Любовь Попова: «Попытки раскачивать общественное мнение к выборам будут нарастать»

На Кубани одиннадцатого сентября пройдут выборы в региональный парламент и органы местного самоуправления. О том, как идет подготовка к единому дню голосования, о новых тенденциях в организации выборного процесса, борьбе с фейками и развитии институтов независимого общественного наблюдения рассказала нашим читателям председатель Общественной палаты Краснодарского края (ОПКК) и руководитель объединенного штаба общественного наблюдения Любовь Попова.

— Любовь Викторовна, российское законодательство с каждым годом предоставляет избирателям всё больше возможностей для контроля выборного процесса. Что изменилось в данной сфере за последние три-четыре года?

— С 2018 года за федеральной и региональными общественными палатами законом Российской Федерации закреплено право направлять наблюдателей на избирательные участки. За это время в нашем крае сформировался новый для региона и страны в целом институт независимого общественного наблюдения за выборами. Сегодня он стал эффективным и перспективным механизмом, в котором задействованы эксперты различного уровня и сами избиратели. Общественные наблюдатели не представляют интересы ни одной из политических партий или кандидатов. Наша главная задача — защита избирательных прав всех участников избирательного процесса.

Независимое наблюдение должно осуществляться на всех этапах кампании, быть постоянно действующим, ведь выборы не эпизодическое событие. Это неотъемлемая часть жизни гражданского общества. Мы анализируем свой опыт организации общественного наблюдения, обучения наблюдателей и практику других регионов, чтобы совершенствовать этот процесс, делать выборы в России максимально прозрачной и легитимной процедурой.

Независимое общественное наблюдение охватывает практически все стороны выборного процесса: от подготовки независимых наблюдателей для работы на избирательных участках до работы в информационном пространстве по опровержению недостоверной информации либо откровенной лжи и организации общедоступных онлайн-трансляций с избирательных участков края. В работу вовлечены представители СМИ, юристы и медиаторы, российские и международные эксперты. Всё это теперь является гарантией открытости выборов на Кубани.

— Кто координирует эту работу в нашем регионе?

— В Краснодарском крае этим занимается Объединенный штаб общественного наблюдения за выборами на площадке краевой Общественной палаты. В него входят члены Общественной палаты Кубани, региональный уполномоченный по правам человека, представители Совета при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), представители общественных организаций: регионального штаба «Молодежки ОНФ», Центра переговоров и урегулирования споров (медиации), регионального отделения Ассоциации юристов России, кубанского Союза журналистов, Общественной наблюдательной комиссии Краснодарского края.

Штаб тесно взаимодействует с избирательной комиссией Краснодарского края по вопросам новаций в избирательном законодательстве, с Общественной палатой России и ассоциацией «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) — российским институтом независимого общественного наблюдения за выборами. НОМ имеет развитую техническую и информационную инфраструктуру для подготовки наблюдателей, их методологического и информационного сопровождения, которая постоянно совершенствуется.

— Почему эту работу возглавляют именно общественные палаты?

— В отличие от представителей политических партий общественники не заинтересованы ни в чем, кроме законности процедуры голосования и объективной оценки происходящего на избирательном участке. Кроме того, общественный контроль и мониторинг в разных сферах жизни гражданского общества — одна из основных задач общественных палат согласно федеральному законодательству. В том числе при проведении выборов. Это значит, что граждане могут пожаловаться в общественные палаты на нарушения при проведении голосования, а палаты должны привлечь профильные ведомства, чтобы разобраться в ситуации.

— Сколько независимых общественных наблюдателей будет готовить ОПКК для работы на предстоящих выборах в сентябре?

— Край у нас большой: на Кубани зарегистрировано более четырех миллионов трехсот тысяч избирателей. Для обеспечения голосования образована 61 территориальная и 2850 участковых избирательных комиссий. От Общественной палаты мы готовы направить от одного до трех наблюдателей в каждую участковую и территориальную избирательную комиссию — в общей сложности это более шести тысяч человек, прошедших соответствующее обучение.
Прием заявлений желающих стать общественными наблюдателями мы начинаем 25 июля, окончание приема документов — 15 августа.

— Кто может стать общественным наблюдателем от ОПКК?

— Независимым общественным наблюдателем от ОПКК может стать гражданин России, достигший на день проведения голосования восемнадцати лет. Но есть ограничения. Он не должен быть признанным судом недееспособным, не должен содержаться в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу. Общественными наблюдателями не могут быть высшие должностные лица, депутаты, главы местных администраций.
С порядком назначения наблюдателей, с требованиями к кандидатам и необходимым пакетом документов можно ознакомиться на официальном сайте Общественной палаты.

— Сегодня всем нам приходится ориентироваться в огромном потоке всевозможных новостей. Как рядовому избирателю научиться анализировать поступающую информацию?

— В 2017 году краевой избирком запустил образовательный проект — Молодежную школу правовой и политической культуры. Лекторами в ней в том числе стали члены и профильные эксперты Общественной палаты Краснодарского края. Молодежная школа работает и по сей день. Готовить грамотных избирателей мы считаем одной из важных задач. Молодежь Кубани с каждым годом проявляет всё больший интерес к общественной жизни и, в частности, к выборам. Мы можем поддержать их в этом, дать базовые знания, научить ориентироваться в информационном потоке, который к выборам кратно усиливается.

С учетом сложившейся международной политической ситуации стоит отметить, что тенденции раскачивать общественное мнение к выборам будут только нарастать. В этом вопросе мы опираемся на системное взаимодействие с НОМ и координационным советом Общественной палаты России, где происходит и обучение по новациям в законодательстве, и обмен опытом в работе электоральных экспертов

.Кроме того, в 2019 году ОПКК организовала Школу общественного наблюдателя. И если Молодежная школа правовой и политической культуры крайизбиркома ориентирована на студентов, то школа ОПКК нацелена на рабочую молодежь. Жители края с восемнадцати лет обучаются здесь основам избирательного законодательства, работе в информационном пространстве, учатся определять и опровергать фейки, правильно реагировать на провокации, работать со специальными чек-листами для наблюдателей «Золотой стандарт». Обучение нового потока Школы общественного наблюдения ОПКК стартовало третьего июня.

— Во время голосования по поправкам к Конституции России в 2020 году впервые использовался новый формат проведения выборов: многодневное голосование. Новая форма работы оправдала себя?

— Безусловно. Причем не только в пандемию, в условиях эпидемических ограничений. Ритм жизни сейчас очень динамичный. Благодаря многодневному голосованию люди могут выбрать удобное для себя время, не меняя своих личных, семейных или рабочих планов, чтобы выполнить важную для каждого гражданина миссию. Трехдневное голосование дает возможность более вдумчиво подойти к своему выбору, у человека есть больше времени, например, чтобы ознакомиться с биографиями кандидатов.

В этом году крайизбирком принял решение о проведении многодневного голосования. Выборы депутатов ЗСК и в органы муниципального самоуправления пройдут на Кубани с девятого по одиннадцатое сентября.
— В прошлом году кубанская Общественная палата организовала Центр общественного наблюдения (ЦОН) за выборами в Краснодарском крае, зарекомендовавший себя с лучшей стороны. Как он был организован?

— В дни выборов депутатов Госдумы 17, 18 и 19 сентября 2021 года кубанский ЦОН работал круглосуточно. В ЦОН присутствовали эксперты-медиаторы, юристы, психологи, журналисты, представители политических партий и просто граждане. Велась трансляция практически со всех избирательных участков края, то есть любой желающий в режиме онлайн мог наблюдать за ходом выборов.

Также в ЦОН поступали сообщения о возможных нарушениях из ситуационного мониторингового центра Общественной палаты России и НОМ. Эксперты ЦОН разбирались в каждой ситуации, давали разъяснения участникам избирательного процесса и комментарии СМИ. Большинство жалоб было связано с незнанием избирательного законодательства или упорным нежеланием в нем разбираться.

Кроме того, в Сети распространялся поток фейковой информации, были зафиксированы и провокации: агрессивное поведение, единичные случаи потасовок с участием наблюдателей от партий. Информацию о каждом таком случае передавали из ЦОН в правоохранительные органы для проведения проверок.

В российской Общественной палате, Центризбиркоме и правительстве России отметили, что на Кубани общественное наблюдение на выборах депутатов Госдумы с использованием онлайн-трансляций было организовано на высоком уровне, и рекомендовали распространять данную практику на другие регионы страны.

— Будет ли ЦОН работать во время сентябрьских выборов депутатов ЗСК в нынешнем году?
— Объединенный штаб общественного наблюдения выступает за продолжение практики

организации ЦОН. С этим предложением ОПКК обратилась в ЦИК России и крайизбирком. Двадцать второго июня на заседании ЦИК России Элла Памфилова одобрила это предложение. Безусловно, важно не количество наблюдателей, а качество их работы. По опыту прошлых выборов ЦОН будет круглосуточно открыт для желающих принять участие в наблюдении все три дня голосования, с девятого по одиннадцатое сентября. Сейчас мы работаем над его размещением и оснащением. Работа ЦОН позволит обеспечить не только прозрачность избирательного процесса, но и экспертное, правовое и информационное сопровождение деятельности наблюдателей.
— Можно ли назвать предстоящие выборы действительно конкурентными?

— По нашему опыту и по предварительным прогнозам политологов, предстоящие выборы в Краснодарском крае обещают быть высококонкурентными. За мандаты депутатов ЗСК намерены бороться представители не менее шести политических партий. Со своей стороны общественный штаб и общественные наблюдатели сделают всё возможное, чтобы предстоящие выборы прошли максимально открыто и прозрачно, а жители Кубани выбрали достойный состав депутатов Законодательного Собрания

Екатерина КАРЕТИНА

В Краснодаре задержали лихача под прозвищем “Мага-Торнадо”
Сегодня, 16:43
В Краснодаре задержали лихача под прозвищем “Мага-Торнадо”

В Краснодаре задержали автомобилиста, известного в интернете как “Мага-Торнадо”, блогер выкладывал в сеть видео своих поездок по дорогам региона, в которых нарушает ПДД, совершает опасные маневры, провоцирует и оскорбляет других водителей. Как сообщают соцсети, 35-летнего жителя Горячего Ключа сегодня, 8 августа, задержали сотрудники ЦПЭ краевого главка. Действиям дерзкого водителя дадут правовую оценку, — пишет автор […]

В Темрюкском районе Кубани в ДТП пострадали двое подростков
Сегодня, 13:26
В Темрюкском районе Кубани в ДТП пострадали двое подростков

В Темрюкском районе произошло ДТП в результате которого госпитализировали двоих подростков, об аварии с участием отечественной легковушки и мотоцикла сообщили в Управлении ГИБДД ГУ МВД России по краю. По данным ведомства водитель “ВАЗ-2106” на неравнозначном перекрестке не пропустил мотоцикл “АЙКО”, за рулем которого был подросток без прав. В результате столкновения водитель двухколесного транспорта и его […]

В Краснодаре задержали подозреваемого в разбое
Сегодня, 12:56
В Краснодаре задержали подозреваемого в разбое

В Краснодаре полиция задержала подозреваемого в разбойных нападениях, по фактам правонарушений возбуждены уголовные дела по частям 2 и 4 статьи 162 УК РФ, — сообщает пресс-служба ГУ МВД России по Краснодарскому краю. С заявлением об одном из происшествия в отделение полиции обратилась сотрудница кредитной организации, которая находится в станице Старокорсунской. По словам заявительницы в помещение […]

Любовь Попова: «Попытки раскачивать общественное мнение к выборам будут нарастать»