фото: пресс-служба ЗСК
Под председательством руководителя регионального парламента Юрия Бурлачко на прошлой неделе прошла очередная, восемьдесят вторая сессия ЗСК. В ее работе приняли участие Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев, исполняющий обязанности прокурора Краснодарского края Александр Трухин, руководитель территориального управления Минюста России Игорь Бабаев, председатель Контрольно-счетной палаты края Сергей Усенко. Депутаты рассмотрели более двадцати вопросов.
На первом месте
Первым на пленарном заседании был принят закон, которым внесены изменения в некоторые краевые законодательные акты, регулирующие вопросы социальной поддержки граждан.
По словам министра труда и социального развития края Сергея Гаркуши, изменения подготовлены в рамках выполнения поручения президента страны и в соответствии с федеральным законодательством в части возможности предоставления многодетным семьям ежемесячного пособия в случае, когда доходы семьи превышают величину прожиточного минимума на душу населения не более чем на десять процентов. Также профильное министерство наделяется полномочиями по принятию порядка оценки эффективности оказания государственной помощи на основании социального контракта.
Законом расширяется и перечень обстоятельств, при которых возможно получение малоимущими семьями, попавшими в чрезвычайную ситуацию, единовременного социального пособия. Пособие будет предоставляться в связи с пожаром, взрывом газа, стихийным бедствием или опасным природным явлением: землетрясением, оползнем, ураганом, крупным градом и т. д. Данное изменение позволит пострадавшим гражданам получить помощь независимо от объявления чрезвычайной ситуации. Кроме того, государственная социальная помощь будет предоставляться в случаях, когда неработающий трудоспособный член семьи осуществляет уход за инвалидом или престарелым человеком, с которым проживает совместно.
В ходе сессии Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев отметил, что, несмотря на всевозможные вызовы, бюджет региона остается социально ориентированным и в целом на социальную сферу в нем заложено порядка трехсот девяноста миллиардов рублей. Поэтому все социальные обязательства перед жителями края будут выполнены.
Он подчеркнул, что решение в отношении многодетных семей чрезвычайно важное и правильное. Таким же социально значимым глава региона назвал решение о возможности в рамках принятого закона выплачивать пособия в сто тысяч рублей пострадавшим независимо от объявления чрезвычайной ситуации.
Председатель ЗСК отметил, что такой вид финансовой помощи для многих кубанцев, воспитывающих детей, служит хорошим подспорьем при ежемесячном планировании основных трат на ребенка.
— Данное решение — дополнительный инструмент поддержки наших семей, которым на уровне субъекта, напомню, предоставляется тринадцать различных видов помощи, а также еще один шаг по повышению эффективности реализуемой в Краснодарском крае социальной политики.
Связанные с ней вопросы мы недавно обсудили с председателем профильного комитета Государственной Думы Ярославом Евгеньевичем Ниловым. Внимание, уделяемое данной теме коллегами из нижней палаты российского парламента, в очередной раз подтверждает приоритеты, определяющие деятельность федерального центра и, соответственно, нашего региона,— сказал Юрий Бурлачко.
Итоги законотворческой деятельности
Депутаты кубанского парламента утвердили Доклад о состоянии законодательства Краснодарского края в 2025 году.
Как отметил председатель комитета ЗСК по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрей Горбань, документ подготовлен по результатам мониторинга законодательства Краснодарского края. При его составлении в том числе использована аналитическая и статистическая информация, представленная комитетами и фракциями Законодательного Собрания края, исполнительными и иными государственными органами региона.
Доклад содержит сведения об основных задачах и направлениях законотворческой деятельности в крае, в нем приведены статистические данные о деятельности ЗСК за 2025 год. Отдельный его раздел посвящен развитию законодательства и включает в себя подразделы, описывающие различные сферы правотворчества.
Так, в докладе говорится, что в прошлом году в кубанском парламенте было проведено двадцать два пленарных заседания, на которых принято сто шестьдесят шесть законов и четыреста шестьдесят одно постановление. Годовой план нормотворческой деятельности всеми комитетами парламента был выполнен.
Значительный объем принятых в 2025 году нормативных правовых актов был принят для поддержания устойчивого роста базовых отраслей экономики края, в том числе касающихся развития агропромышленного комплекса, промышленности, курортно-туристской сферы. Ряд законов был направлен на улучшение инвестиционного климата в регионе и поддержку малого и среднего предпринимательства. Особое внимание уделялось теме развития местного самоуправления. Также был принят ряд знаковых законов по социальной помощи гражданам, в том числе многодетным семьям и детям-сиротам.
В приоритетном порядке рассматривались вопросы, затрагивающие интересы участников специальной военной операции. В регионе меры поддержки им предоставляются в соответствии с шестнадцатью законами.
Неотъемлемая часть деятельности Законодательного Собрания — совершенствование федерального законодательства. Постоянными комитетами ЗСК были подготовлены заключения по 1221 проекту поступивших федеральных законов, также кубанским парламентом было направлено четыре законодательные инициативы в Государственную Думу Российской Федерации, принято девять обращений в федеральные органы государственной власти России.
Рассмотрение доклада прокомментировал председатель ЗСК Юрий Бурлачко.
— Сформированная в субъекте нормативная правовая база позволяет последовательно развивать нашу экономику, укреплять социальный блок, поддерживать кубанцев наиболее уязвимых категорий. По сути, деятельность краевого парламента на протяжении вот уже трех десятилетий сводится к одной цели: повысить уровень жизни людей, сохранить и максимально реализовать потенциал региона, инвестировать в человеческий капитал.
События последних лет наглядно показали, насколько важна оперативность при принятии законодательных решений, направленных на противодействие многочисленным вызовам в самых разных сферах, на оказание помощи нашим ребятам, отстаивающим интересы страны в зоне проведения специальной военной операции.
Реалии нынешнего дня ежедневно находят свое отражение в законотворчестве. Представленный доклад — это еще один пример эффективной совместной работы депутатского корпуса и органов исполнительной власти по совершенствованию правового поля,— сказал Юрий Бурлачко.
Точки роста для рыбоводства
Одно из постановлений, принятых на этой сессии, было посвящено развитию такого важного для регионального АПК направления, как аквакультура.
О состоянии отрасли парламентариям рассказал исполняющий обязанности министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края Федор Дерека. В настоящее время в сфере рыбоводства занято пятьсот сорок хозяйствующих субъектов, при этом почти семьдесят процентов из них — крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели. Прудовой фонд составляет порядка пятидесяти тысяч гектаров. Мониторинг производственных показателей отраслевых предприятий дал следующие результаты. Были обнаружены участки, где рыба не выращивалась и не вылавливалась как минимум в течение двух последних лет, что в свою очередь является основанием для досрочного расторжения с хозяйствами договоров о пользовании такими участками. В то же время объем производства товарной рыбы, в основном толстолобика, карпа, сазана, амура и форели, в регионе вырос. В прошлом году он, в частности, составил свыше девяти процентов от всего ее производства по стране и более тридцати пяти процентов — по Южному Федеральному округу.
В ходе рассмотрения вопроса особое внимание депутаты уделили господдержке аквакультуры, производству рыбопосадочного материала и приобретению специализированного оборудования, реализации отраслевых инвестпроектов.
Комментируя принятое постановление, председатель Законодательного Собрания отметил, что в ближайшей перспективе оно станет для профильного министерства своеобразной «дорожной картой» при решении вопросов по дальнейшему развитию отрасли. Особый акцент руководитель ЗСК сделал на ее финансировании, поскольку существенное увеличение такового, по словам Юрия Бурлачко, как раз и позволяет наращивать объем производства.
— Где мы вкладываем средства, там и получаем отдачу. Сегодня очевидно, что продукция аквакультуры, в особенности марикультуры, востребованна. И наша ближайшая задача — расширять рынок ее сбыта, в том числе за пределами региона, а не ограничиваться исключительно локациями производства такой продукции,— подчеркнул председатель краевого парламента.
Как известно, по краевой госпрограмме развития сельского хозяйства в рамках регионального проекта «Рыбохозяйственный субкластер» на реализацию мероприятий по предоставлению субсидий рыбоводным предприятиям в 2024 году из федерального и краевого бюджетов было предоставлено немногим более тридцати четырех миллионов рублей, а в 2025-м — уже более семидесяти миллионов рублей.
Что касается существующих проблемных вопросов в сфере аквакультуры, то их, по мнению Юрия Бурлачко, можно решить только сообща, консолидировав усилия всех заинтересованных в этом сторон: предпринимательского сообщества, законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления.
Важные решения
Также на состоявшемся пленарном заседании депутаты проголосовали за увеличение числа членов региональной Общественной палаты на пятнадцать человек — до шестидесяти. Было принято обращение к заместителю председателя правительства России Татьяне Голиковой и председателю Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нине Останиной, касающееся повышения эффективности реализации и защиты жилищных прав сирот. Был рассмотрен вопрос о перспективах сохранения лесного массива Кубани — соответствующие рекомендации прописаны в одобренном парламентариями постановлении. На сессии первое чтение прошел законопроект о введении штрафов за нарушение перевозок пассажиров и грузов — изменения вносятся в краевой закон «Об административных правонарушениях».
Подготовила Марина ВЛАДИМИРОВА
Фотографии предоставлены пресс-службой ЗСК
