Применение механизма обращения в доход государства имущества, полученного в результате совершения преступлений в сфере коррупции
Одним из действенных способов противодействия коррупционным преступлениям, помимо назначения справедливого наказания, является предусмотренная уголовным законом возможность конфискации денежных средств, ценностей или иного имущества взамен предмета, подлежащего конфискации.
Конфискация относится к иным мерам уголовно-правового характера, не является видом наказания и представляет собой принудительное безвозмездное изъятие имущества осужденного за совершение определенных в уголовном законе видов преступлений и обращение его в доход государства.
По делам о коррупционных преступлениях деньги, ценности и иное имущество, переданные в виде взятки или предмета коммерческого подкупа, подлежат конфискации и не могут быть возвращены взяткодателю либо лицу, совершившему коммерческий подкуп, в том числе в случаях, когда они освобождены от уголовной ответственности на основании соответственно примечания к статье 291 УК РФ, 291.2 УК РФ или пункта 2 примечаний к статье 204 УК РФ, примечания к статье 204.2 УК РФ.
Вместе с тем деньги и другие ценности, переданные в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа под контролем органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, с целью задержания с поличным лица, заявившего требование о даче взятки или коммерческом подкупе, возвращаются их владельцу, если он до передачи ценностей добровольно сообщил о таком требовании.
В 2024 году конфискация имущества в порядке ст. 104.1 УК РФ по ходатайству государственных обвинителей в судах Краснодарского края применена к 92 осужденным за преступления, связанные с дачей и получением взятки, злоупотребления должностными полномочиями, в 2023 году — к 66 осужденным. Конфискованы денежные средства, являвшиеся предметом дачи взятки, а также средства совершения преступления — мобильные телефоны.
По инициативе прокуроров еще на стадии предварительного расследования следственные органы устанавливают и инициируют наложение ареста на находящееся как на территории Российской Федерации, так и в иностранных юрисдикциях имущество, на которое может быть обращено взыскание.
При установлении такого имущества и наложении на него ареста в случаях, когда конфискация определенного предмета, входящего в имущество, указанное в статье 104.1 УК РФ, невозможна (например, вследствие использования предмета взятки), суд выносит решение о конфискации денежной суммы, соответствующей стоимости такого предмета, сохраняя при этом арест на имущество до исполнения приговора в части конфискации.
Даже в случае отсутствия у подсудимого денежных средств либо иного имущества, подлежащего конфискации, рассматривается вопрос о конфискации в порядке ст. 104.1, 104.2 УК РФ.
К примеру, приговором Адлерского районного суда г. Сочи от 02.04.2024 гражданка М. осуждена по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ к семи годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. На основании ст. 82 УК РФ применена отсрочка отбывания наказания до достижения ее сыном 14-летнего возраста.
Судом установлено, что заместитель главы администрации Адлерского района г. Сочи М. получила от гражданина А. лично взятку в виде денег в размере двухсот тысяч рублей за незаконные действия — подписание акта сдачи-приемки услуг по муниципальному контракту на выполнение работ по подготовке и проведению всероссийской переписи населения 2020 года без фактической проверки их объемов и качества. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 19.06.2024 апелляционное представление удовлетворено, в доход государства конфисковано двести тысяч рублей.
Вместе с тем в силу положений статьи 104.3 УК РФ при решении вопроса о конфискации имущества в первую очередь должен быть решен вопрос о возмещении вреда, причиненного законному владельцу, в том числе за счет имущества, подлежащего конфискации.
Наталья ГОЛОЛОБОВА, заместитель начальника Уголовно-судебного управления Прокуратуры Краснодарского края, начальник апелляционного отдела, старший советник юстиции
