Сочи — единственный в России субтропический курорт, чья история насчитывает более века развития в качестве всероссийской здравницы. Чем живет самый лучший город у Черного моря?
На уже традиционной большой пресс-конференции Андрей Прошунин рассказал о том, что сделано в главном городе-курорте страны и в каком направлении идет дальнейшее развитие Сочи. Мы не будем писать о событии в обычном для пресс-конференций формате «вопрос — ответ», а проанализируем сказанное. Если кратко, то сегодня администрация под руководством главы Андрея Прошунина реализует масштабную программу преобразований, охватывающую все сферы городской жизни: от санаторно-курортного комплекса и градостроительной политики до транспортной инфраструктуры и экологической безопасности.
Единственный и неповторимый
Статус курорта федерального значения делает Сочи уникальным практически во всех областях, и управление городом не является исключением. Для понимания: общая площадь муниципального образования сегодня составляет 351 тысячу гектаров, из них более девяноста пяти процентов находится в собственности Российской Федерации, около двух процентов принадлежит гражданам и юридическим лицам, менее одного процента — Краснодарскому краю и лишь один процент составляет муниципальная собственность. Подобная конфигурация создает как дополнительные возможности, так и серьезные вызовы для координации развития курорта, требующие от администрации Сочи выстраивания эффективного взаимодействия со всеми хозяйствующими субъектами. При этом абсолютное большинство из них не находится в прямом подчинении местной власти. Однако, судя по результатам, которые демонстрирует город-курорт на протяжении двух лет, в течение которых у руля находится Андрей Прошунин, конструктивный диалог на самых различный уровнях — сильная сторона управленческой команды.
Администрация активно использует инструменты общественного контроля и научной экспертизы в градостроительной сфере. В городе функционирует научный совет, экологический и градостроительный советы, налажено взаимодействие с Общественной палатой. Такой многовекторный подход позволяет объединить усилия науки, экспертного сообщества и общественности для комплексного решения наиболее острых вопросов: от борьбы с оползнями до сохранения зеленого каркаса и пляжных территорий.
Столица здоровья
Сочи неизменно и по праву сохраняет статус главного курорта страны. Современная лечебно-оздоровительная инфраструктура города представлена пятьюдесятью девятью санаториями, десятью отелями с санаторно-курортной лицензией и порядка ста гостиницами, располагающими полноценными спа-пространствами. В этой системе задействовано три с половиной тысячи врачей и среднего медицинского персонала, а совокупный перечень оказываемых услуг превышает четыре тысячи медицинских и оздоровительных процедур. Ни один другой город России не располагает столь мощной и диверсифицированной лечебной базой. Таким образом, Сочи смело заявляет и подтверждает свой статус столицы здоровья.
Администрация города последовательно проводит линию на интеграцию курортного потенциала с системой социальной поддержки населения. Для сочинцев и жителей Краснодарского края действуют программы преференций в оздоровлении. Продолжается и историческая миссия города-госпиталя: на сочинской лечебной базе прошли реабилитацию уже более трех тысяч участников специальной военной операции, именно оздоровление остается флагманским направлением для Сочи, а улучшение качества жизни горожан на действующей лечебной базе определено администрацией в качестве одного из приоритетов.
Под защитой
Отдельно стоит отметить, что поток гостей в Сочи сохраняется даже в нынешних условиях, когда происходят террористические атаки на территорию нашей страны. За этим показателем стоит огромная работа местной власти по обеспечению комплексной безопасности жителей и гостей курорта. Как отметил на пресс-конференции Андрей Прошунин, в современных геополитических условиях сфера безопасности требует от городской администрации, силовых структур и правоохранительных органов принципиально новых подходов и системных решений. В этом направлении проделана колоссальная работа, результатом которой стало создание многоуровневой системы защиты, охватывающей все ключевые узлы городской инфраструктуры и все субъекты сферы гостеприимства.
Важным элементом является модернизация муниципальной системы оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Если в 2024 году сеть состояла из ста шестидесяти шести единиц оборудования, то сегодня это уже четыреста двадцать семь — рост в два с половиной раза! Однако администрация не останавливается на достигнутом: для обеспечения охвата оповещением девяноста процентов населения города с учетом сложного рельефа местности и значительной протяженности территории запланирована установка еще трехсот семидесяти двух устройств, что позволит замкнуть систему на всех участках.
Не менее впечатляющими темпами увеличивается и охват города сетью видеокамер аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». По состоянию на текущий год в сеть включено 4339 единиц — за два года прирост составил порядка двух тысяч камер. В ближайшей перспективе запланирована установка еще двухсот пятидесяти восьми камер видеонаблюдения на железнодорожных платформах и станциях, а также девяноста камер на границе города.
Также под постоянным контролем инфраструктура, которая может использоваться в качестве укрытий. На территории курорта расположено двести двадцать сооружений гражданской обороны. Параллельно администрация ведет системную работу по обследованию помещений и других сооружений, включая подвалы и цокольные этажи многоквартирных домов, которые потенциально могут быть использованы для укрытия. На сегодняшний день двести восемьдесят объектов общей вместимостью более четырехсот тысяч человек признаны пригодными для использования в качестве укрытий.
Что касается безопасности пляжных территорий, администрацией во взаимодействии с управлением ГО и ЧС проведена работа по актуализации и размещению путей эвакуации. На пляжах установлены современные речевые установки, способные мгновенно информировать отдыхающих о необходимости покинуть территорию и проследовать в ближайшее укрытие. Руководителям пляжных территорий доведен алгоритм действий при обнаружении беспилотного воздушного судна, приказами назначены ответственные должностные лица.
И конечно, нельзя обойти стороной важнейший транспортный узел на юге России — аэропорт Сочи. Для координации работы воздушной гавани в условиях периодических ограничений авиасообщения создана и успешно действует межведомственная рабочая группа с участием представителей администрации, аэропорта, авиакомпаний и санаторно-курортного комплекса для оперативного распределения пассажиропотока. Отельеры предлагают выезжающим туристам продлить пребывание на лояльных условиях, а для гостей, уже находящихся в аэропорту, предусмотрена система расселения совместно с авиакомпаниями. Такой подход, реализуемый в режиме индивидуальной работы с каждым пассажиром, позволяет минимизировать дискомфорт даже в самых сложных ситуациях.
Актуальные решения
Градостроительная политика современного Сочи переживает глубокую трансформацию. Ключевым вызовом для администрации стала необходимость совмещения двух, на первый взгляд, противоречащих друг другу задач: обеспечения инфраструктурного развития активно растущего курорта и сохранения его уникальной природной среды. Инструментом достижения этого баланса призвана стать обновленная нормативно-правовая база, ядром которой выступает генеральный план и правила землепользования и застройки.
— Генеральный план развития Сочи был принят в конце 2023 года, однако внешнеэкономические и геополитические факторы, а также последовавшее в ноябре 2025 года признание города курортом федерального значения с расширением территории Сочинского национального парка потребовали его актуализации. Сегодня эта работа ведется при поддержке Губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева и во взаимодействии с председателем Совета федеральной территории Сириус Еленой Шмелевой,— отметил Андрей Прошунин.
Принципиальная позиция администрации заключается в неукоснительном соблюдении логической последовательности: сначала завершение актуализации генплана — и только затем принятие новых правил землепользования и застройки. Такой подход, по мнению городских властей, обеспечит системность и прозрачность градостроительной политики. При этом параллельная работа по проекту правил землепользования и застройки уже принесла конкретные результаты: получены положительные согласования Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, Управления государственной охраны объектов культурного наследия, Министерства природных ресурсов Краснодарского края, а сам проект рассмотрен Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Поскольку правил землепользования и застройки затрагивают территории, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное и рекреационное значение, документ подлежит обязательному согласованию с Минстроем России. Ожидается, что весь комплекс работ будет завершен в следующем году.
Показательным маркером изменения приоритетов градостроительной политики стало сокращение объемов коммерческой жилой застройки. По итогам прошлого года ее ввод снизился на треть, и эта тенденция сохраняется. За предыдущий год и истекший период текущего года выдано лишь одно разрешение на строительство коммерческого многоквартирного жилого дома, и то в рамках заключенного с застройщиком договора о комплексном развитии территории, согласно которому инвестор возведет детский сад. Практически каждый свободный земельный участок сегодня резервируется под строительство социально значимых объектов с сопутствующей инженерной инфраструктурой и под зеленые территории общего пользования.
Инфраструктура для жизни
Самым главным приоритетом градостроительной политики Сочи в 2025—2026 годах остается строительство объектов социальной инфраструктуры. За последние два года объемы ввода социальных объектов выросли на треть, а в целом за десятилетие в городе построено двадцать шесть социальных объектов.
Динамика ввода образовательных учреждений впечатляет. В 2025 году начал работу детский сад на триста мест в Северной Бытхе и начальная школа на двести мест в микрорайоне Голубые Дали. В микрорайоне Макаренко капитально отремонтировано здание гимназии №6 на тысячу сто мест. До конца текущего года планируется ввести еще четыре школы: по тысяче сто мест в Лазаревском районе и на улице Ясногорской, на четыреста учеников в Хостинском районе, на улице Чайкиной, и на восемьсот одно место на Сухумском шоссе, а также детский сад на сто семьдесят пять мест на улице Ленина. Суммарно в этом году образовательная сеть вырастет более чем на три тысячи четыреста мест.
Благодаря таким темпам строительства удалось снизить долю обучающихся во вторую смену на два процента и сократить очередь в детские сады на четыре тысячи человек — с одиннадцати до семи тысяч. Однако для полного перевода всех школьников на обучение в первую смену необходимо создать еще порядка двадцати трех тысяч мест, что эквивалентно двадцати новым школам на тысячу сто мест каждая.
Администрация не снижает набранных темпов. В конце мая текущего года на улице Яна Фабрициуса начато строительство школы на восемьсот мест. Положительные заключения государственной экспертизы уже получили проекты четырех крупных образовательных учреждений: школ на улицах Первомайской и Краснодонской в Центральном районе, школы-лицея на тысячу сто учеников в селе Эсто-Садок и школы на две тысячи мест в микрорайоне Кудепста. В активной строительной фазе находятся три корпуса начальных классов по четыреста мест каждый. Еще двадцать объектов в предпроектных работах.
Параллельно со строительством новых учреждений администрация уделяет значительное внимание модернизации существующих. В 2026 году на подготовку образовательных учреждений к новому учебному году направлено более трехсот пятидесяти пяти миллионов рублей — средства направлены на капитальный ремонт и обновление инфраструктуры зданий.
Важным социальным приоритетом остается возведение жилья для переселенцев из аварийного фонда и педагогов. Уже введенные в эксплуатацию социальные дома на улицах Тимирязева и Доброй позволили обеспечить благоустроенными квартирами около тысячи горожан. В июне 2026 года в Центральном районе приступили к возведению двух социальных домов почти на триста квартир — одиннадцатиэтажные здания на улицах Чехова и Вишневой планируется завершить в декабре 2027 года. Предпроектные работы ведутся еще по двум социальным домам на улицах Есауленко и Ачишховской. В целом до 2030 года планируется построить более сорока учреждений образования, культуры и спорта, из которых десять — за счет внебюджетных источников финансирования.
Расставить акценты
Инвестиционная стратегия администрации Сочи претерпела существенную переориентацию: безусловный приоритет сегодня отдается развитию градообразующей санаторно-курортной сферы. На сопровождении в администрации города находится более шестидесяти инвестиционных проектов, из которых сорок три относятся непосредственно к отрасли гостеприимства. Общий объем инвестиционных вложений в экономику города составляет семьсот два миллиарда рублей, из которых шестьсот пять миллиардов рублей — в санаторно-курортную и туристскую сферу.
Масштаб реализуемых проектов позволяет прогнозировать создание в ближайшие пять — шесть лет более двадцати семи тысяч новых гостиничных номеров и свыше двадцати четырех тысяч рабочих мест.
Одним из наиболее острых вопросов, сопутствующих масштабному инвестиционному развитию, является кадровое обеспечение растущей курортной инфраструктуры. Крупные объекты гостеприимства сотрудничают с сочинскими вузами и средними специальными учебными заведениями, внедряя практико-ориентированное обучение, позволяющее выпускать специалистов со знанием специфики производства. Для социальной сферы развивается система целевого обучения: с первого сентября 2024 года студенты педагогических вузов, обучающиеся по целевому договору, получают ежемесячную муниципальную стипендию.
При оценке инвестиционных проектов администрация в обязательном порядке учитывает аспект обеспечения персонала жильем. В проектах с рабочими местами и предоставлением курортных услуг предусматривается обязательство по созданию мест для временного размещения сотрудников — либо в отдельных блоках, либо на первых этажах курортных комплексов. Это позволяет системно решать кадровую проблему на этапе планирования.
Грамотное распределение
Центральные районы Сочи — Центральный, Хостинский и Адлерский — достигли предела своей рекреационной емкости. Переуплотнение застройки, возросшая нагрузка на инженерные сети и периодическая транспортная загруженность диктуют необходимость смещения фокуса развития на новые территории. В этом контексте администрация выделяет стратегический вектор в сторону Лазаревского района. Именно он, по оценке городских властей, обладает колоссальным, пока еще не раскрытым потенциалом. Здесь уже развернута активная инвестиционная деятельность. В Аше строится современный гостиничный комплекс из трех объектов, который преобразит весь курортный поселок и его пляжную инфраструктуру. В микрорайоне Уч-Дере предусмотрена реконструкция санатория со строительством новых гостиничных корпусов. В число крупнейших курортных объектов страны войдет всесезонный комплекс в микрорайоне Якорная Щель, строительство которого возобновлено в мае текущего года.
Едем в горы
Транспортная система Сочи, функционирующая в условиях сложного горного рельефа и сезонных пиковых нагрузок, требует постоянного внимания и системной модернизации. Администрация города реализует комплекс мероприятий, охватывающих как дорожное строительство, так и развитие общественного транспорта.
Самым масштабным дорожным проектом на сегодняшний день остается строительство обхода Адлера, который призван значительно сократить время в пути до аэропорта, Сириуса и Красной Поляны, одновременно снизив нагрузку на федеральную трассу.
В текущем году завершены работы по капитальному ремонту Новороссийского шоссе и продолжаются на Сухумском. Эти дороги являются удобной альтернативой федеральной трассе и играют важную роль в распределении транспортных потоков. В рамках проекта «Инфраструктура для жизни» до 2028 года запланирована модернизация ста трех светофорных объектов с внедрением автоматического мониторинга потоков и распознавания инцидентов — на эти цели на три года будет выделено двести пятьдесят миллионов рублей.
Значительное внимание уделяется обновлению подвижного состава общественного транспорта. Сеть города состоит из ста двадцати шести маршрутов регулярных перевозок, включая двадцать смежных межрегиональных маршрутов. В летний период ежедневно на линии работает порядка семисот единиц подвижного состава. За последние годы обновлено триста восемнадцать единиц, из них сто двадцать один автобус заменен коммерческими предприятиями. При поддержке Минпромторга в прошлом году приобретено семьдесят пять новых автобусов, в текущем году планируется докупить еще тридцать семь. Сегодня семьдесят девять процентов городского автопарка соответствует требованиям доступной среды, тридцать один процент подвижного состава работает на экологичном топливе.
В планах администрации реконструкция автомобильного моста через Мзымту с расширением проезжей части и переустройством перекрестка улиц Авиационной и Ленина для повышения пропускной способности этого стратегически важного участка, связывающего Сочи и федеральную территорию Сириус. Также принимаются меры по реконструкции моста в селе Верхнениколаевском: проект прошел госэкспертизу, его стоимость составляет четыреста пятьдесят миллионов рублей.
Предусмотреть природные сюрпризы
Проблема оползней в Сочи существует давно, и стихия регулярно создает ситуации, которые усложняют жизнь сочинцев и гостей курорта. Дело в том, что город расположен в зоне сложного горного рельефа, где крутые склоны, глинистые грунты и высокая влажность создают постоянные предпосылки для оползневых процессов. А в последние десятилетия природные факторы значительно усилились из-за антропогенной нагрузки.
Исследования, проведенные в 2022 году, выявили на территории Сочи 2,5 тысячи оползневых очагов, из которых двести двадцать пять зафиксированы на пятидесяти автомобильных дорогах. Мониторинг этого года подтвердил факт прогрессирующего развития оползней на ранее выявленных участках.
Администрация города при поддержке краевых властей ведет планомерную работу по ликвидации оползневых процессов. За период с 2018 по 2025 год выполнены работы на тридцати четырех участках, общий объем финансирования составил 2,2 миллиарда рублей. В 2024 году завершены аварийно-восстановительные работы на улицах Пасечной, Цюрупы, Макаренко и Армавирской. В текущем году будут завершены работы еще на трех объектах: на улицах Изобильных в Хостинском и Лазаревском районах, а также в переулке Васильковом. На эти цели выделено триста семьдесят миллионов рублей. Запланированы мероприятия на Новороссийском шоссе, ведутся проектные работы по одиннадцати адресам.
Сохранение береговой полосы Черного моря еще одна задача со звездочкой. В границах Сочи она тянется на девяносто шесть километров. Сезонные штормы и ветровая нагрузка ускоряют деградацию берегов. Администрацией города совместно с учеными проведена работа по подготовке научного исследования, содержащего комплексный анализ береговой полосы морского побережья. Согласно отчету безотлагательных мероприятий по берегоукреплению требуют более семнадцати километров береговой полосы. Соответствующие мероприятия планируют включить в программу комплексного развития города, утвержденную правительством России.
Также в этом году начал работу научный совет, первое заседание которого было посвящено вопросам берегоукрепления и морских гидротехнических сооружений. Администрация также обратилась в правительство России с инициативой о создании отдельной рабочей группы на федеральном уровне.
Не менее значимым направлением является сохранение зеленого каркаса города. В рамках муниципальной программы «Охрана окружающей среды» на компенсационное озеленение в текущем году предусмотрено двести миллионов рублей. Городские пространства украсят более тридцати тысяч саженцев, в том числе субтропических пород: пальмы, кипарисы и магнолии.
Чисто там, где не сорят
В сфере обращения с отходами администрацией полностью пересмотрена архитектура взаимодействия с региональным оператором и подрядными организациями. Для оперативной ликвидации стихийных свалок в мае и июне этого года заключены контракты на сумму порядка трехсот сорока семи миллионов рублей, только в июне вывезено более двадцати одной тысячи кубометров отходов. На обеспечение бесперебойной уборки до конца года выделяется еще свыше трехсот двадцати двух миллионов рублей. В следующем году планируется переход от контрактов по принципу внутригородского деления к единому годовому контракту.
Дополнительно закупается пятьсот новых контейнеров в дополнение к тысяче уже приобретенных в этом году. В ближайшее время начнется обустройство двухсот сорока одной новой контейнерной площадки с раздельным сбором мусора, видеонаблюдением и отсеками для крупногабаритных отходов. Параллельно ведется работа по выявлению и привлечению к ответственности нарушителей: за полгода совместно с полицией составлено двести шесть протоколов.
Каждый рубль — в развитие
Туристический налог стал важным инструментом финансирования проектов развития комфортной городской среды. Для Сочи, обладающего самым большим номерным фондом среди курортных городов Краснодарского края, эти средства имеют стратегическое значение. В 2025 году утвержденная плановая сумма составляла пятьсот миллионов рублей, однако при ставке в один процент было собрано 1,065 миллиарда рублей. Количество плательщиков туристического налога составляло четыреста восемнадцать средств размещения.
Качественный скачок произошел после принятия в июле прошлого года Федерального закона №127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов», что привело к увеличению числа средств размещения, включенных в единый реестр объектов классификации, почти до тысячи шестисот субъектов. На 2026 год утвержденная плановая сумма составляет девятьсот миллионов рублей. При ставке два процента уже собрано более пятисот миллионов. В городе создана комиссия по определению приоритетных проектов туристской инфраструктуры для реализации за счет средств туристического налога.
Вопрос о предоставлении льгот по туристическому налогу для санаторно-курортных организаций и детских лагерей во исполнение поручения губернатора края об их освобождении до конца 2026 года находится на рассмотрении администрации с учетом необходимости обеспечения сбалансированности городского бюджета.
Воплотить задуманное
Подводя итог сказанному главой города-курорта Андреем Прошуниным на пресс-конференции, можно сделать вывод, что реализуемые администрацией Сочи программы и проекты направлены на развитие нескольких глобальных направлений. Во-первых, это последовательная переориентация градостроительной и инвестиционной политики с коммерческого жилищного строительства на развитие санаторно-курортной сферы и социальной инфраструктуры. Во-вторых, масштабная модернизация систем безопасности, охватывающая оповещение населения, видеоконтроль и инженерную защиту. В-третьих, формирование новой территориальной точки роста — Лазаревского района. В-четвертых, системная работа по сохранению и приумножению уникальных природных ресурсов: береговой полосы, зеленого каркаса и бальнеологической базы.
Таким образом, в Сочи сегодня под руководством главы Сочи Андрея Прошунина и при поддержке краевых и федеральных органов власти происходят изменения, которые направлены на повышение комфорта городской среды, экологической устойчивости, социальной обеспеченности каждого жителя и гостя.
Игорь САВИН
