За два месяца до выборов депутатов Государственной Думы на Кубани начались занятия в Школе наблюдателя. Серия обучающих семинаров стартовала шестого июля в Краснодаре. Подготовку уже прошли первые группы будущих общественных наблюдателей: в занятиях участвовало почти полторы тысячи кубанцев.
В течение двух месяцев, с десятого июля по десятое сентября, обучение продолжится во всех сорока четырех муниципалитетах края. Как сообщили в кубанской общественной палате, всего по программе планируется обучить более девяти тысяч жителей региона.
Обучение по новой программе
Как отметила председатель региональной Общественной палаты и руководитель краевого выборного штаба Любовь Попова, за девять лет работы Общественной палаты Краснодарского края обучила основам общественного наблюдения за выборами свыше тридцати тысяч жителей региона. Она также сообщила, что в 2026 году подготовка наблюдателей ведется в обновленном формате. Речь идет о проекте «Школа наблюдателя: правовое просвещение и защита прав и законных интересов граждан». Реализацией проекта занимаются три организации: Краснодарский индустриальный колледж, Общественная палата Краснодарского края, а также федеральная Ассоциация «Независимый общественный мониторинг».
Шестого июля в Краснодаре с участием экспертов федерального уровня состоялся семинар для тренеров наблюдателей. После этого подготовленные тренеры приступили к обучению будущих наблюдателей в муниципалитетах края. Завершится цикл семинаров за неделю до выборов, в сентябре 2026 года.
Обращаясь к слушателям Школы наблюдателей, Любовь Попова отметила, что за последние пять лет система общественного наблюдения кардинально изменилась. Сегодня в регионе уже сформирован кадровый резерв наблюдателей.
— В условиях сложнейшей информационной войны, где против российских выборов используются фейковые новости, дипфейки и технологии искусственного интеллекта, крайне важно, чтобы каждый из присутствующих осознавал свою личную ответственность за происходящее. Мы выступаем за справедливость и стремимся к тому, чтобы слушатели получили знания, которые действительно помогут им на избирательных участках,— подчеркнула Любовь Попова.
Наблюдатели вне политики
Право направлять собственных наблюдателей на избирательные участки общественные палаты субъектов Российской Федерации получили в конце 2017 года. С того момента институт общественного наблюдения занял особое место в системе контроля за выборами. Его ключевое отличие от наблюдения со стороны партий или кандидатов заключается в отсутствии «заказчика». У общественного наблюдателя нет политического заказа — в центре его внимания исключительно соблюдение закона всеми участниками избирательного процесса, независимо от их партийной принадлежности.
Эту позицию подробно разъяснил Александр Точенов, ответственный секретарь Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, а также сопредседатель Координационного совета по общественному контролю за голосованием Общественной палаты Российской Федерации. Он отметил, что общественные наблюдатели политически нейтральны. Как граждане Российской Федерации, они имеют право голосовать за любых кандидатов, чьи взгляды им близки. Однако, находясь на избирательном участке в статусе наблюдателя, они сосредоточены исключительно на контроле за соблюдением избирательного законодательства. Их задача — следить за тем, чтобы процесс голосования проходил честно и открыто.
Александр Точенов пояснил, что наблюдатель от кандидата действует по поручению конкретного заказчика и представляет его интересы. У общественного наблюдателя также есть свой кандидат, за которого он отдаст голос, но это его личный выбор, не имеющий отношения к выполнению общественной миссии. Именно поэтому подготовка наблюдателей является обязательной. Неподготовленный человек, оказавшись на участке, может сам стать причиной конфликтной ситуации или даже инструментом провокации. Решение о том, было ли нарушение закона, принимает избирательная комиссия либо суд. Задача же наблюдателя — зафиксировать факт произошедшего события, не допустить его негативного развития и в установленном порядке доложить о ситуации в общественный штаб. Это четкий алгоритм действий, которому необходимо следовать.
По словам Александра Точенова, за последние двадцать лет избирательная система России претерпела значительные изменения. Она стала более совершенной и технологичной. Однако человеческий фактор, как подчеркнул эксперт, никуда не исчез. Именно поэтому Общественная палата Российской Федерации и Ассоциация «Независимый общественный мониторинг» ежегодно дорабатывают и совершенствуют программу подготовки общественных наблюдателей. Это позволяет поддерживать высокий уровень профессионализма и готовить людей, способных эффективно работать в любых условиях.
Ориентированы на практику
По мнению исполняющего обязанности исполнительного директора Ассоциации «Независимый общественный мониторинг», зампредседателя движения «Корпус „За чистые выборы”» Алексея Пескова, сегодня общественные наблюдатели представляют собой сложившееся профессиональное сообщество. Он также отметил, что в преддверии федерального цикла выборов акценты в обучении сместились. Теперь наблюдателя готовят не только к тому, чтобы фиксировать возможные нарушения. Главная задача — научить его правильно реагировать на провокационные действия.
Авторы методики подчеркивают, что программа доступна для граждан с любым уровнем профессиональной подготовки и образования. Неман Рагимов, федеральный координатор Ассоциации «Независимый общественный мониторинг», рассказал, что разработанная методика является результатом многолетней совместной работы специалистов в области юриспруденции, конфликтологии и социологии. Практическая часть обучения включает в себя несколько ключевых блоков. Первый посвящен правовым аспектам, второй сфокусирован на отработке действий в провокационных и конфликтных ситуациях.
Перед организаторами стоит непростая задача: за несколько часов обучения, за один день программы, подготовить граждан с активной позицией так, чтобы дать им знания, навыки и компетенции, достаточные для того, чтобы они на равных взаимодействовали со всеми участниками избирательного процесса на участке. Задача непростая, но вполне выполнимая.
По мнению эксперта Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» Эвелины Павельевой, за последние годы наблюдательский корпус значительно вырос. Более того, сами люди стали иначе оценивать свой статус и значимость той работы, которую они выполняют на избирательных участках. Среди наблюдателей много молодежи. В 2021 году на обучение приходили студенты вузов и колледжей. Сегодня эти же люди возвращаются уже состоявшимися профессионалами в своих сферах деятельности. И здесь, в общественном наблюдении, они также находят возможность для самореализации.
Обеспечить прозрачность выборов
Отдельным направлением в программе подготовки общественных наблюдателей стало развитие навыков работы с информационными технологиями. Как отмечает Любовь Попова, предстоящие выборы депутатов Госдумы пройдут в условиях серьезного ужесточения информационного давления. Фейковые новости, дипфейки и технологии искусственного интеллекта — всё это будет активно задействовано противниками России для того, чтобы дискредитировать избирательный процесс. В этой связи ключевая задача общественного наблюдения заключается в том, чтобы демонстрировать объективную и достоверную картину происходящего.
Любовь Попова подчеркнула, что раньше в публичном дискурсе использовались формулировки о недружественных странах и о тех, кто нас недопонимает. Сегодня же ситуация изменилась.
— У России есть противник, и этот противник работает на развал страны. Информационное давление будет гораздо сильнее, чем в предыдущие избирательные кампании. Будут предприниматься попытки запятнать российские выборы. А значит, необходимо работать с людьми напрямую, предоставлять им достоверную информацию о том, что на самом деле происходит на избирательных участках,— считает председатель Общественной палаты Краснодарского края.
Она также добавила, что именно к независимому общественному наблюдению граждане испытывают наибольшее доверие. И это доверие, по ее убеждению, необходимо оправдывать на выборах любого уровня — от федеральных до муниципальных.
Член федеральной и региональной общественных палат, представитель краевой Лиги безопасного Интернета Лев Крутов рассказал, что на занятиях с наблюдателями были подробно разобраны конкретные примеры дипфейков. Слушателям продемонстрировали несколько видеороликов. Часть из них аудитория смогла распознать, часть — нет.
— Дипфейки стали настолько реалистичными, что распознать подделку может либо узкопрофильный специалист, либо человек, руководствующийся здравым смыслом и развитым критическим мышлением,— пояснил ситуацию эксперт.
По словам Льва Крутова, основная задача обучения — привить наблюдателям навыки критического анализа информации и дать им четкий алгоритм действий. Каждый участник процесса должен точно знать, куда обращаться, если он располагает доказательствами того, что видеозапись не соответствует реальным событиям.
В единый день голосования в сентябре 2026 года состоятся выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации. Одновременно с федеральной кампанией пройдут региональные и муниципальные выборы. На Кубани это будут выборы глав пятидесяти восьми сельских поселений, а также дополнительные выборы депутатов городской Думы Краснодара.
По решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации голосование будет организовано в течение трех дней: восемнадцатого, девятнадцатого и двадцатого сентября. Все три дня в Краснодаре на базе Общественной палаты Краснодарского края будет работать единая региональная площадка по контролю за ходом голосования — Центр общественного наблюдения. На всех избирательных участках Краснодарского края будут присутствовать независимые общественные наблюдатели из числа жителей Кубани.
