В осеннюю сессию 2026 года Государственная дума планирует начать обсуждение законопроекта, который должен вывести из правовой тени рынок гостевых домов. Об этом шла речь на круглом столе с участием депутатов и представителей курортного сектора.
Сегодня каждый второй гостевой дом в России находится в Краснодарском крае. В стране работает 9,3 тысячи таких семейных отелей, где каждое лето отдыхают 5,5 миллиона человек.
Из них 5,4 тысячи принимают гостей именно на Кубани: 1600 — в Сочи, более тысячи — в Анапе и еще 870 — в Геленджике.
Легальная работа стала возможной благодаря закону № 127-ФЗ, который запустил эксперимент в 18 регионах страны летом 2025 года. Чтобы официально сдавать комнаты, хозяин должен получить специальный номер в Едином реестре.
По словам депутата Госдумы Натальи Костенко, «люди десятилетиями строили семейный бизнес на побережье, вкладывали средства и создавали рабочие места, но оставались вне правового поля не по своей воле». Она отметила, что главная задача нового закона — защитить добросовестного собственника.
Костенко сказала, что закон должен дать понятные правила, чтобы семья могла легально работать, платить налоги и не опасаться проверок из-за разночтений в муниципальных актах. Она также заявила, что ограничение в 15 комнат отсекает успешных семейных предпринимателей, готовых соблюдать повышенные требования безопасности.
По ее словам, законопроект осени 2026 года учитывает эту позицию, «чтобы поддержать, а не разорить малый бизнес».
По оценкам экспертов, сейчас легализовано только 30–35% гостевых домов. Среди барьеров они назвали затраты на пожарную безопасность, новые налоги — туристический и имущественный, запрет владеть более чем одним домом и жесткие лимиты застройки: от 300 кв. м в Анапе до 1,5 тыс. кв. м в Сочи.
Ситуацию, как отмечается, усугубляет требование агрегаторов с 2026 года блокировать рекламу незарегистрированных объектов.
Участники круглого стола предложили расширить порог до 20–25 номеров при наличии систем пожаротушения, разрешить владение несколькими домами профильным специалистам, синхронизировать муниципальные нормы ИЖС, ввести субсидии на оборудование под 3–5% годовых и запустить «регуляторную гильотину» для избыточных актов.
По их оценке, принятие сбалансированного закона позволит ежегодно привлекать в бюджеты регионов до 15 миллиардов рублей налоговых поступлений, а также гарантировать туристам безопасность и предсказуемое качество услуг.
