Состоялось двадцать третье заседание городской Думы Краснодара, на котором парламентарии приняли решение об избрании главы муниципального образования город Краснодар, внесли изменения в местный бюджет и Программу по выполнению наказов избирателей, рассмотрели другие вопросы. Заседание провела председатель городской Думы Краснодара Вера Галушко.
Главный вопрос — выбор главы
Главным вопросом заседания стал выбор главы краевого центра. Вера Галушко рассказала, что в городскую Думу Краснодара поступил протокол конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность главы города.
— По результатам собеседований, в ходе которых члены конкурсной комиссии оценивали профессиональные и личностные качества участников, было принято решение о регистрации пяти кандидатов, набравших наибольшее количество баллов: Андрея Алексеенко, Геннадия Уфимцева, Дмитрия Водолацкого, Андрея Назарова и Виталия Кацко,— сказала председатель городской Думы Краснодара.
Далее каждый претендент на должность главы города выступил перед депутатами и приглашенными гостями со своими программами. Первым выступил Андрей Алексеенко, который по итогам конкурса набрал наибольшее количество баллов — восемьдесят. Он обозначил самые острые проблемы, которые сегодня в городе существуют и которые необходимо быстро и качественно решать.
— От нас ждут новых дорог, школ, детских садов, современного и комфортного транспорта, безопасности на улицах города и благоустройства каждого двора. И на всё это, поверьте, краснодарцы имеют право. Наш город сегодня стал домом для одного миллиона семисот тысяч человек. Столько нас живет в Краснодаре. К этим цифрам приближаются итоги Всероссийской переписи населения,— сказал Андрей Алексеенко, поблагодарив каждого, кто принял участие в этой работе: переписчиков, волонтеров, сотрудников Краснодарстата, а также жителей Краснодара, кто прошел перепись и внес свой вклад в официальное признание рекордного роста нашего города.
— Рост в Краснодаре действительно рекордный,— отметил Андрей Алексеенко,— и проблемы у нашего города тоже могут называться рекордными: пробки, нехватка детских садов и школ, недостаточное озеленение и другие. Объем проблем настолько колоссален, что решить их только бюджетом города и края просто не под силу.
Решить эту проблему, по мнению Андрея Алексеенко, можно, только объединив силы власти и бизнеса, общественников и партий, молодежи и казачества, всех горожан, жителей города — всех неравнодушных. И для этого есть уникальный набор возможностей: поддержка губернатора Краснодарского края, широкий спектр государственных программ развития и национальных проектов, которые находят свое продолжение в краевых программах.
— Высокое качество жизни, шаговая доступность всей необходимой инфраструктуры для каждой семьи должны стать нормой во всех микрорайонах города — как старых, так и новых. Особенно тех, которые были построены и уже заселены десятки лет назад. Именно там мы сталкиваемся с основными проблемами. И каждый район города должен получить, разработать и реализовать свою программу развития, в которой найдется отражение решения всех проблем каждого микрорайона. Я уверен, так и будет. И мы это сделаем вместе,— подытожил Андрей Алексеенко.
Кандидат на пост руководителя краевого центра Геннадий Уфимцев, член партии «Справедливая Россия — За правду», представил свою программу по развитию города «Двенадцать справедливых шагов». В конце выступления Геннадий Уфимцев снял свою кандидатуру, отметив, что готов поддержать Андрея Алексеенко.
— Наши программы во многом совпадают,— отметил Геннадий Уфимцев,— тем более Андрей Алексеенко поддержал и наши «Двенадцать справедливых шагов по развитию Краснодара». Убежден, что вместе мы сможем выполнить все поставленные задачи и сделать наш город еще лучше.
Депутат городской Думы Краснодара Александр Сафронов заявил, что процедура избрания главы муниципального образования не представляется демократичной и глава должен избираться горожанами в ходе прямых выборов. Поэтому фракция КПРФ отказалась от участия в выборах главы города.
После выступления всех кандидатов на должность главы города парламентарии перешли к процедуре тайного голосования. В фойе зала заседаний были установлены кабинки и урна для голосования, всем депутатам были розданы бюллетени. В итоге после подсчета голосов счетная комиссия огласила результаты: за Андрея Алексеенко проголосовали сорок депутатов из присутствующих сорока шести.
Представитель ЛДПР Наталья Гвоздева поддержала нового главу Краснодар. По ее мнению, Андрей Алексеенко сможет обеспечить системный подход к его развитию и созданию комфортных условий для жителей и гостей.
— Сегодня очень остро стоит транспортная проблема, проблема нехватки объектов социальной инфраструктуры, что связано с резким увеличением численности жителей. Также необходимо обратить внимание на расселение из ветхого жилья, прекращение точечной застройки, решение проблем обманутых дольщиков, обновление инженерных сетей,— сказала Наталья Гвоздева. — Надеюсь, новый глава будет работать в тесной взаимосвязи и с городской Думой, и с жителями. А мы, депутаты, будем инициировать предложения по благоустройству краевой столицы.
Дмитрий Коломиец, член фракции КПРФ, отметил, что прямые выборы городского главы являются более демократичной формой в сравнении с существующей. При этом он отметил, что Андрей Алексеенко — человек опытный, наделенный необходимыми профессиональными качествами, умеющий работать в самых непростых условиях.
Особое внимание — социальной сфере
В рамках заседания состоялась торжественная церемония вступления в должность избранного главы столицы Кубани, участие в которой приняли вице-губернатор Краснодарского края Игорь Чагаев, заместитель председателя Законодательного Собрания Краснодарского края Александр Трубилин, депутаты Государственной Думы РФ Дмитрий Ламейкин и Евгений Первышов.
Игорь Чагаев вручил Андрею Алексеенко удостоверение главы муниципального образования город Краснодар и передал поздравления губернатора Кубани Вениамина Кондратьева.
— В должности главы Краснодара вам предстоит сделать еще больше для его процветания, укрепления статуса города-миллионера, лидера среди муниципальных образований края. Краевая столица должна наращивать собственные доходы, привлекать инвестиции во все отрасли, активнее участвовать в национальных проектах и федеральных программах. Вашей принципиальной позиции и системного подхода требует сфера градостроительства, дорожное и жилищное хозяйство. Особое внимание — социальной сфере, созданию мест в школах и детских садах. Краснодарцы должны иметь равные возможности для занятий спортом и отдыха, получения образования и качественной медицины,— сказал Игорь Чагаев.
Председатель городской Думы Краснодара Вера Галушко вручила Андрею Алексеенко должностной и нагрудный знаки.
Александр Трубилин отметил, что современный Краснодар набрал очень серьезный темп развития в последние годы и стал одной из главных точек притяжения для тысяч новых жителей из разных регионов страны.
— Город преображается, обновляется. Да, темпы развития в некоторых отраслях не успевают за темпом роста и развития города. Это задачи на ближайшее время. Абсолютно уверен, что они решаемы,— сказал Александр Трубилин.
Дмитрий Ламейкин подчеркнул, что Краснодар сегодня — один из лидеров по многим показателям в стране.
— Сегодня Краснодар не просто столица нашего прекрасного края — он флагман развития на юге страны. Перепись населения покажет и подтвердит мои слова, что мы входим в пятерку крупнейших городов страны. И это накладывает на нас дополнительную ответственность, обязательства,— сказал Дмитрий Ламейкин.
В своем выступлении Андрей Алексеенко поблагодарил губернатора Кубани, депутатов городской Думы, всех жителей города за поддержку и обозначил основные приоритеты своей работы в качестве руководителя города.
В первую очередь, по его мнению, необходимо принимать кардинальные решения в социальной сфере.
— Будем строить недостающие социальные объекты во всех районах города, чтобы везде были в шаговой доступности школа, детский сад, поликлиника и хотя бы простейшие условия для занятий спортом, для отдыха, парковые и прогулочные зоны, велосипедные дорожки. Сегодня в городе одновременно строится 26 социальных объектов: двенадцать школ, двенадцать детских садов и два спортивных объекта — в общей сложности на двадцать тысяч мест. В целом для Краснодара это очень много. Но нам каждый год необходимо строить как минимум столько же.
Вторым пунктом Андрей Алексеенко назвал масштабное озеленение города:
— Начинаем масштабное озеленение Краснодара — от центра до спальных районов с опорой на быстрорастущие породы деревьев. Необходимо максимально высаживать крупномеры, которые станут полноценными деревьями, дадут нужный эффект не через десять лет, а уже через два-три года.
Третьим пунктом стала программа модернизации общественного транспорта, которую предполагается развивать на условиях государственно-частного партнерства.
— Сегодня мало просто поменять старые трамваи на новые, а маршрутки — на новые автобусы. Необходимо в буквальном смысле комплексно решить эту проблему. Расширить узкие места. Обеспечить доступность любого микрорайона Краснодара от центра не более чем за тридцать минут. Это может быть городская электричка, сеть линий скоростного трамвая, новые виды «зеленого» транспорта — электробусы. Президент России поручил правительству проработать вопрос использования железнодорожной инфраструктуры для городских перевозок. И Краснодару очень важно стать одним из пилотных городов в реализации такого проекта,— сказал Андрей Алексеенко.
Четвертое, что необходимо сделать, по мнению Андрея Алексеенко,— избавить Краснодар от транзитного транспорта. Было отмечено, что на сегодняшний день достигнута договоренность с Росавтодором о проектировании и прокладке недостающей части обхода Краснодара — соединении двух федеральных автомобильных дорог: Краснодар — Темрюк и Краснодар — Новороссийск.
Андрей Алексеенко обозначил, что всё, что будет строиться и создаваться в городе, должно в каждой мелочи делать Краснодар удобнее для людей, в том числе с ограниченными возможностями. И наконец, шестым пунктом он обозначил, что необходимо развивать каждый микрорайон города.
— Мы уже начали такую работу по микрорайону Гидростроителей совместно с теми компаниями, которые осуществляли застройку,— сообщил Андрей Алексеенко. — Там будут реализовываться с участием этих компаний давно назревшие мероприятия, которые обеспечат максимально возможный комфорт для жителей этих микрорайонов. Каждая краснодарская семья, независимо от того, где она живет — в старом или новом микрорайоне, в центре или пригороде, имеет право жить достойно, комфортно и безопасно.
Важные для города решения
Депутат городской Думы Краснодара Роман Лузинов досрочно сложил свои полномочия по личному заявлению. Городские парламентарии согласовали его кандидатуру на должность заместителя главы города Краснодара. Депутат по 31-му избирательному округу в городской Думе Краснодара Роман Лузинов был также председателем комитета по собственности, приватизации, землеустройству гордумы, был председателем комитета Совета молодых депутатов Краснодарского края по вопросам имущественных и земельных отношений.
— Мое решение взвешенное, осознанное, основанное на предложении главы города Андрея Алексеенко войти в его команду и дальше продолжать работать на благо жителей краевого центра,— пояснил Роман Лузинов. — Коллеги мое решение поддержали: согласовали и досрочную отставку, и переход на новое место работы. В дальнейшем, исходя из поставленных главой задач, я и продолжу работать. Предварительно решено, что это будет блок муниципальной собственности — муниципального имущества и городских земель. В любом случае контакт с городской Думой Краснодара, депутатским корпусом будет сохранен.
Депутаты утвердили Программу по выполнению наказов избирателей депутатам городской Думы Краснодара в 2022 году. Средства, предусмотренные в бюджете,— почти 260 миллионов рублей — традиционно будут направлены на текущий ремонт школ, детских садов, учреждений культуры и спорта, молодежных центров, а также на приобретение оборудования, спортивного инвентаря, благоустройство и озеленение, установку спортивного оборудования, лавочек, ремонт тротуаров, дорог и фасадов домов.
Как пояснила спикер городского парламента, со следующего депутатский фонд увеличился с 3,5 до 5 миллионов рублей.
— Депутаты уже посоветовались с жителями и определились, какие мероприятия будут проведены. Как и в предыдущем году, исполнение наказов будет постоянно ими контролироваться. Впереди у депутатов большая работа со своими избирателями,— сказала Вера Галушко.
Также внесли изменения в Программу по выполнению наказов избирателей депутатам городской Думы Краснодара в 2021 году.
Внесли изменения в решение городской Думы Краснодара «Об утверждении формирования и порядка использования бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования город Краснодар». Директор Департамента финансов администрации города Краснодара Александр Чулков пояснил: ежегодно санитарная уборка территории города финансируется по классификации «Благоустройство», но целесообразно было бы эти расходы финансировать по разделу бюджетной классификации, которая называется «Дорожное хозяйство и дорожный фонд». А пополнить источники финансирования дорожного фонда можно стопроцентным поступлением в него средств, получаемых при оплате земельных и имущественных налогов.
Традиционно на сессии внесли поправки в местный бюджет. Как рассказал Александр Чулков, объем доходов местного бюджета на 2021 год увеличен на 933 миллиона 382 тысячи рублей, из которых 633 миллиона рублей — средства, поступившие из краевого бюджета, 300 миллионов рублей — доходы местного бюджета.
Председатель комитета по экономике, финансово-бюджетной и налоговой политике Вадим Дьяченко пояснил: Департаменту муниципальной собственности за счет средств бюджета Краснодарского края увеличены средства на 495 миллионов рублей на выкуп двух детских садов на 250 мест каждый в поселках Знаменском и Новознаменском. Департаменту образования краевые средства увеличены на 132 миллиона рублей за счет субсидий на заработную плату работникам организаций дошкольного образования.
Также 30,5 миллиона рублей выделяется краевым бюджетом для приобретения игрового оборудования для вводимых в эксплуатацию трех детских садов: №174, 184 и 204, а Управлению по вопросам семьи и детства увеличены доходы на 13,5 миллиона рублей на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Департаменту городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса выделено 47,5 миллиона рублей на уличное освещение. Департаменту строительства в текущем году выделяется 361 миллион рублей, 774 миллиона рублей — в 2022 году, 226 миллионов рублей — в 2023-м. Значительная часть этих средств будет направлена на строительство четырех детских садов в хуторе Ленина, по улице Тупиковой, в станице Старокорсунской, по улице Вознесенской, 92, и поселке Знаменском, по улицам Первомайской, 4/1, и Демидовской, 65.
Депутаты внесли изменения в Устав муниципального образования город Краснодар. Директор правового департамента администрации города Милена Егорова пояснила, что это необходимо в связи с изменениями, произошедшими в действующем федеральном законодательстве.
Заместитель председателя городской Думы Краснодара Зорик Садоян в качестве наиболее важных изменений назвал переданные администрации города полномочия по контролю в сфере благоустройства, в том числе по соблюдению требований к обеспечению доступности социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры для маломобильных граждан, а также по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
Большое значение для развития города имеет и муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения. Также администрация может теперь принимать решения о создании, упразднении лесничеств, разрабатывать и утверждать лесохозяйственные регламенты лесничеств, осуществлять мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа.
Изменилось и федеральное законодательство относительно местного самоуправления. В частности, если глава муниципального образования, депутаты, представители контрольно-счетной палаты имеют гражданство иностранного государства или вид на жительство, то они должны быть лишены полномочий.
Депутатами были установлены границы 23 территорий для осуществления территориального общественного самоуправления и уточнены границы для двадцати действующих органов ТОС. Больше всего новых органов ТОС образовано в Карасунском внутригородском округе. Заместитель председателя городской Думы Краснодара Зорик Садоян отметил, что в настоящее время в Краснодаре существует 2095 территорий с общественным самоуправлением и кубанская столица является одним из лидеров по количеству органов ТОС.
Людмила МЕЦЛЕР
Из первых уст
Вера Галушко, председатель городской Думы Краснодара:
— На очередном заседании мы рассмотрели пятнадцать вопросов. Все они важные, но главным, конечно, стало избрание главы Краснодара. Из пяти кандидатов, рекомендованных конкурсной комиссией, один кандидат перед голосованием снял свою кандидатуру, по четырем голосование состоялось. По его результатам абсолютным большинством голосов главой краевого центра избран Андрей Анатольевич Алексеенко.
Внесли поправки в ранее принятое решение о местном бюджете, увеличив его доходную часть на 930 миллионов рублей, из которых более 600 миллионов рублей — средства краевого бюджета, которые направят на выкуп двух детских садов.
Мы также досрочно сняли полномочия с депутата Романа Лузинова по его заявлению и согласовали его назначение вице-мэром Краснодара. Также своими решениями привели в соответствие с федеральным и краевым законодательством целый ряд ранее принятых нормативных актов.
