Решения для помощи жителям края и консолидации общества

Фото: пресс-служба ЗСК

В кубанском парламенте под председательством руководителя ЗСК Юрия Бурлачко прошла очередная, девятая сессия Законодательного Собрания края. В повестке сессии было более тридцати вопросов.

Грамотная поддержка

Одним из первых депутаты рассмотрели и приняли закон «О внесении изменений в статьи 5 и 9 Закона Краснодарского края „О патронате в Краснодарском крае” и статью 1 Закона Краснодарского края „О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних”».

Как пояснил министр труда и социального развития края Сергей Гаркуша, поправками устанавливается четкий механизм осуществления постинтернатного сопровождения органами опеки и попечительства на территории края. В частности, определяются права и обязанности патронатного воспитателя, возникающие не только с момента заключения договора о передаче ребенка на патронатное воспитание, но и с момента заключения договора о постинтернатном сопровождении.

Кроме того, за органами местного самоуправления закрепляются отдельные государственные полномочия в части организации и осуществления постинтернатного сопровождения.

Принятые изменения позволяют реализовывать в крае дополнительную меру социальной поддержке лиц из числа детей-сирот в возрасте от восемнадцати до двадцати трех лет по окончании их пребывания в интернатных учреждениях.

— Выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,— особая группа нашей молодежи. Они вступают в новую, взрослую жизнь и не всегда бывают в достаточной мере подготовлены к ней, к самостоятельным решениям и действиям. Зачастую для них необходимо грамотно организованное постинтернатное сопровождение, поддержка людей, которые помогут им построить траекторию их дальнейшей жизни. Наша задача — обеспечить их такими возможностями, совершенствуя систему социальной защиты и поддержки,— прокомментировал принятые изменения председатель ЗСК Юрий Бурлачко.

Необходимая льгота

На пленарном заседании было согласовано внесение изменений в статью 3 краевого закона «О налоге на имущество организаций». О сути поправок рассказал министр труда и социального развития Кубани Сергей Гаркуша. Речь — о предоставлении в 2023 году льготы в размере 99 процентов от исчисленного к уплате налога на имущество организаций для организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей, санаторно-курортному лечению, в том числе в амбулаторных условиях, включенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории края.

Документ разработан в целях реализации мероприятий Плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Краснодарском крае, утвержденного Губернатором Вениамином Кондратьевым.

Как отметил в своем комментарии председатель ЗСК, региональные органы власти последовательны в содействии развитию детского отдыха. А предложенная льгота для многих детских здравниц будет серьезной мерой поддержки.

— Кубань — регион — лидер в части организации детского отдыха и оздоровления. Каждый год наши детские здравницы принимают сотни тысяч детей из кубанских семей, а также прибывших из иных субъектов Российской Федерации. Это социально значимая отрасль — необходимо не только ее сохранить, но и дать ей возможность развиваться и совершенствовать предоставляемые услуги. В ней нет того уровня рентабельности, который показывают обычные санатории и пансионаты, и тем важнее для нее будет эта помощь в форме предоставления налоговых льгот,— подчеркнул Юрий Бурлачко.

Законопроект был утвержден сразу в двух чтениях.

Фото: пресс-служба ЗСК

Принципиальные изменения

Парламентарии поддержали на сессии проект федерального закона №275599-8 «О занятости населения в Российской Федерации» (в части изменения законодательства о занятости населения, введения эффективных инструментов, необходимых для решения государственных задач). Положительный отзыв поступит в Государственную Думу России.

По словам заместителя председателя ЗСК — председателя комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения Николая Петропавловского, в законопроекте нашли отражение отдельные предложения Законодательного Собрания края. Также проектом закона вводятся новые категории лиц: граждане, находящиеся под риском увольнения, бывшие участники специальной военной операции и меры поддержки лиц, относящихся к данным категориям.

На законодательном уровне закрепляются понятия новых активно развивающихся форм занятости: самозанятости и платформенной занятости.

Законопроектом предполагается урегулировать и вопросы противодействия нелегальной занятости: установить систему мер по ее сокращению и полномочия органов власти в этой сфере деятельности. Вводятся нормы, допускающие регистрацию гражданина в качестве безработного не только по месту жительства, но и по месту его пребывания, в целом они направлены на защиту граждан от безработицы независимо от места нахождения на территории Российской Федерации.

Принципиальные изменения затронули систему содействия занятости инвалидов. Так, проектом закона предлагается дифференцированный подход к квотированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Как отметил председатель ЗСК, действующий закон «О занятости населения в Российской Федерации» был принят более тридцати лет назад. За это время в российской и мировой экономике произошли значительные изменения, меняющие конфигурацию рынка занятости. Появились новые профессии и специальности, формы взаимоотношений между работником и работодателем.

— Рассмотренный нами законопроект предлагает новую редакцию федерального закона, в котором найдут отражение современные реалии рынка труда. Многие из положений законопроекта обладают особой значимостью для Краснодарского края. Кубань — это регион с динамично развивающейся экономикой. У нас быстро находят применение новые технологии и формы организации труда. А высокая плотность населения и высокий миграционный приток требуют особых мер по обеспечению занятости, увеличению количества рабочих мест. Поэтому мы поддерживаем принятие проекта федерального закона. И будем готовить для дальнейших этапов его прохождения в Государственной Думе свои замечания и предложения,— сказал Юрий Бурлачко.

Путь к совершенствованию

В первом чтении парламентарии рассмотрели изменения в некоторых законодательных актах Краснодарского края, касающиеся совершенствования регионального избирательного законодательства. Проект документа в качестве законодательной инициативы был разработан краевой избирательной комиссией.

По данному вопросу на сессии выступил председатель крайизбиркома Алексей Черненко. Проект закона содержит поправки к региональным законам, регламентирующие порядок подготовки и проведения на территории края выборов Губернатора Краснодарского края и депутатов ЗСК, референдумов и муниципальных выборов, деятельность краевой избирательной комиссии. Вносятся уточнения, согласно которым члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса остаются только в избирательной комиссии Краснодарского края. Также до трех увеличено количество назначаемых наблюдателей в территориальные и избирательные комиссии от каждого субъекта назначения.

Законопроект обязывает кандидатов и избирательные объединения представлять в избирательную комиссию копии агитационного материала для размещения в СМИ до начала его распространения. Также введено требование по маркировке высказываний иностранных агентов, которые содержатся в агитационных материалах (не менее пятнадцати процентов от площади такого материала). Авторы инициативы исключили возможность вносить иностранными агентами пожертвования на специальные избирательные счета, счета фонда референдума и предложили запретить таким лицам входить в состав избирательной комиссии и комиссии референдума.

Комментируя рассмотренные поправки, председатель ЗСК отметил, что возможность избирать и быть избранным — одно их базовых конституционных гражданских прав, основа демократического общества, всей политической системы. Именно поэтому, считает Юрий Бурлачко, совершенствование правовых основ этой сферы находится в центре внимания федеральных и региональных органов власти.

Фото: пресс-служба ЗСК

Муниципальная служба не для иноагента

В ходе пленарного заседания был поддержан проект закона о внесении изменений в краевой закон «О муниципальной службе в Краснодарском крае». С ними коллег ознакомил председатель комитета ЗСК по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства, социально-экономического развития территорий и информационной политики Андрей Дорошев. По его словам, краевой документ приводится в соответствие с федеральным законодательством, которым установлены новые запреты и ограничения в отношении лиц, признанных иностранными агентами.

В частности, речь идет об изменениях, в соответствии с которыми гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на службе в случае признания его иноагентом.

Документом также установлено дополнительное условие для расторжения трудового договора с муниципальным служащим, получившим статус иноагента.

Принятое решение прокомментировал председатель ЗСК.

— Уверен, появление таких положений в краевом законодательстве ни у кого не вызовет удивления и вопросов. Сегодняшняя ситуация требует консолидации сил всего общества. Единение — это то, что всегда помогало России выстоять даже в самые тяжелые времена. Будущая победа куется не только на фронте, но и в тылу. И мы должны быть уверены в каждом, кто трудится рядом с нами,— отметил Юрий Бурлачко.

В планах — много работы

На сессии депутаты также приняли ряд изменений в Регламенте Законодательного Собрания края, в том числе касающихся корректировки внеочередных пленарных заседаний ЗСК, постановление «О комиссии Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам депутатской этики». Также парламентарии обсудили план нормотворческой и контрольной деятельности. Он является своеобразной «дорожной картой», согласно которой в течение этого года будет строиться работа краевого парламента. Согласно плану в течение ближайших двенадцати месяцев депутатами планируется рассмотреть 105 проектов нормативных правовых актов. Среди них законы и постановления, касающиеся абсолютно всех сфер жизнедеятельности: экономики, агропромышленного комплекса, здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства. Особое внимание, как и прежде, будет уделено развитию соцблока, оказанию поддержки тем гражданам, которые в ней нуждаются.

— Каждым из комитетов проработаны наиболее актуальные по его профилю темы, требующие правового регулирования. Содержание предстоящих работ по каждому комитету определено, исходя из анализа ситуации в отрасли, тщательного контроля правоприменительной практики. Но план не догма, и, если возникнет неожиданная потребность, мы будем оперативно вносить в него изменения,— подчеркнул председатель ЗСК.

Подготовила Марина ВЛАДИМИРОВА