фото:»Югополис»
С 10 мая текущего года вступают в силу законодательные поправки, утвержденные главой государства в начале апреля, которые существенно изменяют порядок кассационного обжалования судебных решений — сообщает «Югополис».
Ключевое нововведение заключается в возвращении рассмотрения дел мировых судей в президиумы судов регионального уровня. Данный порядок действовал до 2019 года, после чего полномочия по таким жалобам перешли к кассационным судам общей юрисдикции. Кроме того, возобновляется практика предварительной фильтрации кассационных жалоб.
По словам Марии Сенчиковой, заместителя директора департамента судебной защиты ООО «Юридическая компания «Золотое Правило», изменения затронут дела, рассматриваемые в гражданском, административном и уголовном процессах, а также дела об административных правонарушениях.
До осени 2019 года первая инстанция кассации представляла собой подачу жалобы в президиум Верховного суда субъекта РФ, а вторая — обжалование в Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ. Сенчикова отмечает, что такая система допускала отмену незначительного числа постановлений, поскольку их утверждали те же президиумы, что и выносили решения на этапе апелляции.
Вследствие масштабной судебной реформы были учреждены кассационные суды общей юрисдикции. Например, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции осуществляет проверку законности решений мировых, первой и апелляционной инстанций ряда регионов, включая Краснодарский край, Адыгею, Калмыкию, Астраханскую, Волгоградскую, Ростовскую области, а также Крым и Севастополь. В рамках этой системы действовал принцип «сплошной кассации», предполагающий рассмотрение каждой жалобы по существу без предварительного отбора. Согласно данным Судебного департамента при ВС РФ, кассационные суды общей юрисдикции меняли или отменяли около 18% решений нижестоящих инстанций по уголовным делам. Сенчикова считает такую реформу эффективной, так как отправка дел в другой регион для кассационного обжалования повышала вероятность беспристрастного рассмотрения, однако это могло увеличить нагрузку на судебную систему.
С введением новых изменений восстанавливается прежний механизм. Президиумы областных и приравнённых к ним судов вновь получают полномочия по кассационному пересмотру решений мировых и районных судов. Исключение составят дела об административных правонарушениях: жалобы на постановления мировых судей и решения районных судов по их обжалованию будут рассматривать председатели судов субъектов РФ, их заместители или назначенные ими судьи.
Возвращается система фильтрации: кассационные жалобы по гражданским и административным делам будут проходить предварительное изучение судьей для определения наличия оснований для передачи дела в президиум. Этот механизм, схожий с применяемым в Верховном суде РФ, предполагает, что «судья-фильтр» находится в том же суде, который вынес апелляционное определение. Для уголовных дел также будет применяться фильтрация. Возможность повторной кассации в Верховном суде РФ сохраняется.
Мария Сенчикова предполагает, что изменения могут негативно сказаться на качестве правосудия. Одна из целей судебной реформы 2019 года заключалась в повышении доступности кассационного обжалования, которая снижается при наличии «судьи-фильтра». Вводимая выборочная кассация и предварительное изучение жалоб неизбежно уменьшит количество дел, рассматриваемых по существу.
