На состоявшемся на прошлой неделе планерном совещании депутаты ЗСК во главе с руководителем кубанского парламента Юрием Бурлачко подвели итоги реализации в крае в 2022 году эксперимента по развитию курортной инфраструктуры. В мероприятии принял участие вице-губернатор Александр Руппель.
Начиная обсуждение, председатель ЗСК напомнил, что эксперимент проводится уже не первый год и показал свою значимость.
— В конце прошлого года были внесены поправки в Федеральный закон «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры», в соответствии с которыми срок его проведения был продлен до 31 декабря 2024 года. В этой связи сейчас самое время подвести промежуточные итоги реализации эксперимента в крае, а также определиться с планами по освоению ранее аккумулированных средств курортного сбора,— сказал Юрий Бурлачко.
Врио министра курортов, туризма и олимпийского наследия края Михаил Зарицкий в своем выступлении уточнил, что территорией эксперимента в 2022 году являлись города-курорты Анапа, Геленджик, Горячий Ключ и Сочи, федеральная территория Сириус (до пятого декабря 2022 года), пять поселений Туапсинского района и два поселения Ейского района.
В прошлом году Кубань посетили 17,4 миллиона туристов. Количество отдыхающих, проживавших на объектах размещения, которые включены в реестр операторов курортного сбора, составило немногим более 6,5 миллиона человек, 3,5 миллиона из них — плательщики курортного сбора. Остальные относятся к льготным категориям, освобожденным от уплаты.
В отчетном периоде зафиксированы отказы физлиц от уплаты сбора — 193 случая. Сумма недополученных доходов бюджета края составила около 82 тысяч рублей.
По итогам 2022 года план поступлений от уплаты курортного сбора исполнен с превышением: всего в бюджет Кубани перечислено немногим более 747 миллионов рублей. Собранные средства Фонда развития курортной инфраструктуры в ушедшем году в объеме свыше 714 миллионов рублей успешно освоены муниципальными образованиями — участниками эксперимента.
Так, на эти средства в Сочи заменена брусчатка на территории Приморской набережной, благоустроен сквер имени Бестужева-Марлинского и парк имени Фрунзе, на пяти территориях появились световые конструкции, осуществлена установка сорока пандусов для маломобильных групп населения на 35 пляжных территориях города.
В Геленджике смонтирована тематическая архитектурная подсветка на улице Ленина, благоустроены общественные территории в городе, а также в селах Дивноморском, Кабардинке, Архипо-Осиповке.
В Супсехе (Анапа) в рамках благоустройства сквера имени 80-летия Краснодарского края установлено детское игровое и спортивное оборудование, уложено покрытие, осуществлено озеленение. На территории Анапы в общественных местах и на пляжных территориях появились лавочки, урны и оборудование для детских и спортивных площадок.
Также выполнено благоустройство общественных территорий, установлены малые архитектурные формы, осветительные элементы, спортивное и игровое оборудование в Горячем Ключе, поселениях Туапсинского и Ейского районов.
Михаил Зарицкий коснулся и вопросов развития эко-, эно- и сельского туризма, туристских и экскурсионных маршрутов.
С содокладом на совещании выступил председатель профильного комитета Александр Джеус. Он отметил, что ЗСК принимает непосредственное участие в работе по созданию условий для эффективной реализации эксперимента в регионе в части формирования правовой базы. В течение прошлого года по инициативе главы края были внесены изменения в краевой закон о курортном сборе, увеличивающие с первого января 2022 года его размер до пятидесяти рублей на территории города-курорта Сочи и до тридцати рублей — в остальных муниципалитетах. По словам депутата, такие меры обусловлены необходимостью увеличения поступлений в краевой бюджет, направляемых на финансирование работ по благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры региона. Вместе с тем, по словам Александра Джеуса, отмечается слабый уровень бюджетного планирования администраций муниципальных образований в части расходования средств сбора.
В ходе обсуждения руководитель ЗСК Юрий Бурлачко спросил Михаила Зарицкого о том, какая работа проводится ведомством для того, чтобы муниципальные образования получали финансирование в полном объеме, с учетом ранее аккумулированных средств.
— Мы внесли изменения в соглашения с муниципалитетами, расставили контрольные точки, отслеживаем их исполнение. Кроме того, прорабатываем возможность перераспределения средств сбора между участниками,— ответил руководитель министерства.
Председатель ЗСК рекомендовал изучить возможности расширения территории проведения эксперимента.
— Рассмотрите привлекательные территории Апшеронского, Отрадненского, Мостовского, Приморско-Ахтарского, Темрюкского районов. Может, и другие. Пусть они подключаются. Администрирование налажено. Поселения будут развиваться. Отдыхающие увидят, на что тратятся их средства,— подчеркнул Юрий Бурлачко.
Вице-губернатор Александр Руппель поддержал председателя ЗСК и поручил министерству совместно с комитетом ЗСК проработать этот вопрос, подготовить «дорожную карту».
Завершая обсуждение, руководитель кубанского парламента подчеркнул, что текущая ситуация — это время для еще более активного развития и укрепления нашего внутреннего туризма, повышения качества и уровня сервиса на курортах Краснодарского края.
— Нам необходимо развивать нашу предгорную зону, азовское побережье. Чем шире география эксперимента, тем больше средств будет собираться, тем больше их пойдет на развитие курортных территорий Кубани,— подвел итог разговора Юрий Бурлачко.
В принятой депутатами резолюции содержится ряд рекомендаций Министерству курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, а также муниципальным образованиям и профильному комитету ЗСК.
