фото: пресс-служба ЗСК
В Законодательном Собрании Краснодарского края состоялась семьдесят четвертая, очередная сессия. Ее провел руководитель кубанского парламента Юрий Бурлачко. Депутаты рассмотрели более тридцати вопросов. В пленарном заседании принял участие председатель Контрольно-счетной палаты края Сергей Усенко.
Стратегическое партнерство
В ходе сессии парламентарии утвердили заключение Соглашения между Краснодарским краем и Правительством Республики Абхазия об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической и социально-культурной сферах.
Комментируя принятое решение, председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что географическая общность Кубани и Абхазии позволяет совместно развивать черноморское побережье, реализовывать связанные с этим проекты. Глава регионального парламента напомнил также, что Краснодар и Сухум объединяют более чем десятилетние побратимские связи, что в свою очередь служит дополнительным стимулом и для активного культурного обмена.
— Соглашение, подписанное Губернатором Краснодарского края и руководителем Республики Абхазии в декабре прошлого года,— очередной шаг в укреплении нашего стратегического партнерства. А в том, что оно в дальнейшем будет только расширяться, сомневаться не приходится: утвержденный документ, помимо сотрудничества по семнадцати позициям в торгово-экономической, научно-технической и социально-культурной сферах, предполагает активное взаимодействие и в других областях,— подчеркнул Юрий Бурлачко.
Регулирование работы такси
Депутаты приняли поправки к Закону Краснодарского края «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Краснодарском крае».
По словам председателя комитета ЗСК по вопросам ТЭК, транспорта, дорожного хозяйства и связи Ивана Тутушкина, изменения в федеральном законодательстве открыли перед регионами дополнительные возможности, связанные с регулированием сферы пассажирских перевозок. Нормативным документом предложено наделить одно из подведомственных учреждений отдельными полномочиями в области организации работы легкового такси.
Планируется, что в Краснодарском крае эту деятельность будет осуществлять уже существующий Центр организации дорожного движения. В его компетенцию войдет выдача и отзыв разрешений на перевозку пассажиров легковыми такси, а также ведение реестра перевозчиков и служб заказа такси.
Председатель ЗСК в своем комментарии по поводу принятого решения отметил, что качество транспортных услуг в регионе зависит не только от состояния используемого для этих целей автопарка, но и от четкой координации работы уполномоченных органов в данной сфере.
— С учетом специфики Краснодарского края, обладающего статусом ведущего туристского центра страны, уровень сервиса в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси — это еще и серьезная имиджевая составляющая Кубани. Шансы сохранить ее в данном направлении на максимально высоком уровне существенно повысятся, если соответствующими вопросами займется учреждение, наделенное отдельными полномочиями по организации перевозок. В пределах своей компетенции оно будет отвечать за ряд направлений, от которых во многом зависит качество транспортного обслуживания кубанцев и гостей края,— сказал Юрий Бурлачко.
Изменения в уставе края
На сессии в первом чтении были одобрены изменения в Уставе Краснодарского края.
Председатель комитета ЗСК по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрей Горбань напомнил, что законопроект предварительно рассматривался на парламентских слушаниях с привлечением субъектов права законодательной инициативы, членов Совета молодых депутатов региона, общественности, по результатам которых был одобрен для внесения на рассмотрение Законодательного Собрания края в первом чтении.
Так, в документе предлагается термин «вопросы местного значения» заменить термином «вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросы местного значения)», а термин «представительный орган местного самоуправления» — термином «представительный орган муниципального образования».
Также проектом закона уточняется порядок представления губернатором края и временно исполняющим обязанности губернатора сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Соответствующие изменения по аналогии с Федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» вносятся в статьи 40 и 41 Устава Краснодарского края.
Также законопроектом предлагается уточнить, что постановления и распоряжения издаются губернатором края в пределах компетенции высшего должностного лица региона и высшего исполнительного органа края — администрации Краснодарского края, а в случаях, определенных губернатором, администрация края в лице уполномоченных губернатором должностных лиц издает приказы. Соответствующие изменения вносятся в статьи 401 и 43 устава.
C учетом опыта отдельных законодательных органов субъектов Российской Федерации, наделивших правом законодательной инициативы контрольно-счетные органы своих регионов, законопроектом предлагается наделить Контрольно-счетную палату Краснодарского края правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кубани.
Кроме того, устав дополняется статьей 41, устанавливающей, что на территории Краснодарского края создана и функционирует федеральная территория Сириус.
В ходе обсуждения председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил особую значимость наделения Контрольно-счетной палаты региона правом законодательной инициативы. С этим органом финансового контроля идет активное взаимодействие кубанского парламента: ни одно планерное совещание в ЗСК не обходится без ее представителей.
— Постоянно совершенствуется федеральное законодательство, меняется правовое регулирование в сфере местного самоуправления — важного института в системе публичной власти. Безусловно, всё это оперативно находит свое отражение и в уставе края. Нынешние корректировки его отдельных положений тому подтверждение.
Содержание предлагаемых к внесению поправок мы подробно обсуждали буквально на днях на посвященных данной теме парламентских слушаниях. Среди изменений есть и правки концептуального характера, играющие в том числе немаловажную роль в конкретизации понятийного аппарата устава и порядка осуществления правотворчества администрацией Краснодарского края. На данный момент замечаний к проекту не поступило. Если таковых больше не будет, то во втором чтении закон планируется принять на очередной февральской сессии,— сказал Юрий Бурлачко.
Председатель ЗСК акцентировал внимание на том, что после принятия изменений в уставе края в целом депутатам предстоит большая работа по корректировке более пятидесяти региональных нормативно-правовых актов.
Обращение к председателю Госдумы
На пленарном заседании принято обращение к председателю Госдумы России Вячеславу Володину.
Речь идет о необходимости корректировок законодательства о социальной защите инвалидов и об административных правонарушениях в части реализации прав водителей автомобилей, оборудованных опознавательным знаком «Инвалид». Как отметил заместитель председателя ЗСК — председатель комитета по вопросам здравоохранения и соцзащиты населения Николай Петропавловский, депутаты просят рассмотреть возможность инициировать внесение в федеральное законодательство о социальной защите инвалидов и об административных правонарушениях ряда изменений.
Они направлены на то, чтобы к административной ответственности в определенных ситуациях не привлекались добросовестные водители транспортных средств, оборудованных опознавательным знаком «Инвалид», сведения о которых внесены в государственную информационную систему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере». Вопрос назрел, поскольку сейчас, если такой водитель, который перевозит человека с ограниченными возможностями здоровья, оставил свое транспортное средство на парковке, а затем оказал помощь пассажиру, например сопроводив его в лечебное учреждение, и снова вернулся к автомобилю, его действия могут быть выявлены и квалифицированы уполномоченными должностными лицами как административное правонарушение. Ответственность за его совершение — штраф в размере пяти тысяч рублей.
— Сейчас в правовом поле существует определенный парадокс: водитель, оказывающий человеку с ограниченными возможностями здоровья услугу по перевозке на автомобиле, оборудованном спецзнаком «Инвалид» и внесенном в информационную госсистему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», остается под защитой закона до тех пор, пока у него в салоне находится пассажир соответствующей категории. Во всех остальных случаях перевозчика могут оштрафовать за стоянку на парковке для инвалидов и непосредственно за установленный на машине опознавательный знак. Поэтому совершенствование федерального законодательства позволит в дальнейшем избежать подобных ситуаций и в целом повысить эффективность реализации социальной политики в отношении инвалидов,— считает Юрий Бурлачко.
В поддержку участников СВО
Парламентарии поддержали инициативу Губернатора Кубани. Речь идет о внесении изменений в статью 14 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае».
Документом предложено усовершенствовать механизм предоставления земельных участков участникам специальной военной операции и членам их семей, в том числе проживающим в муниципальных образованиях, не относящихся к городским округам. Также предусматривается закрепление права указанных граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории Краснодарского края, на получение земельных участков не только по месту регистрации, но и на территориях сельских поселений, входящих в состав иных муниципальных районов края. Аналогичный подход применен в законе №3085-КЗ, регламентирующем порядок предоставления земельных участков многодетным гражданам, и успешно реализуется на практике, добавил руководитель ведомства.
— Предлагаемый законопроект расширяет возможность предоставления земли участникам специальной военной операции, награжденным орденами за заслуги, и их близким и дает им возможность получить участок не только по месту жительства, но и в любом сельском поселении Краснодарского края. Ребята, которые возвращаются со специальной военной операции, должны понимать, что государство о них позаботится и по возвращении домой у них будет возможность обустроить свою дальнейшую жизнь, имея для этого прочное основание — земельный участок. Это гарантируется. Принимаемые поправки расширяют географию выбора таких участков,— подчеркнул, комментируя поддержанное депутатами решение, председатель ЗСК Юрий Бурлачко.
Он также добавил, что данная мера — логичное продолжение проводимой в регионе системной работы по оказанию всесторонней помощи участникам специальной военной операции.
О волонтерстве и других важных вопросах
Кубанские парламентарии также внесли изменения в статью 2 закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве) в Краснодарском крае», подвели итоги Всероссийской военно-патриотической игры «Зарница 2.0» в 2025 году, рассмотрели ряд других вопросов.
В ходе пленарного заседания председатель ЗСК Юрий Бурлачко проинформировал парламентариев о том, что избирательная комиссия Краснодарского края постановлением от двадцать девятого декабря 2025 года зарегистрировала депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края седьмого созыва Илью Шакалова, генерального директора Фонда социально-экономического развития Краснодарского края, члена координационного совета при Министерстве юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю. Юрий Бурлачко пожелал коллеге успешной работы в кубанском парламенте. Решением сессии Илья Шакалов включен в состав комитета ЗСК по военным вопросам, общественной безопасности, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества.
Подготовила Марина ВАДИМИРОВА
Фотография предоставлена пресс-службой ЗСК
