В Законодательном Собрании Краснодарского края под председательством руководителя регионального парламента Юрия Бурлачко прошла очередная, шестьдесят шестая сессия.
В пленарном заседании приняли участие Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев, главный федеральный инспектор по Краснодарскому краю Евгений Гулиев, руководитель регионального управления Минюста Игорь Бабаев, председатель Контрольно-счетной палаты Сергей Усенко. В повестке дня сессии было тридцать четыре вопроса.
Достойная кандидатура
Первым депутаты рассмотрели представленную главой края кандидатуру Игоря Галася для назначения на должность первого заместителя Губернатора Краснодарского края.
— Руководствуясь пунктом 2 статьи 43 Устава Краснодарского края, Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет дать согласие на назначение Галася Игоря Петровича первым заместителем Губернатора Краснодарского края,— озвучил текст постановления председатель ЗСК Юрий Бурлачко.
Депутаты приняли соответствующее решение единогласно.
Вениамин Кондратьев поблагодарил законодателей за поддержку кандидатуры Игоря Галася, отметив, что в общей команде важно сохранить тех, кто добивается результата.
В свою очередь Юрий Бурлачко акцентировал внимание на том, что за прошедшее десятилетие в регионе совершен прорыв в объемах социального строительства, валовой региональный продукт увеличился в три раза, как и доходы краевого бюджета.
— Мы вместе пишем историю нашего региона. Стоящие перед краем задачи мы будем реализовывать единой командой, консолидированным блоком,— подчеркнул Юрий Бурлачко и пожелал главе края успехов на новом пятилетнем пути.
Устранен пробел в законодательстве
В первом чтении парламентарии рассмотрели изменения в краевом законе «Об административных правонарушениях».
Как отметил председатель комитета ЗСК по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрей Горбань, действующий закон предполагается дополнить нормой, в соответствии с которой нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил землепользования и застройки муниципальных образований Краснодарского края влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей, на должностных лиц — двадцати тысяч рублей, на юридических лиц — пятидесяти тысяч рублей.
В своем комментарии председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что представленным документом планируется устранить имеющийся пробел в законодательстве: ввести штрафы для физических и юридических лиц, которые под видом строительства объектов вспомогательного назначения возводят на участках для индивидуального жилищного строительства многоквартирные дома и даже средства размещения, не получая на это разрешения.
— Рассмотренная инициатива наших коллег из Совета Анапы станет продолжением работы по сохранению кубанской земли, начатой и активно проводимой благодаря твердой позиции Губернатора Краснодарского края Вениамина Ивановича Кондратьева. Мы всецело поддерживаем предложения главы региона по защите земельных угодий от их деградации и перепрофилирования. В частности, соответствующими законами защищены особо ценные сельхозземли, участки под промышленными предприятиями, прекращено хаотичное жилищное строительство в пятисотметровой прибрежной зоне наших курортов. И принятие данного законопроекта станет логичным продолжением этой работы,— сказал Юрий Бурлачко.
Комплексный подход
На сессии было принято постановление об эффективности реализации законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции на территории Краснодарского края. Проект документа внес на рассмотрение комитет ЗСК по развитию АПК, продовольствию и потребительскому рынку.
Как доложил парламентариям исполняющий обязанности руководителя Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя региона Роман Куринный, с 2017 года на Кубани произошли существенные преобразования в сфере розничной продажи алкогольной продукции, ключевую роль в которых сыграла реализация законодательных инициатив. Комплексный подход позволил в крае выстроить эффективную борьбу с контрафактным алкоголем. Одновременно были созданы благоприятные условия для развития легального бизнеса. Одно из важных решений было принято в 2022 году, когда были сняты дополнительные ограничения времени розничной продажи алкоголя. В результате были существенно снижены объемы нелегальных продаж и получен ощутимый экономический эффект: около двух миллиардов рублей дополнительных поступлений от акцизов ежегодно.
Роман Куринный подробно остановился на реализации закона о деятельности так называемых разливаек, вступившего в силу первого марта 2025 года. С его помощью удалось избавиться от заведений, которые, работая под видом кафе, продавали алкоголь в жилых микрорайонах круглосуточно. В докладе шла речь и о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции. Всего в регионе около двенадцати тысяч объектов имеют лицензии. С 2017 года их количество выросло на двадцать три процента. В нормативном документе особое внимание уделено вопросам профилактики нарушений. В том числе идет речь о привлечении к ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа, изъятия и уничтожения алкогольной продукции. Это дало снижение количества контрафактного и фальсифицированного алкоголя. В 2023 году из незаконного оборота было изъято 7300 литров, в 2024 году — 4400 литров, в первом полугодии 2025 года — 1400 литров.
Депутаты порекомендовали профильному департаменту продолжить работу по выявлению и пресечению нарушений в сфере продажи алкогольной продукции, особо уделив внимание черноморскому побережью.
Рассмотренный вопрос прокомментировал председатель ЗСК. Он напомнил, что промежуточные итоги деятельности департамента по озвученным направлениям систематически рассматриваются в ЗСК. По его мнению, позитивная динамика в реализации положений краевого отраслевого законодательства налицо.
Возможен бумажный проездной
Депутаты внесли изменения в статью 2 краевого закона «О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края».
По словам исполняющего обязанности министра труда и социального развития края Сергея Гаркуши, законопроект был разработан по поручению Губернатора Краснодарского края в целях обеспечения доступности и удобства транспортных услуг, а также создания устойчивой и гибкой системы льготной оплаты проезда.
Докладчик подчеркнул, что в силу возраста ряд граждан имеют определенные трудности при получении услуг посредством электронного формата. Принятой нормой закона на территории города Краснодара в качестве эксперимента вводится возможность использования бумажных проездных документов наряду с электронными.
Принимавший участие в работе сессии Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев отметил, что электронные проездные вводились для оптимизации учета платежей из бюджета. Но окончательное всесторонне проработанное решение по этому вопросу с учетом интересов всех жителей края правильнее будет принять в декабре после анализа ситуации по итогам года.
В ходе обсуждения председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что сегодняшнее решение позволит создать комфортные условия использования проездных билетов для граждан льготных категорий всех возрастов, в первую очередь для тех, кому пока затруднительно применять цифровые технологии. В то же время руководитель кубанского парламента подчеркнул, что профильному министерству нужно активно заниматься разъяснительной работой: рассказывать людям о том, как пользоваться электронными проездными, об их преимуществах.
В числе рассмотренных на сессии вопросов были постановления «О реализации органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае законодательства в области инвестиционной деятельности и формирования благоприятного инвестиционного климата» и «О проекте соглашения о межпарламентском сотрудничестве между Законодательным Собранием Краснодарского края и Законодательным Собранием Омской области», инициатива Губернатора Кубани «О внесении изменений в Закон Краснодарского края „Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Краснодарском крае”» и другие нормативные документы.
Подготовила Марина ВЛАДИМИРОВА
Фотографии предоставлены пресс-службой ЗСК
