Фото: пресс-служба ЗСК
В Законодательном Собрании края под председательством руководителя кубанского парламента Юрия Бурлачко прошло очередное, пятнадцатое пленарное заседание. В его работе принял участие Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев. В повестке сессии было более тридцати вопросов.
Расширили перечень льгот по газификации
Краевые парламентарии внесли изменения в закон «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки по осуществлению газификации домовладений отдельных категорий граждан, проживающих на территории Краснодарского края».
Как отметил министр труда и социального развития региона Сергей Гаркуша, поправками расширяются категории граждан, которым предоставляются компенсации и субсидии на газификацию домовладений в пределах границ земельных участков. Теперь на такую меру поддержки имеют право все ветераны боевых действий, а также многодетные семьи без учета критерия нуждаемости. До настоящего времени для многодетных семей такой критерий был установлен: их среднедушевой доход не должен был превышать двукратного прожиточного минимума.
Также новой редакцией закона исключается требование о регистрации по месту жительства в газифицированном (подлежащем газификации) домовладении. До этого наличие регистрации по месту жительства являлось обязательным.
Кроме того, данному закону придана обратная сила. Он считается действующим с седьмого февраля 2023 года — с даты вступления в силу соответствующего постановления правительства Российской Федерации.
— Расширяем категории льготников, потому что позволяют возможности бюджета. В прошлом году пятьсот домовладений догазифицировали, а в этом — уже полторы тысячи. Набранные темпы надо наращивать, чтобы в итоге выполнить поручение президента. Среди категорий льготников — участники СВО. Они должны знать, выполняя там задачи, что здесь мы позаботимся об их семьях,— сказал Вениамин Кондратьев.
С этой позицией согласился и председатель ЗСК.
— Ветераны боевых действий и многодетные семьи — эти две категории имеют полное право на получение мер поддержки и помощи от государства. Они заслужили это своими усилиями во имя будущего страны. Одни — отстаивая ее суверенитет и жизненные интересы на поле боя. Другие — воспитывая подрастающее поколение. Благодаря принимаемому закону во многих домах намного быстрее вспыхнет пламя газовых горелок,— прокомментировал поправки к закону Юрий Бурлачко.
Кинематограф получает поддержку
На сессии был рассмотрен проект закона «О внесении изменения в статью 4 Закона Краснодарского края „О кинематографии в Краснодарском крае”», инициированный Губернатором Кубани.
По информации регионального Департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства, с 2006 года на Кубани в соответствии с действующим законом осуществляется господдержка кинематографии. С 2021 года внедрен механизм предоставления субсидий организациям кинематографии на возмещение части затрат по производству национальных фильмов на территории края. За 2021—2022 годы поддержку получили пятнадцать таких организаций по 25 фильмам на сумму свыше 57 миллионов рублей.
В прошлом году наш край занял первое место среди субъектов России по количеству национальных картин, получивших помощь из бюджета на возмещение части затрат, связанных с их производством.
В этом году региональным бюджетом на указанные цели предусмотрено пятьдесят миллионов рублей.
Как отметил руководитель департамента Василий Воробьев, законопроектом предложено увеличить размер процентной ставки, установленной статьей 4 краевого закона о кинематографии и используемой для расчета величины размера субсидий организациям кинематографии на возмещение части затрат, связанных с производством национальных фильмов на территории региона, с 20 до 30 процентов.
Комментируя принятый в двух чтениях документ, председатель краевого парламента отметил, что частичное финансирование производства национальных фильмов за счет бюджета края дает серьезный кумулятивный эффект.
— В первую очередь это реклама Кубани, что повышает инвестиционную привлекательность региона и дает увеличение потока отдыхающих. Сам процесс производства фильма — это оживление кубанской экономики, наш малый и средний бизнес получает разовые подряды и заказы от съемочных групп. Иными словами, потраченные на эти цели бюджетные средства возвращаются с лихвой. Принятый нами закон будет способствовать еще большей популяризации в среде кинематографистов России территории Кубани как места потенциальных съемок,— считает Юрий Бурлачко.
На благо детям
Депутаты ЗСК внесли изменения в отдельные законодательные акты края, касающиеся правового регулирования в сферах образования и молодежной политики.
По словам министра образования, науки и молодежной политики края Елены Воробьевой, в частности, поправки к региональному закону об образовании потребовались для уточнения категорий обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, которые обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием. Теперь вместо двух стало три таких категории: проживающие в образовательной организации, не проживающие в образовательной организации и обучающиеся на дому.
Также новой редакцией закона устанавливается право высшего исполнительного органа власти края на дополнительное финансовое обеспечение деятельности групп продленного дня в муниципальных и частных общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
— Недавние изменения в федеральном законодательстве предусматривают расширение полномочий региональных органов управления образованием, и мы приводим наше краевое законодательство в соответствие с ними. Многие управленческие вопросы действительно проще решать на местах, исходя из местных условий и специфики. Главное, чтобы все новации шли на благо детям, помогали педагогам в их нелегкой работе,— прокомментировал принятые изменения Юрий Бурлачко.
Дань уважения героям
На этой сессии героям России в Краснодарском крае увеличили размер ежемесячной выплаты с тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Депутаты внесли соответствующие изменения в статью 2 закона «О ежемесячной выплате Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, вдовам (вдовцам) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы».
— Сейчас в крае 49 человек этих категорий. Вопрос даже не в деньгах, а во внимании к этим достойным людям. Каждого мы должны окружить заботой. Они это заслужили,— считает принявший участие в работе сессии Губернатор края.
— Внесенный губернатором законопроект своевременен и обоснован. Всегда, когда приходила опасность, в России были люди, готовые встать на ее защиту. Их воинский путь был отмечен высокими государственными наградами. И повышение денежной выплаты будет нашим знаком признательности и уважения к людям, по праву удостоенным этих высоких званий,— подчеркнул председатель ЗСК.
Геленджик — город воинской доблести
Депутаты ЗСК приняли решение о присвоении Геленджику почетного звания Краснодарского края «Город воинской доблести».
Перед пленарным заседанием председатель ЗСК Юрий Бурлачко открыл выставку, приуроченную к этому историческому событию. Экспозиция разместилась в здании парламента. Презентацию провел глава Геленджика Алексей Богодистов, который отметил, что муниципалитет и краевой оргкомитет «Победа» единодушно поддержали инициативу жителей города о присвоении Геленджику почетного звания «Город воинской доблести».
— Краеведы, поисковики, все патриотически настроенные горожане шли к этому многие годы. Они собирали информацию о героическом военном прошлом своих земляков с одной целью: сохранить и передать потомкам память об их подвигах. И теперь мы видим итог этой кропотливой работы,— рассказал Алексей Богодистов.
На сессии он представил проект постановления по данному вопросу. Почетное звание Краснодарского края «Город воинской доблести» является высшей степенью признательности местным жителям за мужество, стойкость и массовый героизм, проявленные ими в борьбе за свободу и независимость Родины во время Великой Отечественной войны 1941—1945 годов, за заслуги, ставшие примером ратной доблести, чести и мужества для всех поколений российских граждан.
Присутствующий на сессии Губернатор Кубани поблагодарил жителей и главу Геленджика за активную позицию и системную военно-патриотическую работу. Он выразил уверенность, что город достоин этого звания.
— Если не говорить о боевых заслугах наших земляков, забудут. А этого нельзя допустить,— сказал Вениамин Кондратьев.
Председатель ЗСК подчеркнул, что Геленджик сыграл значимую роль в ходе битвы за Кавказ.
— Тысячи его жителей ушли защищать Родину, многие из них не вернулись. Город был надежной базой поддержки героической Малой Земли и одновременно госпиталем, где врачи возвращали к жизни раненых советских солдат. Будет справедливо, если наступающую годовщину Великой Победы он встретит в новом статусе. Звание «Город воинской доблести» будет нашим выражением признательности всем, кто отстаивал на этих рубежах свободу и независимость нашей Родины. И одновременно напоминанием будущим поколениям, какая высокая цена была заплачена за их мирную жизнь,— подвел итог Юрий Бурлачко.
Почетное звание «Город воинской доблести» также носят Крымск, Темрюк и Армавир.
Вложения в здоровье каждого из нас
В ходе пленарного заседания были утверждены изменения в законе о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС). Как было сказано директором ТФОМС Надеждой Губриевой, в текущем году расходы бюджета фонда увеличиваются почти на два миллиарда рублей. Эти финансы будут направлены в том числе на обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также на стимулирующие выплаты врачам за выявление онкологических заболеваний в ходе диспансеризации и профилактических медосмотров.
Как отметил в своем комментарии руководитель регионального парламента, состояние территориального фонда обязательного медицинского страхования — залог бесперебойного функционирования всей отрасли здравоохранения, гарантия жизни и здоровья всех жителей края.
— Вносимые сегодня изменения предусматривают увеличение расходов на текущий год. И очень важно, что в этом объеме заложены средства на дополнительное профессиональное образование медработников, а также закупку и ремонт медоборудования. Это долгосрочные вложения на перспективу в здоровье каждого из нас,— уточнил Юрий Бурлачко.
Вопрос о специализированных ярмарках
Парламентарии обсудили инициативу Губернатора Кубани о внесении поправок в уже действующий в субъекте нормативный правовой акт об организации деятельности розничных рынков и ярмарок.
Как сказал руководитель регионального Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Роман Куринный, предлагаемые корректировки вносятся в связи с изменениями в федеральном законе о госрегулировании производства и оборота этилового спирта в части определения порядка организации специализированных ярмарок винодельческой продукции.
В данном документе, в частности, для таких торговых объектов установлен ряд преференций.
При этом проект краевого закона предусматривает отказ в проведении ярмарок винодельческой продукции в случае их размещения в месте, которое не соответствует требованиям российского законодательства в области алкогольного регулирования. Будет установлено и требование к организации таких торговых площадок.
Принятие поправок призвано повысить эффективность работы органов местного самоуправления по развитию на Кубани ярмарочной торговли.
В ходе обсуждения руководитель фракции КПРФ в ЗСК Павел Соколенко попросил уточнить докладчика, каким критериям должно соответствовать место проведения специализированной винной ярмарки. По словам Романа Куринного, все они отвечают требованиям федерального нормативного правового акта о госрегулировании производства и оборота этилового спирта.
По итогам рассмотрения закон был принят в первом чтении.
Комментируя данное решение, руководитель регионального парламента отметил, что с внесением предлагаемых изменений в правовом поле Краснодарского края появится новое понятие: специализированная ярмарка винодельческой продукции.
— Я уже не раз говорил о том, что наш регион — основной виноградник страны, у нас производится большой ассортимент любимых россиянами напитков. Много качественных вин делают в малых формах хозяйствования, включая и так называемое гаражное виноделие. Виноделам Кубани есть что показать жителям и гостям края. Уверен, проведение на постоянной основе таких ярмарок послужит еще большей популяризации наших вин,— сказал Юрий Бурлачко.
Соцподдержка семей участников СВО
Кубанские депутаты утвердили Обращение к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Татьяне Голиковой по вопросу совершенствования законодательства в сфере предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Заместитель председателя ЗСК — председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения Николай Петропавловский отметил, что депутаты кубанского парламента предлагают при установлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан предусмотреть отсутствующую сейчас возможность назначения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе и для членов семей участников специальной военной операции.
Также в обращении содержится просьба об изменениях в статье 14 Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» в части внесения в перечень лиц, не учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, участников специальной военной операции.
— Если следовать букве закона, то семьи участников СВО в отдельных случаях могут потерять право на получение субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Такая несправедливость должна быть устранена. Принятое обращение направлено на защиту интересов семей тех, кто сейчас с оружием в руках отстаивает независимость и суверенитет нашей Родины. Их родные и близкие должны находиться под надежной опекой и защитой государства,— прокомментировал принятое обращение председатель ЗСК.
Инициатива краевых депутатов
На сессии принято решение по внесению в Государственную Думу проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Председатель комитета ЗСК по финансово-бюджетной, налоговой, экономической политике, предпринимательству и финансовым рынкам Иван Артеменко пояснил суть необходимых поправок. Согласно закону «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» самозанятые вправе получать имущественную поддержку со стороны органов исполнительной власти как федерального, так и регионального уровней, органов местного самоуправления наравне с субъектами малого и среднего предпринимательства. При этом Федеральным законом «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» не урегулирован порядок отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и арендуемого самозанятыми гражданами.
В этой связи проектом предложено распространить положения федерального закона об отчуждении госимущества на самозанятых. Кроме того, определены условия, при которых они вправе выкупить его по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком, без проведения торгов.
Стоит отметить, что это недвижимое имущество должно находиться у них в аренде непрерывно от двух лет, движимое — от одного года.
Концепция закона поддержана органами местного самоуправления Краснодарского края и парламентами — членами Южно-Российской Парламентской Ассоциации.
По мнению председателя ЗСК, сегодня самозанятые граждане стали значимой частью экономической жизни. В крае их более трехсот тысяч человек.
— Это целая армия активных, инициативных людей. Довольно часто они арендуют в целях ведения предпринимательской деятельности различное имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности. Наша законодательная инициатива направлена на то, чтобы придать новую динамику этому сектору российской экономики. Недаром эту идею поддержали коллеги из соседних регионов и представители муниципальных образований. Такая мера поможет им эффективнее развивать свой бизнес, насыщать рынок востребованными товарами и услугами,— сказал Юрий Бурлачко.
Ответственность несут люди
На сессии рассмотрели законопроект «О внесении изменений в Закон Краснодарского края „Об административных правонарушениях”». По словам председателя профильного комитета ЗСК Александра Джеуса, документом предложено ввести административную ответственность за нарушение требований к содержанию и выгулу домашних животных, установленных законодательством края.
Полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел по данным правонарушениям наделяются должностные лица Департамента ветеринарии Краснодарского края.
Также терминология краевого закона в части осуществления лесного контроля (надзора), лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда, приводится в соответствие с Федеральным законом №600‑ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации».
Комментируя принятый в окончательном чтении закон, руководитель ЗСК отметил, что требования к содержанию домашних животных определены в краевом законодательстве, а поправки к региональному закону «Об административных правонарушениях» вводят конкретные наказания за их нарушение.
— Каждая кубанская семья вправе заводить домашнего любимца, но, как принято говорить, права одних не должны ущемлять права других. Содержание и выгул животных должны носить цивилизованный характер, быть безопасными для окружающих. И если эти установленные законом требования будут нарушаться, виновные могут быть привлечены к административной ответственности,— подчеркнул Юрий Бурлачко.
Подготовила Марина ВЛАДИМИРОВА
