На прошлой неделе председатель Законодательного Собрания края Юрий Бурлачко побывал в Сочи с рабочим визитом. Он провел в городе-курорте выездное заседание комитета ЗСК по вопросам использования природных ресурсов, экологической безопасности, санаторно-курортного комплекса и туризма. Его тема — «О границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения».
Руководитель регионального парламента также принял участие в совещании под руководством председателя совета директоров ПАО «Газпром» Виктора Зубкова и губернатора Кубани Вениамина Кондратьева, которое было посвящено вопросам развития в Сочи газомоторной инфраструктуры и газификации, реализации программы развития газоснабжения и газификации Краснодарского края на 2021—2025 годы.
В рамках рабочей поездки Юрий Бурлачко и депутаты ЗСК посетили ряд объектов. В их числе площадка для перегрузки твердых коммунальных отходов в Хостинском районе Сочи: ранее здесь выработали схему, которая позволила кардинально уменьшить объемы накапливаемого мусора. В 2023 году здесь планируют запуск комплекса по обработке, обезвреживанию и утилизации отходов.
Участники выездного заседания осмотрели реконструированную часть центральной набережной Сочи — пляж «Маяк». Проект был реализован при содействии группы компаний «Метрополис». В результате реконструкции увеличилась ширина пляжа, оборудована просторная набережная и комфортное зонированное общественное пространство для отдыха. Здесь планируется также строительство волнолома для защиты берега от размыва. Несмотря на то что в 2021 году распоряжением правительства России было предусмотрено финансирование продолжения работ, полностью проект реконструкции центральной набережной Сочи не может быть реализован из-за ограничений, установленных режимом округа горно-санитарной охраны курорта федерального значения.
Последним объектом осмотра депутатов стал сочинский санаторий «Заполярье» (в настоящее время он занимает верхние строчки рейтинга «Топ-100 российских здравниц»).
Как рассказал гендиректор здравницы Сергей Меренков, сегодня санаторий предлагает широкий спектр санаторно-курортных и лечебных услуг, а в планах — реконструкция действующих корпусов и пляжной территории с ремонтом существующих гидротехнических сооружений. Но при реализации проекта развития санатория, по словам директора, возникают сложности в связи с тем, что объект находится в первой зоне округа горно-санитарной охраны федерального курорта. А это накладывает серьезные ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.
— Обозначенные проблемы обсудим с коллегами на пленарном совещании. Есть понимание, что обсуждаемый вопрос находится в компетенции федеральных органов власти. Во взаимодействии с администрацией края, органами местного самоуправления подключимся к их решению, направив свои предложения в федеральный центр,— отметил Юрий Бурлачко.
В пленарном совещании приняли участие депутаты краевого парламента, представители Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (в режиме видео-конференц-связи), краевых органов исполнительной власти, глава администрации Сочи Алексей Копайгородский, председатели советов Сочи, Анапы и Геленджика.
Как отметил, начиная разговор, председатель ЗСК Юрий Бурлачко, решение вынесенных на повестку дня вопросов фактически предопределит перспективы развития курортов федерального значения: Анапы, Геленджика и Сочи.
— Сегодня эти города динамично развивающиеся круглогодичные курорты. Но установленные еще пятьдесят лет назад границы округов горно-санитарной охраны курортов федерального значения утратили свою актуальность. Они сдерживают возможности создания новых объектов ЖКХ, транспортной, социальной инфраструктуры, которые остро необходимы здесь с учетом роста числа жителей и ежегодного увеличения турпотока,— сказал Юрий Бурлачко.
В этой связи, по его словам, остро встает вопрос о необходимости актуализации данных границ.
Как рассказал первый заместитель главы Сочи Александр Свириденко, муниципалитет выступил с инициативой разработки проекта округа горно-санитарной охраны курорта. Кроме того, обоснованность выводов о необходимости корректировки этих округов подтверждается разработчиками генплана Сочи. Подготовка этих документов синхронизирована. С учетом того, что город находится на завершающей стадии этой работы, заместитель главы Сочи обратился с просьбой поддержать установление округа ГСО в отношении данной территории в тестовом режиме.
Свое мнение о путях выхода из сложившейся ситуации высказали представители курортных муниципалитетов, профильных краевых министерств и ведомств.
Председатель профильного комитета ЗСК Александр Джеус отметил, что в целях сохранения курортно-рекреационного потенциала и инвестиционной привлекательности региона депутатами краевого парламента была подготовлена, одобрена на Совете законодателей Краснодарского края и принята на сессии в 2020 году законодательная инициатива по корректировке ст. 44 Водного кодекса России. Но она, к сожалению, не нашла поддержки в Госдуме. В настоящее время аналогичный проект разрабатывает ряд федеральных ведомств, планируя внести его на рассмотрение правительства России в начале следующего года. По словам Александра Джеуса, кроме этого необходима активизация работы на муниципальном уровне при содействии краевой власти.
Участники заседания сошлись во мнении о необходимости тщательной межведомственной проработки вопроса, который они подробно обсудили.
Юрий Бурлачко акцентировал внимание на том, что нужно отработать понятный алгоритм действий. При этом каждая структура в пределах своей компетенции должна не бояться брать ответственность на себя, добавил он.
— Ведь нам некогда экспериментировать, туристы приезжают прямо сейчас. А Сочи позиционирует себя как круглогодичный курорт. Учитывая, что эта проблематика находится в зоне ответственности федеральной власти, считаем возможным обратиться в правительство РФ с обоснованием необходимости корректировки границ горно-санитарной охраны курортов федерального значения. Их актуализация даст новый стимул экономического развития этих территорий, повысит уровень комфорта отдыхающих и горожан,— завершая разговор, сказал руководитель регионального парламента.
По итогам выездного заседания была принята резолюция, содержащая рекомендации исполнительным органам власти края, профильному комитету ЗСК и органам местного самоуправления.
