фото: пресс-служба ЗСК
В Законодательном Собрании Краснодарского края под председательством руководителя кубанского парламента Юрия Бурлачко прошло семьдесят первое, очередное пленарное заседание.
В работе сессии приняли участие Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев, прокурор региона Сергей Табельский, сенатор Российской Федерации Александр Трембицкий, руководитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю Игорь Бабаев, председатель краевой Контрольно-счетной палаты Сергей Усенко. На повестке дня было порядка тридцати вопросов, касающихся регулирования правоотношений в экономике и социальной сфере.
Бюджет вырос
Ключевым вопросом этой сессии стал подготовленный ко второму чтению законопроект о бюджете Краснодарского края на 2026 год и плановый период 2027—2028 годов. Его парламентарии рассмотрели первым.
Таблицу поправок к документу коллегам представил председатель комитета ЗСК по финансово-бюджетной, налоговой, экономической политике, предпринимательству и финансовым рынкам Иван Артеменко. Изменениями предусмотрено увеличение доходов и расходов краевого бюджета в связи с изменением объема безвозмездных федеральных поступлений, утвержденных для Кубани. С их учетом доходная часть бюджета на очередной финансовый год составит 547,9 миллиарда рублей с ростом к первому чтению на 3,4 миллиарда рублей. Общий объем расходов на очередной год увеличен относительно утвержденного в первом чтении на 5,1 миллиарда и составит 552,1 миллиарда рублей.
Расходы на социально-культурную сферу в 2026 году с учетом дополнительных и перераспределенных средств вырастут на 13,5 миллиарда рублей и составят 382,6 миллиарда рублей.
На реализацию двадцати восьми государственных программ края в 2026 году будет направлено 522,6 миллиарда рублей. Относительно первого чтения программные расходы поправками увеличены на пятнадцать миллиардов рублей.
В ходе сессии по существу вопроса высказались руководители всех парламентских фракций.
Глава региона Вениамин Кондратьев в свою очередь отметил, что в условиях новых вызовов бюджет региона должен быть «сбалансированным и честным», а в подходах к его формированию не должно быть необоснованных обещаний. При этом главная задача властей сегодня — сохранение работающей экономики.
— Приоритетная задача — сохранить предприятия, агропромышленный и санаторно-курортный комплексы. Необходимо сделать всё, чтобы бизнес продолжил работу. Это в первую очередь люди, которые приходят на свои рабочие места, получают зарплату. Они должны быть уверены в завтрашнем дне,— сказал Вениамин Кондратьев.
Принятое решение прокомментировал председатель ЗСК.
Юрий Бурлачко отметил, что при формировании главного финансового документа Кубани использовался сбалансированный подход к распределению бюджетных ассигнований, что, по самым оптимистичным прогнозам, даст возможность не только сохранить положительную динамику по ряду ключевых показателей, но и улучшить ее.
При этом с учетом изменений бюджет региона по-прежнему останется социально ориентированным. На социально-культурную сферу планируется направить порядка семидесяти процентов средств. На реализацию двадцати восьми региональных госпрограмм будет направлено девяносто пять процентов всех расходов. Вместе с тем предусмотрено увеличение финансирования ключевых из них.
— Если говорить предметно, то на образование по сравнению с утвержденным планом текущего года в следующем направят на 6,3 миллиарда рублей больше, на здравоохранение — больше на 3,3 миллиарда рублей, на социальную поддержку граждан — на 3,2 миллиарда рублей. Кроме того, будут увеличены расходы и на ЖКХ — на 4,3 миллиарда рублей,— сказал Юрий Бурлачко.
Помощь многодетным семьям
Парламентарии внесли изменения в закон «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае». Как сообщил министр труда и социального развития региона Сергей Гаркуша, в крае проживает 809 тысяч семей, в них воспитывается 1,4 миллиона детей, триста тридцать тысяч из которых растут в многодетных семьях. Таких уже девяносто пять тысяч. Только в этом году на социальную поддержку семей с детьми направлено 33,6 миллиарда рублей. Как отметил руководитель краевого ведомства, рассматриваемый закон нацелен на расширение мер социальной поддержки многодетных семей. Так, поправками закрепляется предоставление краевого материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении, удочерении), помимо третьего ребенка, на четвертого ребенка и последующих детей. В этом году его размер составил порядка 161 тысячи рублей, он ежегодно индексируется. Средства можно направить на улучшение жилищных условий, газификацию, образование и медицинскую реабилитацию детей.
Также новой редакцией закона предусматривается сохранение мер социальной поддержки многодетных семей с детьми-инвалидами. Для них продлевается право на социальную помощь до достижения детьми-инвалидами возраста двадцати трех лет независимо от того, учатся они или нет.
Кроме того, упрощается порядок выдачи удостоверения многодетных семей. Статус подтверждается, даже если один из родителей зарегистрирован в Краснодарском крае, независимо от места жительства второго родителя.
В ходе обсуждения руководитель фракции КПРФ в кубанском парламенте Павел Соколенко отметил существующую динамику снижения в последние годы запросов многодетных семей на использование регионального маткапитала. По словам Сергея Гаркуши, это происходит из-за уменьшения берущих ипотечные кредиты на жилье вследствие их «подорожания».
В этой связи принимавший участие в работе сессии Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев обратил внимание на необходимость соблюдать последовательность в этом вопросе: не только увеличивать размер материнского капитала и количество его получающих, но и рассматривать возможности расширения направлений его использования. Поэтому было дано соответствующее поручение профильным ведомствам.
Председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что рассматриваемый закон в череде принимаемых в этом году — один из основополагающих, базовых. Руководитель кубанского парламента также поручил профильным комитетам ЗСК во взаимодействии с муниципальными образованиями с приглашением представителей всех политических фракций подключиться к работе по расширению дополнительных вариантов использования регионального материнского капитала.
Комментируя принятое решение, руководитель кубанского парламента отметил, что при выстраивании приоритетов в социальной политике на Кубани всегда уделялось особое внимание поддержке многодетных семей, число которых за последнее десятилетие увеличилось в крае почти вдвое.
— Безусловно, подобная динамика стала возможной благодаря в том числе серьезному участию федерального центра и помощи, оказываемой многодетным на региональном уровне. Законопроектом, разработанным в развитие соответствующего указа президента, мы увеличиваем на Кубани кратность такой меры, как получение материнского капитала. Теперь он будет выдаваться не разово — за третьего или четвертого ребенка, а многократно — за третьего и всех последующих детей. Уверен, это станет логичным продолжением работы, проводимой органами госвласти по поддержке материнства и детства в целом,— считает Юрий Бурлачко.
Поддержка участников СВО
Депутаты поддержали законодательную инициативу краевой прокуратуры «О внесении изменений в статью 2 Закона Краснодарского края „О регулировании лесных отношений в Краснодарском крае”». Документ представил прокурор Краснодарского края Сергей Табельский.
Он отметил, что законопроект направлен на расширение региональных мер поддержки участников специальной военной операции и членов их семей. Проектом закона было предложено наделить их первоочередным правом на осуществление заготовки древесины, которая может быть использована для строительства, ремонта, отопления жилых домов. Кроме того, теперь предусмотрено применение корректирующего коэффициента по договорам о купле-продаже лесных насаждений для всех категорий участников специальной военной операции (СВО).
Комментируя принятый депутатами документ, председатель ЗСК рассказал о том, что действующая сейчас на Кубани система оказания помощи участникам специальной военной операции включает в себя максимально широкий спектр разнообразных мер поддержки: начиная от различных выплат, частичной компенсации расходов на ремонт жилья и газификацию и заканчивая получением сертификата на санаторно-курортное лечение. Вместе с тем учесть сразу все нюансы, связанные с решением насущных проблем наших бойцов, в одном или нескольких нормативных правовых актах просто невозможно, добавил он.
— Инициатива, внесенная прокурором Краснодарского края Сергеем Владимировичем Табельским, предоставит защитникам Отечества право заготавливать древесину для собственных нужд вне очереди. Это немаловажно, поскольку зачастую ребята приезжают в отпуск всего на пару-тройку недель. Более того, при оплате древесины для участников СВО всех категорий будет предусмотрен корректирующий коэффициент. Отмечу: это лишь толика того, чем мы можем отблагодарить наших воинов за то, что они делают для нас с вами,— подчеркнул Юрий Бурлачко.
Больше средств на медицину
На семьдесят первой сессии внесены изменения в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
По словам исполняющего обязанности министра здравоохранения края Евгения Филиппова, поправки потребовались в том числе в связи с корректировкой параметров краевого бюджета. Так, дополнительные средства бюджета края планируется направить на льготное лекарственное обеспечение граждан — это 224 миллиона 300 тысяч рублей.
Также в программу вводится новое положение о диспансеризации маломобильных граждан в условиях круглосуточного стационара, добавлены медорганизации в перечень лечебных учреждений, участвующих в ее реализации, а также уточнены нормативы объема и финансового обеспечения медицинской помощи по экстракорпоральному оплодотворению.
Евгений Филиппов отметил, что в целом территориальная программа госгарантий сбалансирована по доходам и расходам, средние нормативы объемов медицинской помощи по видам, условиям и формам ее оказания и средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи соответствуют рекомендуемым федеральным значениям и обеспечивают права граждан на гарантированный объем медицинской помощи.
Комментируя принятые изменения, председатель ЗСК подчеркнул, что средства, ежегодно направляемые на реализацию краевой территориальной программы оказания бесплатной медпомощи,— важный финансовый ресурс в работе по выполнению субъектом социальных обязательств перед жителями в сфере здравоохранения.
— При формировании терпрограммы учитываются основные потребности региональной системы охраны здоровья и, безусловно, возможности краевого бюджета для их закрытия. В нынешнем году, несмотря на определенные сложности, в нем остались неизменно высокими объемы поддержки, необходимые для медпомощи жителям Кубани. Изменениями закона за счет дополнительных ассигнований краевого бюджета мы увеличиваем затраты на обеспечение граждан льготных категорий необходимыми медпрепаратами и спецпродукцией. Это один из абсолютных приоритетов в деятельности органов законодательной и исполнительной власти, способствующих дальнейшему укреплению соцблока Кубани,— сказал Юрий Бурлачко.
Дополнительные выплаты педагогам
Также на пленарном заседании приняты изменения в законах «Об образовании в Краснодарском крае» и «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края государственными полномочиями в области образования».
По словам исполняющей обязанности министра образования и науки края Елены Воробьевой, внесенными поправками, в частности, устанавливаются дополнительные меры поддержки в виде доплаты в размере трех тысяч рублей в месяц педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в возрасте до тридцати пяти лет, а также совершеннолетним лицам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования педагогической направленности и допущенным в установленном федеральным законодательством порядке к занятию педагогической деятельностью.
Кроме того, законом закрепляется с первого января 2026 года увеличение размера ежемесячной дополнительной выплаты педагогам муниципальных дошкольных образовательных организаций с пяти до десяти тысяч рублей, а также увеличение данной выплаты учителям и отдельным педагогическим работникам (педагог дополнительного образования, педагог-психолог, преподаватель-организатор основ безопасности и защиты Родины, социальный педагог, учитель-дефектолог, учитель-логопед (логопед)) муниципальных общеобразовательных организаций с десяти до пятнадцати тысяч рублей.
Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев отметил, что стало доброй традицией последних лет каждый год повышать выплаты воспитателям и учителям. И следующий год не станет исключением, поскольку их поддержка является одним из приоритетов социальной политики региона.
Руководитель краевого парламента прокомментировал принятый закон, подчеркнув, что предлагаемые Губернатором Кубани корректировки сразу в двух краевых законах, связанных с дополнительным стимулированием педагогического труда,— немаловажная часть всего того, что делается на Кубани для учительства.
— Безусловно, особое значение материальная составляющая имеет для молодых преподавателей и воспитателей, делающих первые шаги в профессии. Это этап, когда они должны поверить в то, что не останутся без помощи и поддержки, что их знания и квалификация не только востребованы обществом, но и позволят в перспективе еще больше увеличить доход. Этому способствует сложившийся на Кубани подход к стимулированию учительского труда на краевом и муниципальных уровнях, что в свою очередь играет значительную роль в работе по привлечению молодых специалистов в школы и иные учебные заведения и сокращению дефицита кадров в системе образования,— сказал Юрий Бурлачко.
На сессии депутаты также проанализировали вопросы поддержки и развития архивных служб на Кубани, оценили перспективы развития художественной гимнастики в регионе, приняли постановление, в котором дается оценка эффективности принимаемых в крае мер по обеспечению плодородия земель. В окончательном чтении был также принят закон «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Краснодарском крае».
Подготовила Марина ВЛАДИМИРОВА
Фотографии предоставлены пресс-службой ЗСК
