На очередной 18-й сессии кубанского парламента депутаты приняли более полусотни решений. Один из главных – они наделили Евгения Громыко, до последнего времени он был заместителем председателя ЗСК, возглавлял комитет по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности, полномочиями представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Также на этом заседании народные избранники рассмотрели многие законопроекты во втором чтении, внесли поправки в действующие нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством. Вел заседание председатель ЗСК Владимир Бекетов.
Обсуждение вопросов повестки дня депутаты начали с проекта постановления «О контроле за исполнением отдельных указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года на территории Краснодарского края». «Майские» указы главы государства – основные направления развития страны и Кубани в частности, которые должны сделать жизнь людей лучше, а экономику – эффективнее. Ведь с их помощью планируется обеспечить граждан доступным жильем, повысить качество услуг ЖКХ, в сфере образования и здравоохранения, увеличить зарплату работников бюджетной сферы, обеспечить межнациональное согласие, совершенствовать государственное управление и многое другое. И все необходимо сделать за шесть лет. Полтора года уже позади. Что сделано? Это и предстоит выяснить кубанским парламентариям.
Все комитеты ЗСК готовят свои предложения, касающиеся контроля за выполнением федеральных и краевых законов, государственных краевых программ.
– Если в процессе работы возникнет необходимость в принятии новых нормативных правовых актов, направленных на выполнение указов президента, – заметил председатель кубанского парламента Владимир Бекетов, – то в обязательном порядке этот вопрос будет рассмотрен и включен в повестку дня.
Также Владимир Андреевич обратил внимание депутатов на необходимость проведения выездных заседаний комитетов ЗСК в муниципальные образования по контролю за исполнением майских указов. Эти заседания должны проходить при широком и активном участии местных депутатов представительных органов, молодых депутатов, руководителей исполнительных органов власти.
По распоряжению главы края Александра Ткачева утвержден план работы региона по исполнению майских указов. Комитеты ЗСК должны синхронизировать свою работу с профильными структурами администрации края, чтобы вместе четко, своевременно и гласно решать задачи, поставленные президентом России. Чтобы население видело и знало, как идет работа, сказал Владимир Бекетов.
Первый заместитель председателя ЗСК Иван Петренко внес предложение внести изменения в некоторые законодательные акты в части мер по отношению к
сельскохозяйственным товаропроизводителям, использующим иностранных работников. А если более точно – в законы о развитии сельского хозяйства Краснодарского края и о мерах государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе региона. Предлагалось не предоставлять государственную поддержку за счет средств краевого бюджета сельхозтоваропроизводителям и субъектам малого предпринимательства, привлекающих и использующих иностранных работников. В регионе, где еще есть безработица, нужно обходиться своими силами.
Депутат Юрий Хараман поддерживал этот законопроект, но выказал обеспокоенность тем, что его принятие может усугубить кадровый голод в отраслях, где превалирует ручной труд, например, в животноводстве, овощеводстве, садоводстве; приведет к сокращению планов производства плодовоовощной продукции.
– Поэтому важно просчитать, сколько иностранцев трудится в АПК? Чтобы не получилось так, что убирать урожай будет некому? Молодежь на эту работу не идет. И нам нельзя навредить сельскохозяйственным предприятиям. Нужно осторожно подходить к этому вопросу, – считает Юрий Гаврилович.
Иван Михайлович отметил, что разработчики этого законопроекта хорошо изучили проблему. Оказалось, процент использования иностранной рабочей силы не большой, но в прошлом году были случаи экспансии иностранной силы, особенно китайцев.
– Сегодня в регионе достаточно кубанцев для работы на сельскохозяйственных предприятиях, – повторил Иван Петренко. – Другое дело, что зачастую руководителям легче нанять иностранцев – законно или, что чаще, незаконно, но это отрицательно сказывается на социальных интересах местных сельских жителей.
Депутат Юрий Копачев поинтересовался, смогут ли рассчитывать на государственную поддержку предприятия, на которых импортное высокотехнологичное оборудование обслуживают иностранные специалисты?
– Кубанские специалисты смогут это сделать не хуже иностранцев. Главное их научить и дать работу, – уверен председатель ЗСК Владимир Бекетов. – Президент страны Владимир Путин поставил задачу: в ближайшие годы в России дополнительно создать 25 миллионов рабочих мест. В этих 25 миллионах – и наша, весьма немалая доля. В регионе эти рабочие места должны появиться.
Во время обсуждения проблемы подумалось вот о чем: центры занятости населения постоянно предлагают безработным большой перечень вакансий, возможность переобучения, а процент безработицы на Кубани хоть и маленький, но все же есть. Вывод один: самим кубанцам нужно больше проявлять активность, чаще задумываться о завтрашнем дне, ведь те средства, которые сегодня выделяются на выплату пособий по безработице, можно было бы направлять на
строительство детских садов, школ. Каждый год об этом говорим, а вопрос решается медленно.
Большинство голосов законопроект принят в целом.
Депутаты внесли изменения в отдельные законодательные акты Краснодарского края. Изменен региональный закон о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы. ОМС должны выявлять обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания детям-сиротам и ребятам, оставшимся без попечения родителей, получившим жилые помещения специализированного фонда содействия к преодолению трудной жизненной ситуации. Численность специалистов, которые будут заниматься этой работой, планируется ежегодно корректировать. Также изменена методика расчета субвенции на выполнение государственных полномочий по выплате ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям за оказание услуг по воспитанию приемных детей, так как в соответствии с краевым законом с 1 ноября 2013 года на 60 процентов увеличен размер вознаграждение приемному родителю, если в семье воспитываются дети-инвалиды.
Рассмотрены изменения в закон «О патриотическом воспитании в Краснодарском крае». Этот нормативный правовой акт был принят в конце прошлого года после широкого общественного обсуждения, в том числе на парламентских слушаниях, тем не менее по многочисленным просьбам кубанцев работа над документом продолжается. Название закона дополнено значимыми словами – «О патриотическом и духовно-нравственном воспитании в Краснодарском крае». Законодатели учли, что патриотическое и духовно-нравственное воспитание в России – ключевой фактор в укреплении духовного единства народа, сохранении его морально-нравственных ценностей, обеспечении политической и экономической стабильности. Предложенные поправки направлены на организацию межведомственного взаимодействия по формированию единого подхода к патриотическому и духовно-нравственному воспитанию детей, молодежи и семьи.
Эта была первая в новом году сессия ЗСК. Впереди у депутатов – ежедневная плодотворная работа. План нормотворческой и контрольной деятельности кубанского парламента на 2014 год они приняли единогласно.
Наталия МЕЛЬНИКОВА
