Администрация президента (АП) и правительство РФ в ближайшее время могут быть озадачены выполнением поручения по определению перечня вопросов местного значения и полномочий органов МСУ. В частности, по линии распределения доходов от налогов — часть налогов может быть распределена в пользу местных бюджетов, сообщает ряд СМИ.
Президент РФ на Всероссийском съезде муниципальных образований 8 ноября пообещал при встрече с делегатами “провести инвентаризацию полномочий муниципалитетов”.
Фактически заново запускается процедура перераспределения полномочий между местным и региональным уровнем и, в еще большей степени, между разными типами муниципалитетов. Итогом может стать принятие очередных поправок к закону “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” (иначе — 131-й закон).
Одно из поручений может касаться перераспределения в пользу муниципалитетов доходов от налогов, поступающих от предприятий. По сведениям “Ъ”, сейчас рассматривается возможность, чтобы часть налога на прибыль (НПП) в период от одного года до трех лет со дня создания предприятия оставалась в местных бюджетах (по сведениям того же источника — до 5% от сборов налогов).
Помимо этого, могут появиться поручения по блоку муниципальных кадров. На фоне арестов за взятки мэров (Ярославля, Астрахани и др.) Кремль готов запустить программу продвижения “правильных” муниципалов.
Кроме того, в итоговый документ съезда МСУ в Суздале вошло предложение законодательно установить обязанность для субъекта РФ при передаче или изъятии полномочия с местного уровня получать согласие регионального отделения Всероссийского совета МСУ, а не только законодательного собрания субъекта РФ. Это предложение также может оказаться среди поправок в 131-й закон.
Людмила ГЛАДИЛИНА
