В Законодательном Собрании Кубани под председательством руководителя краевого парламента Юрия Бурлачко состоялась очередная, тридцать первая сессия. В ней принял участие прокурор Краснодарского края Сергей Табельский. В повестке пленарного заседания было порядка пятидесяти вопросов.
Новый закон о семеноводстве
Первым на этом пленарном заседании депутаты рассмотрели новый законопроект о семеноводстве. Его реализация, по мнению специалистов, позволит существенно поднять планку развития данной отрасли в нашем регионе.
Подготовка документа велась аграрным комитетом ЗСК, Минсельхозом Кубани и экспертно-консультативным советом. Необходимость в нем возникла в связи со вступившими в силу в сентябре 2023 года отдельными положениями федерального закона о семеноводстве.
С учетом важности данного направления для местного АПК было принято решение разработать совершенно новый нормативный правовой акт, а не просто скорректировать действующее региональное законодательство.
На сессии проект документа коллегам представил председатель комитета ЗСК по развитию АПК, продовольствию и потребительскому рынку Сергей Орленко. Он сделал акцент на полномочиях исполнительной и законодательной властей в области семеноводства, которые они получат в случае утверждения закона.
По итогам обсуждения документ был принят в первом чтении.
Налоговая льгота
Парламентарии в двух чтениях поддержали законопроект о внесении изменений в краевой закон «О налоге на имущество организаций».
Документ, подготовленный по инициативе Губернатора Кубани Вениамина Кондратьева, на сессии представил министр труда и социального развития Краснодарского края Сергей Гаркуша.
Согласно нормативному акту освобождаются от уплаты налога на имущество организаций социально ориентированные некоммерческие организации в отношении принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, используемых на основании договоров о безвозмездном использовании для проживания приемных семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предоставление такой поддержки, по мнению разработчиков, будет способствовать достижению успешной социализации в обществе указанной категории детей и увеличению на территории Краснодарского края подобных организаций.
О сути поправок, подготовленных ко второму чтению, рассказал председатель комитета ЗСК по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике Иван Артеменко.
Одним из ключевых изменений, предложенных к внесению в закон, стало установление для государственных учреждений здравоохранения края налоговой льготы в размере 99 процентов исчисленного к уплате налога на имущество в отношении введенных в эксплуатацию в 2023—2026 годах зданий медучреждений.
Такое предложение в ходе обсуждения на парламентских слушаниях проекта бюджета на новую трехлетку высказал руководитель фракции партии «Единая Россия» в ЗСК, председатель краевого парламента Юрий Бурлачко.
— С предоставлением данной преференции учреждения здравоохранения получат дополнительные возможности для дальнейшего развития за счет экономии серьезных денежных средств, особенно принимая во внимание высокую первоначальную стоимость построенных объектов. Высвободившиеся средства останутся в распоряжении медучреждений и могут быть направлены на приобретение расходных материалов и увеличение заработной платы врачей и медицинского персонала. Это будет способствовать повышению качества и доступности бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Кубани. Думаю, что такая мера не окончательная, мы и дальше будем изыскивать возможности поддерживать наше здравоохранение,— прокомментировал суть предложения Юрий Бурлачко.
Говоря в целом о рассматриваемом законопроекте, председатель ЗСК выделил исполнение всех социальных обязательств и реализацию социальной политики в число основных направлений деятельности региональной власти.
— В крае имеется немало значимых и востребованных организаций, чья деятельность относится к числу центральных приоритетов социальной политики органов государственной власти Краснодарского края. Разумеется, они могут рассчитывать в реализации своих уставных задач на помощь государства. Одной из форм их поддержки будет минимизация налоговой нагрузки, что позволит им более активно развиваться, расширять сферу своей деятельности,— подчеркнул Юрий Бурлачко.
Мозговой центр регионального АПК
Депутаты ЗСК обсудили вклад Кубанского государственного аграрного университета в социально-экономическое развитие Краснодарского края в 2023 году.
Подробно об основных направлениях деятельности одного из ведущих вузов страны доложил его ректор — заместитель председателя регионального парламента Александр Трубилин. Он напомнил, что уже второй год университет является участником программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» и это помогло переосмыслить подходы к его развитию и осуществить ряд внутренних преобразований. Для решения стоящих перед отраслью задач сегодня выстроена система непрерывного аграрного образования — от ранней довузовской подготовки до магистратуры и аспирантуры. Ректор пояснил, что в вузе сфокусировали свои усилия на «целевой» магистратуре по ключевым направлениям краевого АПК. Сейчас обучение успешно ведется по семи таким программам.
Университет традиционно проводит научные исследования по широкому спектру направлений. Но с учетом сложившейся ситуации коллектив сконцентрирован на генетике и селекции в животноводстве и растениеводстве, а также инновационных кормах и кормовых добавках.
В прошлом году в вузе был создан первый в России Центр молочных компетенций, где с помощью цифровой платформы отрабатываются самые передовые технологические решения по генетике и селекции, кормлению и ветеринарии. А в этом году, как было сказано, планируется завершить проектирование Центра генетики и селекции винограда.
Подводя итоги, Александр Трубилин отметил, что в прошлом году КубГАУ успешно реализовал пятнадцать масштабных проектов. Это и участие в региональной программе, и широкие производственные испытания новейших отечественных добавок, и получение новых сортов озимого ячменя и винограда.
По результатам обсуждения депутаты приняли постановление, в котором порекомендовали продолжать работу по направлениям, перспективным для инновационного развития регионального АПК. В частности, осваивать достижения геномной селекции крупного рогатого скота молочного направления, создавать новые сорта зерновых культур и томатов, а также разрабатывать современные технологии производства кормов и содержания молочного стада.
Краевому Минсельхозу совместно с вузом предложено разработать комплексную систему мер поддержки молодых специалистов сельскохозяйственных отраслей с дальнейшим трудоустройством на предприятиях АПК.
— Кубанский аграрный университет давно и по праву получил наименование мозгового центра регионального АПК. Здесь ведется постоянная и напряженная работа по выведению новых сортов растений, пород животных, совершенствуются имеющиеся технологии и разрабатываются новые. Опираясь на надежную основу научных разработок, кубанские аграрии имеют возможность год от года увеличивать производственные показатели, предлагая российским и иностранным потребителям сельхозпродукцию самого высокого качества,— сказал Юрий Бурлачко.
Еще три памятные даты
На сессии внесены изменения в закон «Об установлении праздничных дней и памятных дат в Краснодарском крае». Региональный календарь знаменательных событий пополнился еще тремя памятными датами.
Пятого сентября теперь будет отмечаться День памяти о боевом содружестве казаков Кубани и горцев Адыгеи в годы Первой мировой войны, 22 августа — День охраны объектов культурного наследия Краснодарского края, 12 марта — День работника органа опеки и попечительства Краснодарского края.
Служба занятости меняет структуру
Кубанские законодатели приняли в первом чтении изменения в законе «Об органах труда и занятости населения Краснодарского края».
Как отметил министр труда и социального развития края Сергей Гаркуша, представлявший законопроект, новая редакция нормативного акта направлена на реализацию федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» в целях обеспечения централизации органов службы занятости населения края в соответствии со стандартами, утвержденными Минтруда России.
Запланировано создание одного управляющего центра занятости населения и 44 филиалов в муниципальных образованиях. До настоящего времени действовало 44 государственных казенных учреждения — центра занятости населения в каждом муниципалитете. Филиалы будут осуществлять только оказание услуг гражданам и работодателям, а управляющий центр заниматься административными, правовыми, бухгалтерскими и другими организационными вопросами. По информации Минтруда края, централизованная модернизация в рамках нацпроекта уже проходит в 29 субъектах страны.
Поддержка тех, кто оказался в беде
Депутатами внесены изменения в закон «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае», которые устанавливают единовременное социальное пособие малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара.
По словам министра труда и социального развития края Сергея Гаркуши, это пособие в размере ста тысяч рублей предназначено для каждого члена семьи. Оно будет назначаться в случае отсутствия у заявителей и членов их семей в собственности иных жилых помещений и при условии постоянного проживания на день пожара в утраченном жилом помещении.
Также увеличено пособие до ста тысяч рублей семьям и гражданам вышеназванной категории, попавшим в чрезвычайную ситуацию, но не утратившим жилые помещения. До недавнего времени его размер составлял не более тридцати тысяч рублей на семью.
Решение жилищного вопроса
Одним из пунктов сессионной повестки стала инициатива Губернатора Кубани «О внесении изменения в статью 40 Закона Краснодарского края „Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае”». Как отметил руководитель Департамента по архитектуре и градостроительству края Илья Поздняков, Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регионы наделены правом устанавливать требования, при соблюдении которых территории садоводств или огородничеств могут быть включены в границы населенных пунктов, также в границах садоводств могут быть образованы новые населенные пункты.
— Представленным проектом закона предлагается интегрировать данную норму в краевой закон «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», наделив полномочием по установлению таких требований краевой Департамент по архитектуре и градостроительству,— добавил Илья Поздняков.
Комментируя принятые депутатами в двух чтениях изменения, председатель ЗСК отметил, что пригородные дачи давно уже трудно отличить от городских кварталов индивидуальной застройки.
— Для многих кубанских семей участок в садоводческом товариществе стал удобным и экономичным способом решения жилищного вопроса. Предоставленное субъектам право самим определять статус данных территорий может кардинально изменить жизнь проживающих там людей. Это непростой процесс, но с принятием данного закона у них могут появиться дополнительные возможности,— подчеркнул Юрий Бурлачко.
Сертификаты для детей-сирот
На рассмотрение депутатов на этой сессии была вынесена инициатива главы региона о внесении изменений в краевое законодательство в части обеспечения жильем детей-сирот. По итогам голосования депутаты ЗСК приняли законопроект сразу в двух чтениях.
Документ представил министр труда и социального развития Кубани Сергей Гаркуша. В прошлом году на федеральном уровне были внесены поправки в федеральный закон о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Входящие в эту категорию теперь имеют право за счет регионального бюджета получить выплату и потратить ее либо на покупку благоустроенного жилья, либо на погашение кредита по ипотеке. Им будут выдавать соответствующие сертификаты.
— Обеспечение жильем детей-сирот является одним из центральных социальных приоритетов в деятельности органов власти Краснодарского края. Они относятся к кубанцам той категории, которая должна ощущать на себе постоянное внимание и поддержку общества и государства. Новации, вводимые нами на основе изменений в федеральном законодательстве, призваны сделать механизм предоставления жилья более эффективным,— сказал Юрий Бурлачко.
Продлили программу капремонта
Депутаты откорректировали региональный закон об организации проведения капитального ремонта имущества собственников помещений в многоквартирных домах (МКД).
Так, согласно принятым поправкам программа проведения капремонта продлена до 2082 года. Необходимость увеличения ее продолжительности связали с тем, что сроки выполнения всех или отдельных видов работ по капремонту МКД, введенных в эксплуатацию после утверждения краевой программы, выходят за пределы периода реализации документа. Предлагаемый же год окончания действия программы определен с учетом максимального межремонтного срока (шестьдесят лет) для включенных в нее в 2022 году многоквартирных домов.
Комментируя продление программы капремонта, руководитель кубанского парламента отметил, что эффективное и разумное содержание многоквартирных жилых домов — это вопрос, остро волнующий избирателей.
— Увеличение срока действия программы — мера, призванная оптимизировать процессы в данной сфере. Такое решение позволит улучшить процессы планирования и организацию проведения ремонтных работ во всех многоквартирных жилых домах вне зависимости от сроков введения их в эксплуатацию,— обозначил свою точку зрения Юрий Бурлачко.
Итоги двухлетней работы
Депутаты обсудили итоги двух последних лет работы в сфере виноградарства и виноделия. Об этом присутствующих на сессии проинформировал председатель аграрного комитета ЗСК Сергей Орленко.
В настоящее время в этой отрасли в крае работает 328 организаций, общая площадь плантаций без учета ЛПХ составляет 30 тысяч гектаров. При этом новых виноградников в прошлом году заложили на площади свыше 1800 гектаров. Самой же ягоды в сельхозорганизациях и КФХ в 2023 году собрали более 274 тысяч тонн при средней урожайности 118 центнеров с гектара. Основные угодья расположены в Темрюкском и Крымском районах, а также в Анапе, Геленджике и Новороссийске.
Особое внимание Сергей Орленко уделил вопросу подготовки качественного посадочного материала. В настоящее время в регионе функционирует пять питомниководческих хозяйств. Производственная мощность прививочных комплексов превышает восемь миллионов саженцев в год.
В ходе обсуждения депутаты затронули вопросы государственной поддержки отрасли, выпуска шампанских вин. Как было отмечено, по данному показателю Кубань занимает первое место в стране.
По итогам рассмотрения документа депутаты приняли соответствующее постановление.
— Виноградарско-винодельческая отрасль — один из наиболее бурно развивающихся сегментов кубанского АПК. Наши виноградари совершенствуют производственные процессы, собирают всё большие урожаи, а наши виноделы активно продвигают собственную продукцию на российском и международном рынках. У отрасли большие перспективы, но, чтобы они реализовались, необходимо создавать благоприятные условия, в том числе и на законодательном уровне. Здесь предстоит большой объем работы, и ее направления очерчены в принятом постановлении,— сказал руководитель кубанского парламента Юрий Бурлачко по результатам рассмотрения документа.
На сессии депутаты ЗСК приняли решение обратиться в Госдуму с инициативой вернуть субъектам полномочия по осуществлению надзора за применением подлежащих государственному регулированию цен, тарифов на товары и услуги. Депутаты на этой сессии освободили лиц, участвующих в подготовке и проведении Всемирного фестиваля молодежи, от уплаты курортного сбора, внеся изменения в соответствующий закон, а также утвердили итоги конкурсов на звания лучшего Совета (группы) молодых депутатов и лучшего комитета Совета молодых депутатов Краснодарского края в 2023 году.
Подготовила Марина ВЛАДИМИРОВА
Фотографии предоставлены пресс-службой ЗСК
