Под председательством главы краевого парламента Юрия Бурлачко на прошлой неделе состоялась очередная 24-я сессия Законодательного Собрания края. В ее работе приняли участие Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев, прокурор края Сергей Табельский, глава
территориального управления Минюста Игорь Бабаев. Депутаты рассмотрели свыше сорока вопросов.
Финансовая поддержка фермеров
В числе первых вопросов парламентарии обсудили и приняли в первом утении изменения в законе «О развитии сельского хозяйства». Эта инициатива Губернатора Кубани предусматривает оказание дополнительной господдержки малым формам хозяйствования в части производства ими продукции АПК и связана с внедрением в регионе проекта «Опорный фермер». С ее сутью депутатов ознакомил глава краевого Минсельхоза Федор Дерека. В результате поправок одна из статей профильного закона дополнена пунктом о предоставлении субсидий КФХ и индивидуальным предпринимателям на компенсацию их затрат на развитие материально- технической базы. Господдержка малым формам хозяйствования будет предоставляться на конкурсной основе. Планируемый обьем финансирования — пять миллионов рублей ежегодно с 2023 по 2025 год. Обращаясь к депутатам в ходе обсуждения данного вопроса, глава региона напомнил, что сейчас в субьекте фермерам компенсируются затраты на переработку продукции. — У нас успешно функционируют сельхозкооперативы. Но мы двигаемся дальше. Нам важно сохранить устойчивость фермерства. И проект «Опорный фермер» сыграет в этом очень важную роль — и в обеспечении конкурентоспособности КФХ, и в стабильности их деятельности. Сейчас в данном направлении ведется системная работа, — сказал Вениамин Кондратьев. Комментируя принятое на сессии решение, руководитель краевого парламента выразил уверенность, что его принятие создаст основу для укрепления материально-технической базы фермерства, усиления кооперации отдельных хозяйств.
Больше возможностей для краевого бюджета
Депутаты скорректировали региональное законодательство, чтобы оптимизировать условия получения федеральной поддержки. Как пояснил министр ТЭК и ЖКХ края Вячеслав Шапошник, постановлением Правительства Российской Федерации утверждены правила предоставления Фондом развития территорий финансовой поддержки бюджетам регионов на модернизацию коммунальной инфраструктуры на 2023-2027 годы. Бюджету Краснодарского края распределены лимиты на обозначенные цели в сумме более 8,8 миллиарда рублей, в том числе в текущем году — более двух миллиардов рублей, в 2024 году — более 6,8 миллиарда рублей. Для получения финансовой поддержки необходимо заключение договора между Краснодарским краем и фондом. Изменения в законе «О договорах Краснодарского края» усовершенствовали необходимые при этом процедуры. Как отметил руководитель кубанского парламента, принятие данного закона открывает путь серьезных и назревших изменений в жизни многих кубанцев. — Значительная часть обьектов нашей коммунальной инфраструктуры нуждаются в ремонте и модернизации. Об этой проблеме мы говорили не раз и на всех уровнях. Возможностей краевого бюджета для того, чтобы провести значимое обновление нашего ЖКХ, всегда было недостаточно. Но сейчас благодаря помощи федерального центра мы получим возможность расширить проводимые работы в этой области, — отметил Юрий Бурлачко.
Доступные лекарства и медицинская помощь
Законодатели приняли обращение к председателю комитета по охране здоровья Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Бадме Башанкаеву об усовершенствовании обеспечения лекарствами жителей отдаленных населенных пунктов. По мнению кубанских депутатов, необходимо узаконить передвижные формы торговли лекарственными препаратами, поскольку иначе решить проблему лекарственного обеспечения в сельской местности и удаленных районах практически невозможно. Депутаты ЗСК попросили в открытом письме ускорить внесение в федеральное законодательство правовых норм, регулирующих особенности розничной торговли лекарственными препаратами с использованием мобильных (передвижных) аптечных пунктов. — В нашем крае более 2,5 миллиона человек проживают в сельской местности, из них определенная часть — в малых населенных пунктах. Предлагаемые нами меры помогут улучшить лекарственное обеспечение отдаленных поселков, где зачастую нет не только соответствующих помещений, но и квалифицированных специалистов нужного профиля, а значит — сохранить их жизнь и здоровье в случае неожиданной болезни, когда необходимо быстрое применение каких-либо медикаментов. Сегодня жители таких населенных пунктов ездят покупать лекарства за многие километры, а это и дополнительные траты денег и времени, к тому же не всем пожилым людям это по силам. В таких местах не человек должен идти к аптеке, а аптека — к человеку, — подчеркнул председатель ЗСК Юрий Бурлачко. На сессии были также рассмотрены итоги выполнения Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае в 2022 году и принято соответствующее постановление. С информацией перед депутатами выступил министр здравоохранения края Евгений Филиппов. В реализации Территориальной программы в 2022 году приняли участие 263 медицинские организации, в которых работают 18,8 тысячи врачей и более 37,2 тысячи работников среднего медицинского персонала. Утвержденная стоимость Территориальной программы на 2022 год составила порядка 110 миллиардов рублей. Высокотехнологичную медицинскую помощь получили 36,4 тысячи человек в медицинских
организациях, подведомственных Министерству здравоохранения края. Самыми востребованными профилями высокотехнологичной медицинской помощи были сердечно-сосудистая хирургия, офтальмология, травматология и ортопедия, онкология, нейрохирургия. Объем медицинской помощи с использованием вспомогательных репродуктивных технологий составил в прошлом году 2227 случаев. Для повышения доступности медицинской помощи на Кубани было построено 18 фельдшерско-акушерских пунктов, выполнен капитальный ремонт 24 медицинских организаций, начато строительство восьми поликлиник, для учреждений здравоохранения региона были приобретены 663 единицы автотранспорта, а также в 15 муниципальных образованиях введено в эксплуатацию 17 зданий офисов врачей общей практики. Разработана проектно-сметная документация и получены положительные заключения государственной экспертизы на семь зданий офисов врачей общей практики, строительство которых запланировано на 2023 год. Председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что данное контрольное постановление подводит итоги деятельности всей отрасли здравоохранения региона за прошлый год. — Видно, что сделано очень многое для повышения доступности медицинской помощи, развития высокотехнологической медицины, совершенствования материально-технической базы медучреждений. Что очень важно — отрасль работает на упреждение, большое внимание уделяется профилактике. При почти шестимиллионном населении края за прошлый годпрофосмотры и диспансеризацию прошли без малого два миллиона человек. Пользуясь случаем, давайте скажем спасибо людям в белых халатах за то, что они постоянно находятся на страже здоровья всех жителей Краснодарского края. А мы, органы власти всех уровней, со своей стороны будем делать всё от нас зависящее, чтобы кубанское здравоохранение продолжало совершенствоваться, — сказал Юрий Бурлачко.
Новые судебные участки
В первом чтении депутаты рассмотрели закон «Об упразднении и создании судебных участков и должностей мировых судей Краснодарского края и изменения в Законе Краснодарского края «О создании судебных участков и
должностей мировых судей Краснодарского края».
Поправками упразднены по одному судебному участку и соответствующие им должности мировых судей в Крымском, Кущевском, Мостовском и Новопокровском районах Краснодарского края и созданы за счет этого два новых судебных участка в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара, один судебный участок в Центральном внутригородском районе города Сочи и один судебный участок в городе Анапе и соответствующие им должности мировых судей Краснодарского края. Также уточнены границы вновь создаваемых и иных судебных участков. Кроме того, для обеспечения равномерности нагрузки на судей иных судебных участков Краснодарского края, с учетом численности населения, уточнены границы отдельных судебных участков Апшеронского и Ленинградского районов Краснодарского края, а также Западного внутригородского округа города Краснодара. — Интенсивные миграционные процессы на Кубани существенно увеличивают число жителей в отдельных привлекательных для переселенцев точках края, а это в свою очередь повышает загруженность мировых судий. Мировая юстиция — важное звено в системе правосудия, здесь решается множество важных для наших избирателей вопросов и проблем. Внося изменения в существующую систему судебных участков, мы создадим более комфортные условия работы мировых судий, что должно положительно сказаться на качестве отправляемого ими правосудия и обеспечить полную защиту законных интересов граждан и организаций, — прокомментировал рассмотренный законопроект председатель ЗСК.
Микрозаем для бизнеса станет больше
Депутаты одобрили внесение на рассмотрение Государственной Думы проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». По словам председателя профильного комитета ЗСК Ивана Артеменко, инициатива подготовлена с целью увеличения до семи миллионов рублей допустимого размера микрозайма, выдаваемого государственными фондами микрофинансирования субьектам малого и среднего предпринимательства. В настоящее время установлен предел до пяти миллионов рублей. А для самозанятых граждан проектом закреплялось право государственной микрофинансовой организации увеличить размер займа на предпринимательские цели с 500 тысяч рублей до одного миллиона рублей. Концепция документа была поддержана Центробанком, регулятор рекомендовал распространить действие положений законопроекта не только на государственные, но и на частные микрофинансовые организации. Эти коррективы также были учтены при подготовке документа. — Практика показала, что активно развивающие свой бизнес люди зачастую нуждаются в большем количестве оборотных средств, чем они могут получить в форме микрозайма. Если наше предложение будет принято, это окажется серьезной поддержкой многим субьектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам, предоставит им новые возможности расширять дальнейшую деятельность, — резюмировал Юрий Бурлачко.
Потерявшие жилье в результате ЧС получат поддержку
На сессии рассмотрены два внесенные Губернатором края законопроекта, которые связаны с обеспечением жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. В соответствии с федеральным законодательством поправками предложено предоставлять меры социальной поддержки не только гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, но и тем, чье жилье было повреждено в результате таких ситуаций, — чтобы они могли провести капитальный ремонт. В случае утраты жилого помещения сохраняются меры социальной поддержки в виде строительства жилья или предоставления социальной выплаты на его приобретение. При этом в документе уточнены нормы общей площади жилого помещения, исходя из которых, будут предоставляться названные меры социальной поддержки. Распространяться они будут также на граждан, чьи жилые помещения повреждены или утрачены в результате террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями. В другом документе предложено наделить органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края полномочием по формированию списков семей и граждан, жилые помещения которых утрачены либо повреждены в результате ЧС природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями. Как подчеркнул Губернатор Вениамин Кондратьев, появление в законе норм поддержки пострадавших в результате ЧС жителей стало возможным благодаря поступательному развитию кубанской экономики и соответственно появившимся возможностям краевого бюджета. — Никто из нас не застрахован от чрезвычайных ситуаций. Но важно, чтобы каждый житель края был защищен и знал, что в случае беды общество и государство придут к нему на помощь. Федеральное и краевое законодательство предусматривают меры поддержки тем, кто по воле случая оказался без крыши над головой. Мы вносим в краевые законы изменения, которые позволят усилить защиту прав пострадавших кубанских семей и оперативно оказывать им необходимую помощь, — подчеркнул председатель ЗСК.
Формируется новый созыв Общественной палаты
Кубанские законодатели приняли постановление «Об утверждении членов Общественной палаты Краснодарского края пятого созыва».
Как отметил председатель комитета ЗСК по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрей Горбань, 15 кандидатур были отобраны по результатам проведения консультаций с некоммерческими организациями, зарегистрированными на территории Краснодарского края, которые осуществляют деятельность в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп. Таким образом
в список вошли представители научного сообщества, общественные деятели. Общественная палата состоит из 45 человек. Одна треть состава утверждается Губернатором Краснодарского края, еще одна треть Законодательным Собранием, затем эти уже утвержденные члены Общественной палаты определяют состав остальной одной трети. — В соответствии с действующим законодательством мы утвердили кандидатуры 15 человек — членов Обшественной палаты Краснодарского края от Законодательного Собрания Краснодарского края. Это достойные люди. Каждый из них известен в крае своей профессиональной и обшественной деятельностью. Это внушает уверенность в том, что окончательно сформированный состав Палаты пятого созыва будет, как и их предшественники, активно работать на благо России и Кубани, прокомментировал принятое постановление Юрий Бурлачко.
Итоги работы пищепрома
Депутаты подвели итоги работы кубанского пищепрома за 2022 год и первые шесть месяцев 2023 года. О результатах и существующих проблемах в отрасли парламентариев проинформировал министр сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края Федор Дерека. На сегодняшний день свою деятельность в субьекте осуществляют более двух тысяч профильных предприятий всех форм собственности, из них 162 — крупных и средних. Обьемы выпускаемого ими продовольствия сохранились, несмотря на все связанные с экономическими санкциями трудности. Так, по итогам 2022 года индекс производства пищевых продуктов составил 110,3 процента, что на 10,3 процента выше по сравнению с аналогичным периодом 2021 года. Положительная динамика в данном
направлении фиксируется, как отметил министр, и в этом году. Подробно Федор Дерека остановился на продовольственном вкладе региона в продуктовую корзину страны. Удельный вес кубанского сахара и плодоовощных консервов в российских обьемах производства данного вида продукции составляет, к примеру, 25 процентов. Это первое место в стране. По рисовой крупе — 76 процентов, по детскому питанию на мясной основе — 65 процентов, по растительному маслу — 21 процент. При этом ассортимент выпускаемого отраслевыми предприятиями продовольствия насчитывает свыше четырех тысяч наименований. Обьемы производства в Краснодарском крае позволяют не только закрывать потребности внутреннего рынка, но и отправлять продукты за рубеж. За семь месяцев 2023 года фактический объем экспорта готовой пищевой продукции составил 84,3 миллиона долларов. Это на 9,7 процента больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Руководитель Законодательного Собрания поднял вопрос о необходимости поддержки и развития такого значимого направления пищепрома, как детское питание. Выпуск данной категории товаров, подчеркнул председатель ЗСК, должен осуществляться по ГОСТам, которые, например, в советское время не предусматривали использования в производстве искусственных пищевых добавок. — Мы должны возвращаться к таким стандартам детского питания, иначе они будут утеряны безвозвратно, — обозначил свою позицию Юрий Бурлачко. По итогам обсуждения депутаты рекомендовали краевому Минсельхозу принять меры по сохранению обьемов производства и отгрузки продукции, а также налоговых поступлений на уровне не ниже 2022 года. Ведомству предстоит также обеспечить по результатам 2023 года освоение бюджетных средств и эффективность реализации мероприятий, достижение целевых показателей и непосредственных результатов при субсидировании предприятий отрасли в рамках краевой госпрограммы по развитию сельского хозяйства. В числе рекомендаций законодателей усиление работы по стимулированию производства и продажи продуктов с высокой добавленной стоимостью. По словам руководителя регионального парламента, пищевые и перерабатывающие предприятия Кубани являются надежной основой для
обеспечения продовольственной безопасности страны и края. — Это один из наиболее динамично развивающихся секторов нашей экономики. Но на достигнутом останавливаться нельзя, у отрасли большой потенциал дальнейшего роста. В регионы России и на экспорт должно уходить не сырье, а продукция глубокой переработки. Для этого необходимо привлекать инвесторов, готовых создавать новые перерабатывающие предприятия или модернизировать уже имеющиеся. Это большое поле работы для органов власти, в том числе и для депутатов 3СК, — сказал Юрий Бурлачко.
Цель — развитый промышленный сектор
Парламентариями были приняты изменения в закон «О промышленной политике в Краснодарском крае». Поправки разработаны профильным комитетом регионального парламента. По словам председателя комитета 3СК по вопросам промышленности, строительства и ЖКХ Владимира Лыбанева, данный краевой закон приводится в соответствие с федеральным. Таким образом расширяются полномочия министерства промышленной политики Краснодарского края: оно наделяется правом содействовать созданию и развитию технопарков в сфере высоких технологий, а также взаимодействовать с управляющими компаниями и юрлицами, индивидуальными предпринимателями, использующими обьекты технологической и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе технопарка в сфере высоких технологий на территории Кубани. Также в закон внесено положение о том, что если технопарк в сфере высоких технологий и его управляющая компания соответствуют требованиям федерального законодательства, то меры стимулирования деятельности могут применяться к ним, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, использующим объекты технопарка в целях обеспечения производства промышленных товаров, выведения на рынок новых продуктов, технологий и услуг. Председатель ЗСК акцентировал внимание на том, что промышленность находится в центре постоянного внимания органов власти региона. — По итогам первых семи месяцев года индекс промышленного производства достиг 108 процентов. Но нам нужно еще большее продвижение в этом направлении. Сегодняшняя ситуация показывает, что экономическая мощь, сильный промышленный потенциал — это возможность успешно защищать суверенитет страны. Внесение дополнений в закон «О промышленной политике в Краснодарском крае» позволит нам совершенствовать правоотношения в сфере технопарков высоких технологий, — подчеркнул Юрий Бурлачко.
На сессии был рассмотрен ряд других важных вопросов, в том числе кадровых. Так, депутаты избрали Ивана Тутушкина председателем комитета ЗСК по вопросам ТЭК, транспорта, дорожного хозяйства и связи. Ранее он занимал должность замруководителя данного комитета. По словам Юрия Бурлачко, приобретенный коллегой опыт депутатской работы и глубокое погружение в отраслевую проблематику позволят Ивану Тутушкину решать самые непростые вопросы, связанные с функционированием в субьекте топливно-энергетической и дорожно-транспортной сфер.
Подготовила Марина ВЛАДИМИРОВА
Фотографии предоставлены пресс-службой ЗСК
