Нравится это кому-то или не нравится, а платить собственникам жилья за капитальный ремонт в многоквартирных домах придется. Это требование федерального законодательства. Другой вопрос в том, где эти средства будут аккумулироваться: на специальном счете своего дома или на счете регионального оператора? Самим жильцам предстоит выбрать способ формирования фонда капремонта. И сделать его нужно не позднее 1 июля 2014 года.
Помочь кубанцам разобраться в предложенных вариантах поможет серия семинаров, проводимых комитетом ЗСК по вопросам промышленности, строительства и ЖКХ совместно с департаментом ЖКХ края в регионе. Первое такое мероприятие состоялось в Славянске-на-Кубани с активным участием руководителей ТСЖ и управляющих компаний, председателей советов домов и представителей домов, избравших непосредственный способ управления, Славянского, Красноармейского, Калининского и Абинского районов.
Обращаясь к ним, председатель профильного комитета ЗСК Николай Денисов отметил, что такие встречи помогут выстроить систему отношений между краевыми структурами ЖКХ и собственниками жилья в многоквартирных домах. Наш край меняется на глазах – строится много центров, развивается частный сектор, а жилищный фонд многоквартирных домов, особенно старой застройки, на их фоне выглядит плачевно. Образцом совершенства можно считать Сочи. Это наглядный пример того, на что другим территориям нужно равняться.
О новеллах законодательства по организации капитального ремонта многоквартирных домов рассказал начальник отдела жилищной политики департамента ЖКХ края Евгений Пимоненко. Сегодня на Кубани 19,5 тысячи многоквартирных домов (без учета домов блокированной постройки) общей площадью около 44 миллионов квадратных метров. Почти девять тысяч домов из них требуют капитального ремонта, которого не видели по много лет. Чтобы привести дома в нормальное техническое состояние и сделать это процесс постоянным и необратимым, в конце 2013 года в Жилищный кодекс РФ были внесены изменения. Он был дополнен разделом об организации капительного ремонта многоквартирных домов, в котором определен механизм организации ремонта. Собственникам жилья предложено два варианта на выбор: либо собирать средства на специальный счет дома (это способ предпочтителен для домов, в котором собственники жилья, что называется, легкие на подъем: проявляют активность и могут сами управлять домом), либо на счет регионального оператора. На Кубани это некоммерческая организация «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов». В этом случае все заботы по своевременности, полноте проведения капремонта, качества выполнения этих работ будет лежать на этом фонде.
С 1 июля 2013 года был принят краевой закон об организации проведения капремонта, которым установлены базовые положения этого процесса. В соответствии с этим нормативным правовым актом в конце декабря 2013 года
глава края утвердил региональную программу по проведению капремонта многоквартирных домов. Теперь для каждого многоквартирного дома указывается не конкретный год проведения ремонта, а пятилетний период.
С текстом программы можно ознакомиться на официальном сайте администрации Краснодарского края в разделе «Нормативные документы», а также на сайте департамента жилищной политики департамента ЖКХ края. Документ большой – в его приложение включено более 18 тысяч многоквартирных домов, с точным указанием периодов проведения в них капитального ремонта.
Жилищным кодексом к работам по капитальному ремонту относятся: капремонт фундамента, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников, фасада, крыши, всей системы инженерных сетей (внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, газо- и электроснабжения). В домах, где есть лифтовое оборудование, ремонт или замена лифта и ремонт лифтовых шахт.
Краевым законом эти виды работ дополнены установкой общедомовых коллективных приборов учета потребления коммунальных ресурсов, устройством вентилируемой крыши, работами по изготовлению энергетического паспорта и технического паспорта многоквартирного дома.
Решение о выборе способа формирования капремонта многоквартирного дома нужно принять до 1 июля 2014 года. Срок начала платежей независимо от выбранного способа – не позже 1 ноября 2014 года.
Руководитель государственной жилищной инспекции края Алексей Степаниденко в своем выступлении говорил о соблюдении обязательных требований к формированию фонда капитального ремонта как предмета проверки органом государственного жилищного надзора. Органы жилищного надзора будут контролировать весь комплекс работ, связанных с организацией, разработкой и исполнением программ. Жилищным кодексом четко определены рамки полномочий этой структуры. Например, что касается регионального оператора, то под контроль попадут вопросы организационно-технического, но не финансового характера.
Чем различаются варианты формирования фондов капремонта многоквартирных домов? По словам специалистов, если жильцы выберут способ перечисления средств на счет регионального оператора, таким образом, они избавят себя от головной боли, где и кто будет делать ремонт. Если собственники решатся на вариант с открытием специального счета, то все заботы об определении и организации необходимых работ, а также ведении абонентской базы по дому, ежемесячным начислениям взносов на капитальный ремонт, ведении учета задолженности, работе с банковским счетом, ляжет на них.
Способ формирования фонда капитального ремонта выбирается на общем собрании собственников помещений. Чтобы выбор был осознанный, ведущий консультант отдела жилищной политики департамента ЖКХ Нина Мажникова
советует внимательно ознакомиться с Жилищным кодексом и нормативными правовыми актами, регламентирующими этот вопрос. На официальных сайтах Фонда реформирования ЖКХ и департамента ЖКХ Краснодарского края есть полная информация.
Собственники за 10 дней до общего собрания должны быть уведомлены о его проведении. В повестку дня собрания включаются вопросы о выборе способа капремонта; об установлении ежемесячного взноса на капремонт. Он не может быть ниже размера, установленного законом. Ежемесячный взнос на капитальный ремонт на 2014 году установлен в размере 5 рублей 32 копейки на один квадратный метр общей площади жилого помещения. Эта сумма составляет 70 процентов от федерального стандарта. На 2015 год размер взноса изменится, что будет установлено постановлением главы края.
Рынок банковских услуг проанализировала начальник отдела по работе с банковским сектором департамента финансового и фондового рынка края Татьяна Баженова. По ее словам, сказала, законодатель предусмотрел то, чтобы специальные счета фондов капремонта открывались только в надежных банках, уставный капитал которых превышает 20 миллиардов рублей. Список таких банков ежеквартально размещается на официальном сайте Центробанка. В этом списке 42 банка, из которых в Краснодарском крае работает 31. При этом услуги по открытию спецсчетов предлагают 16. Эти счета имеют определенный режим работы, который гарантирует сохранность и целевое использование средств, то есть исключительно на финансирование работ по капремонту. Все коммерческие банки за обслуживание счета будут предусматривать определенную плату.
Выступил генеральный директор некоммерческой организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов», депутат ЗСК Андрей Штовхань. Он рассказал о том, что сегодня региональный оператор изучает состояние жилищного фонда региона. Для получения ясной картины фонд будет тесно взаимодействовать с ТСЖ и управляющими компаниями.
В настоящее время региональный оператор занимается разработкой сайта, с помощью которого собственники могли бы видеть, как пополняется счет их дома и на что идут их средства.
– Для нас главная задача – реализовать программу по объектам независимо от того, наполнился ли счет дома до нужной суммы или нет, – комментирует Андрей Штовхань. – Если дом работает с региональным оператором, то ремонт нужно будет произвести, и точка. Собственники могут участвовать в приемке выполненных работ.
– Сама форма реализации этой программы в виде ответственности государства уникальна, – считает он. – Люди должны быть уверены, что каждая копейка будет использована по назначению.
Об актуальности темы, поднятой на этом семинаре, можно судить по количеству вопросов: они из зала сыпались как из рога изобилия. К концу мероприятия звучали все острей. Некоторые повторялись. Например, жильцам непонятно, зачем сегодня создавать фонд, если дом после капитального ремонта. Затем говорили докладчики, что через 10 лет все равно нужно будет обновлять крышу, канализацию и т.д. И средства на это должны быть.
В сложившейся ситуации, когда формировать фонды капитального ремонта многоквартирных домов все-таки придется, многое зависит от активистов домов, председателей ТСЖ и т.д. В этом случае изучение законов и всех организационных процедур просто необходимо. Все эти знания можно получить в Кубанском учебном центре ЖКХ (г. Краснодар, ул. Минская, 22), где, по словам заместителя директора Кристины Гончаровой, для кадров системы жилищно-коммунального хозяйства (муниципальных служащих, руководителей и бухгалтеров ТСЖ, управляющих компаний), организованы в том числе и бесплатные курсы. Также можно обращаться к указанным в материале официальным сайтам, где есть вся необходимая информация.
Непосредственную помощь собственникам будут оказывать органы местного самоуправления. В том случае, если владельцы помещений до 1 июля не смогут провести собрание, в отношении такого дома решение будет принимать орган местного самоуправления.
Наталия МЕЛЬНИКОВА
