Работа на общий результат

Работа на общий результат

В газете «Кубань сегодня» в рубрике «Законодательная власть Кубани» регулярно публикуются материалы о работе Законодательного Собрания Краснодарского края. Это новости о депутатской деятельности, парламентских буднях, комментарии принятия новых законодательных актов, направленных на улучшение жизни кубанцев.
В этой рубрике мы рассказываем о новых законах, которые обсуждаются в краевом парламенте, и о том, как они могут повлиять на нашу жизнь.

В Законодательном Собрании Краснодарского края под председательством главы регионального парламента Юрия Бурлачко на этой неделе состоялось очередное, 67-е пленарное заседание. В его работе приняли участие губернатор Кубани Вениамин Кондратьев, прокурор региона Сергей Табельский, начальник ГУ МВД России по Краснодарскому краю Владимир Андреев. Депутаты рассмотрели порядка тридцати вопросов.

Важные бюджетные изменения

Первым на сессии депутаты обсудили изменения в законе о краевом бюджете на текущий год и плановый период 2023—2024 годов. Законопроект, уточняющий объемы доходов и расходов краевой казны, депутатам представил заместитель министра финансов края Александр Кнышов.

Согласно внесенным поправкам только в 2022 году расходы бюджета увеличены на 31,7 миллиарда рублей. Основная часть дополнительных расходов имеет инвестиционный характер. Так, выросла сумма расходов по такой статье, как строительство и реконструкция объектов государственной и муниципальной собственности в здравоохранении, физкультуре и спорте, культуре, общественной инфраструктуре и ряде других сфер.

Увеличены суммы затрачиваемых средств на борьбу с ковидом, закупку лекарственных препаратов, оказание высокотехнологичной медпомощи.

Кроме того, предусмотрено увеличение расходов на поддержку реального сектора экономики.

В ходе обсуждения в поддержку представленного законопроекта высказались представители партий КПРФ — Павел Соколенко и «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» — Денис Хмелевской.

Фракция партии «Единая Россия» в ЗСК, как подчеркнул ее руководитель Юрий Бурлачко, также поддержала предложенный документ.

— Сегодня мы утверждаем очень важные изменения. И поддержу коллег: это действительно бюджет развития региона. Совместными усилиями мы и дальше будем решать проблемы жителей края,— акцентировал внимание всех участников сессии на значении рассматриваемого вопроса Юрий Бурлачко.

Председатель ЗСК отметил работу финансово-экономического блока края при подготовке законопроекта, во время которой были учтены в полном объеме все предложения парламентских фракций.

В своем выступлении губернатор Краснодарского края сказал о продуктивном взаимодействии исполнительной и законодательной властей края, которое привело к конкретному положительному результату.

— Мы сегодня дополняем расходы краевого бюджета на три года на 69,1 миллиарда рублей. Это итог взвешенной бюджетной политики, в том числе и в период пандемии. Мы сбалансированно подходили к ограничительным мероприятиям и принимали грамотные последовательные антикризисные меры. Это способствовало не только сохранению экономики региона, но и ее развитию,— подчеркнул Вениамин Кондратьев.

Свое мнение по данному вопросу озвучил председатель ЗСК.

— Жизнь всегда вносит свои коррективы, смещает акценты, предлагает новые возможности. Вот и сейчас практика реализации краевого закона о краевом бюджете на 2022 год показала нам возможность и перспективы новых направлений, чуть откорректировала планы и приоритеты. Так бывает всегда в начальном периоде. Текущий год не стал исключением,— уточнил Юрий Бурлачко.

Руководитель парламента привел такую цифру: в 2022 году на 27,7 миллиарда рублей вырастут ассигнования на реализацию госпрограмм края. Будет увеличено финансирование ряда социально значимых мероприятий.

Дополнительные средства пойдут на отрасли здравоохранения, культуры, образования, соцзащиты, совершенствование ЖКХ, развитие спорта и многое другое. Значительное финансирование заложено на развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края. Так, за счет помощи федерального бюджета в этом и следующем годах по 382 миллиона будет направлено на капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

— Но и помимо федеральной помощи, у края есть свои резервы. Год еще только начинается, и загадывать наперед было бы поспешно. Но явные успехи кубанской экономики в прошлом году позволяют рассчитывать, что бесперебойная работа наших базовых отраслей еще предоставит нам возможности увеличения бюджетных поступлений. А значит, даст возможности дополнительного бюджетного финансирования различных отраслей реального сектора экономики и социальной сферы,— выразил уверенность Юрий Бурлачко.

Представленный законопроект был поддержан большинством депутатов сразу в двух чтениях.

Поддержка промышленности

Изменения, внесенные в закон о краевом бюджете, коснулись и региональной программы по развитию промышленности и повышению ее конкурентоспособности. Предметом рассмотрения парламентариев стала, в частности, докапитализация краевого Фонда развития промышленности. Кубань ежегодно увеличивает объемы производства в металлургии, нефтепереработке, производстве машин и оборудования, в пищевой промышленности. Особое внимание в крае уделяется субъектам малого и среднего бизнеса в таких отраслях, как деревообработка, мебельное, текстильное и швейное производство.

Своеобразным толчком для дальнейшего развития отрасли стал принятый в 2018 году закон «О промышленной политике». Им заложена правовая основа для создания регионального Фонда развития промышленности. В период пандемии его программы и льготные займы позволили сохранить стабильную работу ведущих отраслей, рабочие места, помогли обеспечить развитие экономики региона в целом. За последние несколько лет, к примеру, предпринимателям предоставлено свыше 130 льготных займов на сумму более 2,5 миллиарда рублей.

Поправки, внесенные в закон о главном финансовом документе региона, предусматривают в этом году докапитализацию краевого Фонда развития промышленности на миллиард рублей.

По словам губернатора Кубани, благодаря деятельности промышленных предприятий происходит серьезное пополнение регионального бюджета.

— Сегодня рост промышленности в Краснодарском крае выше, чем в среднем по стране. И это в том числе благодаря работе фонда,— сказал Вениамин Кондратьев.

Комментируя принятое депутатами решение, председатель ЗСК отметил, что отрасль является одним из локомотивов кубанской экономики и органы государственной власти края уделяют ей большое внимание.

— Индекс промышленного производства в прошлом году составил у нас 112,5 процента. Дополнительный миллиард рублей на докапитализацию Фонда развития промышленности Краснодарского края даст возможность поддержать наши предприятия, создать условия для дальнейшего наращивания ими объемов производства,— подчеркнул Юрий Бурлачко.

Больше средств на медицину

На сессии были согласованы изменения в государственной программе Краснодарского края «Развитие здравоохранения». По словам министра здравоохранения края Евгения Филиппова, озвучившего суть поправок, с учетом корректировки общий объем финансирования программы в 2022 году составит более 72 миллиардов рублей, из них 62,4 миллиарда рублей — средства краевого бюджета, 9,6 миллиарда — федерального.

Дополнительно выделенные средства будут израсходованы на реализацию мероприятий восьми подпрограмм. В частности, они будут направлены на капитальный ремонт медучреждений, строительство и проектирование фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и офисов врача общей практики, на пропаганду здорового образа жизни, приобретение лекарственных средств, переоснащение медицинских организаций, оказание высокотехнологичной и паллиативной медицинской помощи, специализированной медицинской помощи детям.

Комментируя увеличение финансирования госпрограммы, Юрий Бурлачко отметил:

— Сегодня, когда на наших медиков в условиях распространения коронавирусной инфекции легла большая дополнительная нагрузка, необходимо сделать всё возможное, чтобы обеспечить им такие условия труда, при которых они смогут полностью проявить свой профессионализм в защите жизни и здоровья жителей края. С этой целью внесены изменения в госпрограмму «Развитие здравоохранения». В текущем году ее финансирование будет увеличено более чем на шесть миллиардов рублей. Дополнительные средства пойдут на многие важные цели: профилактику заболеваний, санаторно-курортное лечение детей, модернизацию первичного звена здравоохранения и многое другое.

Мера поддержки льготников

Депутаты проголосовали за изменения в законе о мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей края в оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

О поправках присутствующим рассказал заместитель председателя комитета ЗСК по вопросам строительства и ЖКХ Иван Жилищиков.

Согласно ранее действовавшему краевому законодательству компенсация расходов на уплату взносов на капремонт рассчитывалась, исходя из минимального размера взноса на капремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц и социальной нормы площади жилья. Теперь же при расчете компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт будет использован в качестве критерия размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения вместо социальной нормы площади жилья.

По итогам обсуждения депутаты приняли проект закона сразу в двух чтениях.

— Сбор взносов на проведение капремонта многоквартирных домов давно стал действенным инструментом поддержания в надлежащем состоянии жилого фонда. Благодаря этому механизму в очень многих домах удалось навести должный порядок. Десятки тысяч семей получили возможность проживать в более комфортных условиях. Исходя из требований федерального законодательства и потребностей жителей края, мы будем совершенствовать эту схему и далее,— заверил Юрий Бурлачко.

Зона ответственности

Начальник Главного управления МВД РФ по Краснодарскому краю генерал‑лейтенант полиции Владимир Андреев представил депутатам ежегодный отчет о деятельности полиции органов внутренних дел региона за прошедший год. В его докладе прозвучал ряд цифр, в том числе, что в 2021 году в регионе зарегистрировано 78183 преступления. Уровень преступности составил 1374,2 преступления на сто тысяч человек населения. Сократилось число зарегистрированных умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, грабежей, краж из квартир, угонов, а также снизилось количество преступлений, совершенных против жизни и здоровья.

По словам Владимира Андреева, в результате профилактических мер снизилось количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения, на бытовой почве.

Начальник краевого главка отметил, что особое внимание сотрудники полиции уделяли рассмотрению обращений граждан, что способствовало укреплению взаимодействия органов правопорядка с населением. В 2021 году на имя начальника главного управления и его заместителей поступило 50858 обращений, что на 12 процентов меньше в сравнении с 2020 годом.

В отчете было сказано, что в течение года полицейскими в приоритетном порядке осуществлялось противодействие незаконному обороту оружия и боеприпасов, активно велась разыскная работа. Выполнялся комплекс мер по противодействию незаконному обороту наркотиков, реализовывались задачи по противодействию коррупции, обеспечивался контроль за соблюдением миграционного законодательства. Была повышена эффективность работы по выявлению наиболее опасных административных правонарушений, а также по профилактике дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями.

Депутаты при обсуждении отчета подняли еще раз тему эффективности профилактических мер по пресечению совершения преступлений людьми, находящимися в состоянии алкогольного опьянения. Также законодатели затронули вопрос о том, какие решения необходимо принимать органам власти для усиления органов правопорядка в регионе, в том числе по увеличению численности участковых уполномоченных полиции.

Комментируя доклад начальника главка, председатель ЗСК отметил, что на кубанских правоохранителях лежит большая ответственность, потому что наш край — непростой с точки зрения оперативной обстановки регион с высоким миграционным потоком и приграничным статусом.

— Заслушанные нами цифры наглядно свидетельствуют, что, несмотря на все сложности, сотрудники органов внутренних дел надежно стоят на страже интересов жителей Кубани и постоянно совершенствуют свое профессиональное мастерство. Благодаря им у нас сохраняется стабильность. Статистика свидетельствует о снижении количества отдельных видов преступлений и повышении их раскрываемости. Считаю возможным признать работу наших правоохранителей удовлетворительной,— сказал руководитель краевого парламента.

Приоритеты аграрной науки

Парламентарии заслушали доклад заместителя председателя Законодательного Собрания, ректора Кубанского государственного аграрного университета Александра Трубилина о реализации вузом программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030». В прошлом году КубГАУ при поддержке администрации Краснодарского края вошел в число победителей конкурсного отбора по этой программе с максимальным объемом финансирования.

До 2030 года ключевыми направлениями деятельности вуза будут генетика и селекция, биотехнологии с акцентом на инновационные корма для животных и здоровое питание человека, а также устойчивое развитие сельских территорий. В настоящее время университет принимает участие в мероприятиях по внедрению методов геномной селекции КРС молочного направления на предприятиях агропромышленного комплекса края со сроком реализации до 2027 года и объемом финансирования 440 миллионов рублей.

Программа развития КубГАУ, ориентированная на сокращение разрыва между результатами научно-образовательной деятельности и актуальными потребностями АПК и социальной сферы, получила высокие оценки экспертного сообщества. Использование инновационных проектов и научных разработок университета на практике оказывает значительное влияние на рост объемов производства сельскохозяйственной продукции в регионе.

Вуз сегодня — один из крупнейших в стране по своему направлению подготовки кадров. На восемнадцати факультетах и восьмидесяти кафедрах реализуется свыше 140 программ высшего образования. Общая численность студентов и аспирантов составляет пятнадцать тысяч человек. Ежегодно в КубГАУ поступает более 4,5 тысячи молодых людей, семьдесят процентов из них — жители сельской местности.

По итогам обсуждения доклада парламентарии приняли постановление. В нем содержатся рекомендаций вузу и краевому Минсельхозу.

— Прошлый год для наших аграриев был прорывным по многим показателям. Собран рекордный урожай зерновых, зернобобовых и риса — порядка 15,5 миллиона тонн. Сахарные заводы выработали один миллион 250 тысяч тонн сахара, что почти в 1,5 раза больше, чем в 2020 году. По производству молока край стабильно находится на третьем месте в Российской Федерации. Но все эти достижения были бы невозможны без серьезной научной основы, которую обеспечивает в том числе и Кубанский государственный аграрный университет. Перед его сотрудниками стоят ответственные задачи по дальнейшей защите продовольственной безопасности страны, повышению уровня благосостояния населения края, обеспечения россиян доступными и качественными продуктами питания,— сказал Юрий Бурлачко.

Зеленый щит для городов Кубани

На сессии были рассмотрены вопросы о создании лесопарковых зеленых поясов Абинского городского поселения Абинского района и Крымского городского поселения Крымского района. По словам председателя профильного комитета ЗСК Александра Джеуса, соответствующие проекты постановлений были разработаны на основании материалов, поступивших в Законодательное Собрание от Общественной палаты Краснодарского края. В них участники проведенных палатой публичных слушаний поддержали создание лесопарковых зеленых поясов Абинского городского поселения площадью более 312 тысяч квадратных метров и Крымского городского поселения площадью 1465 гектаров.

— Продолжается работа, проводимая нами с начала созыва. Всё больше населенных пунктов края получают лесопарковые зеленые пояса — территории, защищенные от застройки и дающие местным жителям возможность жить в природном окружении, дышать чистым воздухом. Это улучшит не только экологию многих микрорайонов, но и их внешний вид. Появление лесопарковых зеленых поясов вблизи жилых кварталов — большой вклад в повышение качества жизни населения Кубани,— прокомментировал принятие постановлений руководитель ЗСК.

Названы лучшие

В рамках пленарного заседания были утверждены итоги конкурсов на лучший совет (группа) и лучший комитет Совета молодых депутатов (СМД) Краснодарского края по итогам 2021 года.

Проект постановления по данному вопросу представил председатель профильного комитета, глава регионального Совета молодых депутатов Александр Поголов. Победители конкурсов, как было сказано парламентарием, определены решением краевой комиссии.

Среди советов (групп), созданных при представительных органах городских округов, лидером, занявшим первое место, стал Совет молодых депутатов при Армавирской городской Думе, второе отдано Совету молодых депутатов при Совете МО город-курорт Анапа.

Среди советов (групп) при представительных органах муниципальных районов: первое место у СМД Кореновского района, второе — у СМД Каневского района и третье — у СМД Динского района.

Победители конкурса получат из краевого бюджета в общей сложности 22 миллиона рублей. Эти средства пойдут на строительство комплексных спортивных и детских игровых площадок в данных муниципалитетах.

В конкурсе на звание лучшего комитета также назван победитель. Им признан комитет Совета молодых депутатов Краснодарского края по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан, который будет награжден дипломом ЗСК.

Также отмечена положительная работа комитета СМД по вопросам науки, образования, культуры и делам семьи.

В ходе сессии было принято и решение о награждении Благодарственным письмом Законодательного Собрания Краснодарского края двенадцати молодых депутатов за организацию участия молодежи в местном самоуправлении и активную работу в региональном СМД.

Комментируя итоги проделанной в данном направлении работы, председатель кубанского парламента напомнил о том, что на прошлой сессии обсуждались вопросы увеличения размера призового фонда и количества призеров конкурса. По мнению Юрия Бурлачко, это обоснованно, потому что на счету каждого комитета, каждого молодого депутата края немало важных и социально значимых дел. Средства призового фонда пойдут на развитие территорий (например, на создание новых спортивных площадок) и будут, как сказал руководитель краевого парламента, напоминать людям о результативности той работы, которую ведут молодые депутаты их муниципалитета.

Подготовила Марина ВЛАДИМИРОВА

Фотографии предоставлены пресс-службой ЗСК