Общественники рассказали, как участие независимых наблюдателей помогает обеспечить прозрачность всех избирательных процессов и легитимность результатов голосования.
В преддверии сентябрьского единого дня голосования Кубань активно готовится к проведению выборов. Любовь Попова, возглавляющая Общественную палату Кубани и краевой избирательный штаб, подчеркнула значимую роль общественных наблюдателей в обеспечении прозрачности избирательных процедур и подтверждении легитимности итогов голосования.
Ввиду значительного числа избирателей в регионе (третье место по России), выборы на Кубани традиционно привлекают повышенное внимание. Численность кубанских избирателей, превышающая 4,4 миллиона человек по состоянию на июль 2025 года, сопоставима с количеством избирателей в целых европейских государствах. К примеру, в Королевстве Дании — 4,3 миллиона избирателей, в Финляндии — 4,2 миллиона, в Хорватии — 3,8 миллиона.
Как отметили в Общественной палате Краснодарского края (ОПКК), важнейшей задачей является обеспечение свободного волеизъявления каждого избирателя в пользу выбранного им кандидата.
По словам Любови Поповой, открытость, прозрачность и прямой диалог всех участников — ключевые элементы успешных выборов. При этом привлечение широкого круга общественности к наблюдению способствует большей открытости процесса. Именно поэтому сейчас к наблюдению привлекаются представители различных социальных групп.
Общественный контроль охватывает все уровни и формы голосования. За семь лет в России создана уникальная по масштабам и правовому оформлению система общественного контроля выборов. Эта система объединяет усилия общественных палат, экспертов, правозащитников, общественных объединений и других некоммерческих организаций.
В нынешнем году к региональным выборам Общественная палата Кубани планирует подготовить и направить на избирательные участки более 5,5 тысячи независимых наблюдателей. В сентябре 2025 года в нашем регионе состоятся выборы губернатора, депутатов в ряде крупных городов и местных советов в тридцати муниципалитетах. На территории края будет функционировать около трех тысяч избирательных участков.
Обеспечить соблюдение законности
Антон Коновалов, председатель комиссии Общественной палаты Кубани по вопросам правового просвещения граждан, участвующий в подготовке общественных наблюдателей, поделился информацией о количестве наблюдателей, которые будут подготовлены и направлены краевой палатой на предстоящие выборы. По его словам, около 4,5 миллиона избирателей Краснодарского края смогут принять участие в голосовании. Для этого будет задействовано свыше 2800 избирательных участков.
Эксперт также отметил, что система общественного наблюдения и контроля за избирательным процессом как в стране вообще, так и в крае в частности основана на отечественном опыте и успешных международных практиках.
Выборы всегда вызывают интерес и ожидания у гражданского общества. Как обеспечить надлежащую подготовку к выборам любого уровня, их легитимность и соблюдение прав избирателей? Этот вопрос важен как для общества, так и для власти. Созданная за семь лет система общественного наблюдения является эффективным инструментом для решения этих задач. Предыдущие избирательные кампании подтвердили это. Общественный контроль доказал свою эффективность, в том числе в сложных ситуациях, считает эксперт.
Вопросы, касающиеся порядка направления наблюдателей на участки, были рассмотрены на заседании избирательной комиссии Краснодарского края. Члены Общественной палаты Кубани присутствуют на всех заседаниях крайизбиркома для обеспечения общественного контроля и информирования граждан о решениях комиссии. Организаторы выборов утвердили порядок представления и формы списка назначенных наблюдателей.
Антон Коновалов также отметил, что за семь лет работы в сфере общественного наблюдения за выборами ОПКК сформировала сильную команду наблюдателей. Это активные жители края, заинтересованные в общественно-политических процессах и жизни региона. Перед каждой избирательной кампанией они проходят обучение, изучают изменения в законодательстве и отрабатывают навыки на практике.
В отличие от наблюдателей от партий и кандидатов общественные наблюдатели политически нейтральны. Их цель — обеспечить соблюдение закона всеми участниками выборов. В сентябре этого года Общественная палата Кубани подготовит свыше 5600 наблюдателей и направит их на все избирательные участки края, а их более двух тысяч восьмисот.
Контроль за выборами стал всеобщим делом. Независимое наблюдение выступает гарантом легитимности и прозрачности избирательных процессов на всех уровнях, и участие широкой общественности в этом процессе имеет первостепенное значение.
В середине июля восемнадцать некоммерческих организаций заключили договор с Общественной палатой Краснодарского края о совместном независимом мониторинге выборов. Среди участников Совет муниципальных образований, Ассоциация ТОС, Союз журналистов, корпус «За честные выборы», Ассоциация юристов, организации, отстаивающие интересы военнослужащих и их семей, бизнес-объединения, профессиональные сообщества, межнациональные организации и студенческие отряды. Договор открыт для присоединения, и до сентября любая заинтересованная некоммерческая организация Кубани может стать его участником.
Представители СМИ также могут принять участие в контроле хода голосования. Кубанские СМИ могут подать заявки на аккредитацию для освещения предстоящих выборов. Аккредитованные журналисты получат возможность присутствовать на избирательных участках двенадцатого, тринадцатого и четырнадцатого сентября, а также во время подсчета голосов и подведения итогов. Прием заявок продлится до четвертого сентября 2025 года, как сообщает избирательная комиссия Краснодарского края.
Во время выборов участки должны быть доступны для всех избирателей. По информации Общественной палаты Кубани, волонтеры будут оказывать помощь избирателям с ограниченной мобильностью, а для избирателей с нарушениями зрения будут предоставлены специальные приспособления для заполнения бюллетеней. План мероприятий по обеспечению комфортных условий для голосования граждан с ограниченными возможностями здоровья был утвержден избирательной комиссией Краснодарского края в минувший четверг, двадцать четвертого июля.
По словам члена Общественной палаты Кубани и общественного штаба по наблюдению за выборами, руководителя Ассоциации профессиональных медиаторов «Единство» Елены Морозовой, организаторы выборов уделяют максимум внимания нуждам избирателей с инвалидностью. Реальные меры — доступная среда, вспомогательные инструменты, помощь волонтеров — показывают серьезный подход к обеспечению прав каждого гражданина. Участие самих граждан с ограниченными возможностями здоровья в обсуждении этих мер — это не просто формальное соблюдение закона, а искреннее стремление сделать процесс голосования по-настоящему комфортным для всех.
К свободе волеизъявления
По словам главы ассоциации «Независимый общественный мониторинг» Александра Брода, Краснодарский край всегда активно привлекал общественность к контролю выборного процесса. В ходе заседания региональной избирательной комиссии он рассказал о целях экспертного сопровождения и гражданского мониторинга избирательного процесса.
Федеральный эксперт подчеркнул, что на прозрачность выборов и законность полученных результатов существенное влияние оказала модернизация российской избирательной системы. Технологический уровень избирательного процесса значительно вырос: избиратели привыкли к использованию комплексов обработки бюллетеней, многодневному формату, а также к возможностям, предоставляемым центрами видеонаблюдения.
Центр общественного наблюдения (ЦОН), созданный на базе региональной Общественной палаты, доказал свою эффективность. Во время проведения выборов различных уровней — от федерального до регионального и местного — ЦОН транслировал онлайн-видео с избирательных участков.
Это позволяет убеждаться в открытости и доступности избирательной системы для наблюдения, что в свою очередь подтверждает ее законность.
В ОПКК отметили, что предстоящие муниципальные выборы на Кубани должны проводиться в соответствии с конституционными нормами и принципами. Но не стоит надеяться на положительную оценку зарубежных «экспертов», которые, скорее всего, будут распространять дезинформацию через социальные сети. За последние годы были разработаны методы выявления фейковых новостей, и работа по совершенствованию навыков общественных наблюдателей в этом направлении будет продолжена.
Кроме того, в России создана эффективная правовая база для предотвращения вмешательства извне в избирательный процесс, в том числе благодаря Федеральному закону №255, регулирующему деятельность лиц, находящихся под иностранным влиянием. Избирательные комиссии и правоохранительные органы успешно мониторят социальные сети и СМИ. Однако, по мнению экспертов Общественной палаты, наибольшим потенциалом контроля обладают общественные наблюдатели, включающие представителей некоммерческих организаций, волонтеров, активных граждан и блогеров. Также в регионе сформирован экспертный пул, включающий лидеров общественного мнения и политологов, чье мнение авторитетно. Открытость и прозрачность выборов на всех этапах, от выдвижения кандидатов до подсчета голосов, помогут избежать дискредитации выборов.
Как отметила Любовь Попова, в текущей обстановке люди прежде всего нуждаются в спокойных выборах. Задача общественников — обеспечить порядок и соблюдение законности на каждом избирательном участке. И эта задача будет выполнена: предстоящие выборы губернатора, депутатов гордумы в шести городах, включая Краснодар, и местных советов в тридцати муниципалитетах края будут организованы на высоком уровне.
Рина КАРЕТИНА
