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края». Документ был разработан в целях реализации Указа Президента Российской Федерации «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции „Защитники Отечества”».
Как пояснил зампредседателя ЗСК, глава комитета по вопросам имущественных и земельных отношений Сергей Болдин, проект закона направлен на обеспечение функционирования филиала фонда на территории края путем установления мер поддержки некоммерческих организаций, созданных в целях социальной защиты участников специальной военной операции (СВО) и членов их семей. С учетом уже существующей помощи социально ориентированным некоммерческим организациям принятие законопроекта позволит обеспечить полноценную деятельность организации в регионе.
По словам Юрия Бурлачко, краевой закон станет реализацией идеи президента о необходимости консолидировать усилия общества для поддержки участников СВО и членов их семей.
— Мы видим, сколько ответственных и неравнодушных людей на Кубани. Они собирают посылки для бойцов, едут волонтерами в зону конфликта, оказывают моральную и материальную поддержку их близким. Чтобы такая помощь стала системной и максимально эффективной, необходимо объединить усилия всех и каждого. Поэтому органы государственной власти края окажут всю необходимую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, которые возьмут на себя эту благородную миссию,— отметил Юрий Бурлачко.
Документ принят депутатами сразу в двух чтениях.
Объединить усилия
Депутаты проголосовали за внесение изменений в действующий на Кубани закон об объектах культурного наследия народов России. Как объяснил председатель комитета ЗСК по вопросам промышленности, строительства и ЖКХ Владимир Лыбанев, внесение поправок продиктовано необходимостью приведения краевого законодательства в соответствие с федеральным, корректировки призваны обеспечить более четкое взаимодействие входящих в систему публичной власти органов в работе по сохранению памятников истории и культуры на территории региона. При вступлении закона в силу субъект получит право участвовать в организации сохранения и популяризации таких объектов, находящихся в федеральной или муниципальной собственности, в том числе в финансировании необходимых мероприятий за счет средств краевого бюджета. По итогам обсуждения закона депутаты тоже приняли его сразу в двух чтениях.
—Кубань имеет богатейшую историю, которая корнями уходит в античные времена и более древние эпохи. Здесь в разные периоды жили или кочевали многочисленные народы. Находящиеся на нашей территории памятники истории и культуры, как современной эпохи, так и древних культур,— это наше общее достояние. В чьей бы собственности они ни находились, они должны быть сохранены. Их сохранение и популяризация должны быть общим делом,— прокомментировал решение Юрий Бурлачко.
Такси будет работать по-новому
Особое внимание на пленарном заседании было уделено вопросам развития транспортного блока в регионе, совершенствования логистики перевозок и повышения комфорта пассажиров. Один из включенных в повестку дня вопросов касался работы такси и предъявляемых к нему требований.
Соответствующий законопроект на сессии представил заместитель председателя комитета ЗСК по вопросам топливно-энергетического комплекса, транспорта, дорожного хозяйства и связи Иван Тутушкин.
В документе определены полномочия краевых органов госвласти в области организации перевозок людей и багажа легковыми такси. Отдельно в нормативном правовом акте прописаны требования к данному виду транспорта.
Так, кузов такси должен быть белой или желтой цветовой гаммы. Помимо этого, машина должна быть оснащена либо электродвигателем, либо двигателем внутреннего сгорания не ниже второго экологического класса. С первого января 2025 года — не ниже третьего, а с первого января 2026-го — не ниже четвертого экологического класса.
Законопроектом устанавливается для такси и служб его заказа срок предоставления разрешения на деятельность по перевозке пассажиров и багажа: он будет составлять пять лет.
По словам руководителя регионального парламента, повышение комфорта при осуществлении поездок и обеспечение безопасности участвующих в них людей являются немаловажными звеньями проводимой в крае работы по улучшению логистики пассажирских перевозок и созданию условий для бесперебойного функционирования всего транспортного комплекса региона.
Бесплатно — по платным дорогам
Депутаты приняли документ, освобождающий школьные автобусы от платы за проезд по платным автодорогам. Изменение в статью 39 регионального закона «Об автомобильных дорогах, расположенных на территории Краснодарского края» внесено по инициативе профильного комитета кубанского парламента.
По словам зампреда комитета ЗСК по вопросам ТЭК, транспорта, дорожного хозяйства и связи Ивана Тутушкина, краевой закон приводится в соответствие с федеральным, освобождающим от платы за проезд по платным автодорогам и платным участкам автомагистралей школьные автобусы и автобусы, организованно перевозящие группы детей.
Председатель ЗСК считает это решение федерального законодателя разумным и обоснованным.
— Это хороший подарок школьникам, их родителям, и соответствующие изменения мы теперь вносим в краевой закон. Производимая пусть в небольших объемах, но на регулярной основе оплата проезда стала бы ощутимой потерей в семейном бюджете. А попытки объезда в поисках бесплатной альтернативы могут удлинить маршрут, что неудобно и для детей, и для педагогов. Дети должны учиться, и учиться с удовольствием, а дело взрослых — создавать им для этого все условия,— подчеркнул Юрий Бурлачко.
Закон вступит в силу с первого сентября 2023 года.
Радоница официально нерабочий день
Радоница в Краснодарском крае официально стала нерабочим днем.
Как отметил председатель комитета ЗСК по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрей Горбань, такое решение на этой сессии принято в целях сохранения традиций духовной культуры граждан и в ответ на соответствующее обращение митрополита Екатеринодарского и Кубанского Григория, чтобы дать возможность жителям края проводить праздник Радоницы в соответствии с православной традицией. Праздник Радоницы переходящий и всегда приходится на девятый день после Пасхи.
Также законом устанавливается, что при совпадении выходного дня и Дня поминовения усопших — Радоницы — выходной день не переносится.
В следующем году таким нерабочим днем будет четырнадцатое мая. В приложении к тексту закона дни Радоницы указаны вплоть до 2053 года.
Комментируя принятый закон, председатель ЗСК Юрий Бурлачко напомнил, что ранее на протяжении многих лет этот день объявлялся в крае выходным специальным постановлением Губернатора Кубани.
Сохранить самое важное
Парламентарии рассмотрели законопроект о внесении изменений в краевой закон о патриотическом и духовно-нравственном воспитании, а также постановление «Об итогах проведения в Краснодарском крае военно-спортивной игры „Зарница” в 2022 году».
Как рассказал председатель военного комитета ЗСК Евгений Шендрик, изменения в профильном краевом законе разработаны с учетом положений Указа Президента Российской Федерации «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
На Кубани к основным целям и задачам воспитания предлагается отнести в том числе и противодействие распространению деструктивной идеологии, сохранение, укрепление и продвижение традиционных семейных ценностей, обеспечение преемственности поколений, заботу о достойной жизни старшего поколения, добавил депутат.
Также документом устанавливается, что основу системы патриотического и духовно-нравственного воспитания в крае составляют традиционные российские духовно-нравственные ценности. По итогам обсуждения законопроект был одобрен парламентариями в двух чтениях.
Министр образования, науки и молодежной политики Елена Воробьева в рамках заседания познакомила депутатов с информацией о результатах проведения в крае военно-спортивной игры «Зарница» в 2022 году. По итогам было принято соответствующее постановление Законодательного Собрания края.
— Сегодня мы сталкиваемся со многими вызовами, в том числе с попытками идеологического и психологического воздействия на граждан, ведущего к насаждению чуждой российскому народу и разрушительной для российского общества системы идей и ценностей. В этой связи так важно уделять должное внимание патриотическому воспитанию, пропаганде традиционных российских духовно-нравственных ценностей, грамотно строить работу с молодежью. В таких, к примеру, формах, как военно-спортивная игра «Зарница». Она не только задает молодежи патриотические ориентиры, но и формирует навыки, которые могут пригодиться в дальнейшем,— подчеркнул Юрий Бурлачко.
Служба обеспечивает соблюдение закона
Депутаты ЗСК рассмотрели информацию о деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю за 2022 год и задачах на 2023 год.
Законодателей об основных направлениях работы ведомства проинформировал главный судебный пристав Краснодарского края Дмитрий Ткаченко, который отметил увеличение как числа поступивших судебных актов, так и количества поступивших постановлений уполномоченных органов. Служебная нагрузка на одного судебного пристава-исполнителя составляет в среднем 6,3 тысячи исполнительных производств. Количество оконченных и прекращенных исполнительных производств в 2022 году достигло двух миллионов 231 тысячи, в первом квартале 2023 года — 538 тысяч.
По словам Дмитрия Ткаченко, на протяжении последних трех лет сохраняется положительная динамика окончания судебных актов в рамках исполнительных производств о взыскании алиментных платежей, задолженности в пользу кредитных организаций с физических и юридических лиц, а также в пользу предприятий жилищно-коммунального хозяйства. В 2022 году взыскано алиментных платежей на сумму два миллиарда 384 миллиона рублей, за первый квартал 2023 года — на сумму 259 миллионов рублей. Общая сумма, взысканная в результате деятельности судебных приставов-исполнителей в 2022 году, составила 28 миллиардов 320 миллионов рублей. В доход консолидированного бюджета в результате деятельности главного управления перечислено 10 миллиардов 644 миллиона рублей. В доход федерального бюджета взыскан исполнительский сбор на сумму один миллиард 486 миллионов рублей. В рамках 24619 исполнительных производств на сумму более восьми миллиардов рублей должникам обеспечено сохранение прожиточного минимума. Сумма, взысканная в результате деятельности судебных приставов-исполнителей в первом квартале текущего года, уже составила шесть миллиардов 461 миллион рублей.
Социально значимым направлением деятельности главного управления является организация работы по исполнению требований, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок на земельных участках, а также с бесплатным обеспечением граждан лекарственными препаратами.
Дмитрий Ткаченко, отвечая на вопросы депутатов, отметил, что сейчас приостановлено более четырнадцати тысяч исполнительных производств в отношении порядка 4,5 тысячи участников специальной военной операции на сумму свыше одного миллиарда рублей. Рассказал он и о механизмах взаимодействия приставов с гражданами, графике приема, возможностях записаться на встречу через портал госуслуг, прийти лично на прием во время выездной работы приставов в муниципалитетах края. В этой связи председателем ЗСК было поручено профильному комитету подготовить справочную информацию депутатам для ознакомления с ней жителей края на местах.
Комментируя заслушанный на сессии доклад, председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что служба судебных приставов — важная часть российской правовой системы. Их работа позволяет обеспечивать неукоснительное соблюдение требований закона, безусловное исполнение вынесенных судебных решений. Всё это способствует укреплению правовых основ государства, поддержанию социально-экономической стабильности.
Эффективное взаимодействие
Парламентарии утвердили проект соглашения о сотрудничестве между Законодательным Собранием Краснодарского края и Московской городской Думой. Документ представил Андрей Горбань. В первой статье соглашения говорится, что стороны выражают стремление развивать межпарламентские связи и обмениваться опытом парламентской деятельности на принципах равенства, взаимного уважения и партнерства. Речь идет о взаимодействии по широкому кругу направлений, в числе которых планирование и совершенствование деятельности в области законодательного обеспечения социально-экономического развития двух субъектов, в реализации национальных проектов, а также в области конституционного и государственного строительства и местного самоуправления.
В разные годы кубанским парламентом было заключено более тридцати соглашений о сотрудничестве с законодательными и иными органами власти, общественными организациями не только субъектов России, но и регионов стран СНГ и дальнего зарубежья. Из них одиннадцать документов пополнили портфель ЗСК в шестом созыве.
В свою очередь Юрий Бурлачко отметил, что развитие межпарламентских связей традиционно занимает важное место в деятельности краевого парламента. Председатель ЗСК уточнил, что в повестку дня прошедшей XXXVIII конференции ЮРПА по инициативе парламента Кубани был включен вопрос о поддержке предложений Московской городской Думы по корректировке федерального законодательства в части социальной поддержки участников специальной военной операции.
Оздоровить за счет государства
На сессии была рассмотрена инициатива главы региона о внесении изменений в статьи 5.4 и 5.5 закона «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае».
Документ на пленарном заседании представил министр труда и социального развития Кубани Сергей Гаркуша. Корректировки, о которых идет речь, позволят увеличить число оздоровленных детей, нуждающихся в особой заботе государства, в рамках предоставления мер государственной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления детей без привлечения дополнительного финансирования за счет средств бюджета края.
Как подчеркнул глава регионального ведомства, край ежегодно увеличивает финансирование детской оздоровительной кампании. По инициативе Губернатора Кубани и при поддержке Законодательного Собрания на текущий год консолидированный бюджет, предусмотренный для этих целей, составляет более 2,8 миллиарда рублей. Планируется оздоровить свыше 165 тысяч детей.
— Отдых и оздоровление детей — это особое социальное обязательство органов власти края. В первую очередь это касается детей из категории семей, нуждающихся в опеке со стороны государства. Чтобы их права были надежно защищены, мы будем внимательно изучать правоприменительную практику соответствующих нормативных актов и в случае необходимости оперативно вносить в них изменения,— прокомментировал принятое решение Юрий Бурлачко.
Подготовила Марина ВЛАДИМИРОВА
