Свежий выпуск

20 ноября 2020
12:23
Авторские статьи Общество

27-я сессия ЗСК: Приоритеты расставлены правильно

Бюджет в рост

Первым вопросом на сессии стало рассмотрение изменений в Закон Краснодарского края «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». О сути изменений рассказал на пленарном заседании министр финансов региона Сергей Максименко. Проектом был предусмотрен рост доходной части бюджета на 23 миллиарда рублей, в том числе за счет увеличения более чем на 20,5 миллиарда рублей объема налоговых и неналоговых доходов. Также запланированы дополнительные бюджетные ассигнования на реализацию государственных программ в текущемгоду и на плановый период 2020 — 2021 годов.

Как подчеркнул губернатор Кубани, увеличение доходов краевого бюджета свидетельствует об эффективности налаженной системы управления финансами в регионе.

— Мы сегодня распределили те средства, которые поступили в бюджет дополнительно. Это свидетельство качественной работы. Это заслуга как моих коллег, так и депутатского корпуса. Мы совместно принимаем решения уже не просто о выделении бюджетных средств, а об их инвестировании, — сказал он.
Глава края также отметил, что власти региона ушли от практики, при которой средства перераспределялись путем снятия их с одной госпрограммы и перенаправления на другую.

Спикер краевого парламента в свою очередь сказал о том, что принятие таких нормативных актов — верный показатель стабильного состояния кубанской экономики, свидетельствующий о том, что в крае работает четко отлаженный механизм финансового администрирования. Планомерно удается решать все поставленные задачи. На сегодняшний день, отметил Юрий Бурлачко, эффективно функционируют промышленность и сельское хозяйство.

— Успешная работа предприятий базовых отраслей увеличивает налоговые поступления в бюджет. А это позволяет наращивать его доходную часть, которая сейчас прирастает на сумму порядка 23 миллиардов рублей. У нас появилась возможность пересмотреть и увеличить финансирование ряда госпрограмм, — сказал председатель ЗСК.

Вениамин Кондратьев обратил внимание на то, что также поправками предусмотрено увеличение на 500 миллионов рублей Фонда развития промышленности. Его капитализация составит 1,5 миллиарда рублей.

— Эта сфера — наш потенциал и резерв. Рост промышленности в регионе за девять месяцев составил около 4 процентов, тогда как в среднем по стране — 2,5 процента. Предприятия получают возможность развиваться и модернизироваться, — отметил губернатор.

Парламентарии проголосовали за вносимые изменения единогласно.

При этом надо сказать и о том, что значительная часть расходов бюджета — на поддержку социальной сферы. Почти 710 миллионов рублей пойдут на увеличение зарплат бюджетникам. 572 миллиона направляются на развитие медицины, в том числе лекарственное обеспечение, закупку медоборудования. На строительство школ и детсадов в этом году направлено 6,7 миллиарда рублей.

Кроме того, 4,4 миллиарда рублей в течение ближайших лет выделяются на строительство детской краевой больницы, 6,3 миллиарда рублей — второй очереди больницы имени Очаповского, 1,6 миллиарда рублей — казачьего кадетского корпуса имени атамана Бабыча, 2,3 миллиарда рублей — школы-интерната для одаренных детей в Краснодаре. Почти 2 миллиарда рублей в следующем году будет предусмотрено на реконструкцию Краснодарского цирка.

В целом доходы краевой казны этого года вырастут минимум до 305 миллиардов рублей при первоначальном плане в 280 миллиардов рублей.

Госпрограммам увеличили финансирование

Кубанские законодатели на этой сессии проголосовали за увеличение финансирования в нынешнем году 12 государственных программ.
Как уже было отмечено, увеличение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ отражено в принятом законе «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О краевом бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов». Общая сумма изменений превысила 3 миллиарда рублей.

Так, в текущем году произойдет увеличение финансирования госпрограммы «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края». Вес программы прирастет на 2,2 миллиарда рублей. Из них более 1,5 миллиарда рублей предусмотрено на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и содержание региональных дорог. Более 500 миллионов рублей будет направлено на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Более 850 миллионов рублей планируется направить на реализацию госпрограммы «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры».

Кроме того, свыше 570 миллионов рублей пойдет на увеличение финансирования государственной программы «Развитие здравоохранения». Около 200 миллионов рублей из общего объема поступит на обеспечение граждан необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Еще одним решением стало увеличение почти на 500 миллионов рублей финансирования государственной программы «Развитие образования».
Все вынесенные на рассмотрение сессии изменения в госпрограммы были утверждены единогласно.

В Сочи появится Сириус

Кубанские парламентарии рассмотрели вопрос о создании на территории Адлерского района города Сочи, в Имеретинской низменности, поселка городского типа и присвоении ему наименования «Сириус».

Проект постановления о преобразовании административно-территориальной единицы Краснодарского края — города Сочи путем выделения новой единицы — поселка городского типа и о присвоении ему наименования как географическому объекту был вынесен на обсуждение главой региона Вениамином Кондратьевым. Инициатива о создании поселка городского типа исходила от жителей курорта. Серьезность их намерений подтвердили результаты опроса граждан. Убедительное большинство сочинцев положительно оценило создание новой территории.

Имеретинская низменность — это совсем небольшой район города Сочи. И он на сегодняшний день является уникальной территорией. Здесь в шаговой доступности расположились объекты мировой известности. Это — стадион «Фишт» и другие олимпийские объекты, треки гонки «Формула-1». А также центр для одаренных детей «Сириус», попасть в который мечтают многие талантливые мальчишки и девчонки. Именно там ребята могут получить дополнительные знания, умения и навыки. В «Сириусе» воспитывают интеллектуальную и творческую элиту страны.

— Все процедурные вопросы реализованы в полном соответствии с федеральным и краевым законодательством. Предложение губернатора об образовании в городском округе Сочи нового поселка городского типа вполне продуманное и своевременное решение, — сказал Юрий Бурлачко.

Свое мнение по данному вопросу озвучил глава Кубани Вениамин Кондратьев.

— Имеретинская низменность не должна находиться в тени у Сочи. Необходимо создать условия для ее развития. Тогда она станет деловым, экономическим, культурным и научным центром мирового уровня, — подчеркнул глава региона.

Решение по этому вопросу также было принято единогласно.

Профильному комитету ЗСК по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий поручено направить все необходимые материалы в Росреестр.

Помощь местным бюджетам

Депутаты ЗСК приняли закон «О дополнительной помощи местным бюджетам для решения социально значимых вопросов местного значения».
Как отметил Юрий Бурлачко, субсидии на дополнительную помощь местным бюджетам на решение социально значимых вопросов регулярно выделяются из краевого бюджета на протяжении многих лет. Это прием, позволяющий оперативно решать многие важные, назревшие проблемы в наших муниципалитетах.

— Чтобы далее эта форма работы становилась еще эффективнее, принимаемый нами закон конкретизирует ее, определяет формы и направления, порядок формирования перечня предложений по ее оказанию, — подчеркнул Юрий Бурлачко.

Законопроект представил председатель комитета ЗСК по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике краевого парламента Николай Кравченко. Он отметил, что в документе определены направления предоставления дополнительной помощи местным бюджетам, установлен порядок формирования перечня предложений на ее оказание.

В частности, дополнительная помощь будет оказываться по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, благоустройства, освещения, озеленения территорий и ряду других вопросов местного значения.

Важная социальная задача

Одним из ключевых нормативных правовых актов, рассмотренных депутатами на 27-м пленарном заседании, стал документ о внесении изменений в уже действующий на территории края закон о мерах дополнительной соцподдержки отдельных категорий граждан по оплате ими коммунальных услуг.

С содержанием поправок парламентариев ознакомил руководитель РЭК — департамента цен и тарифов Краснодарского края Сергей Милованов.

Перечень услуг, тарифы на которые устанавливаются для населения с учетом соблюдения предельных индексов роста платы, дополняются услугой на поставку сжиженного газа. Это влечет за собой необходимость компенсации из краевого бюджета так называемых «выпадающих доходов» при реализации населению голубого топлива. Так как регулируемая оптовая цена на данный коммунальный ресурс не пересматривалась на федеральном уровне уже в течение трех лет, сейчас стоимость газа в баллонах значительно ниже нерегулируемых оптовых цен, в том числе сложившихся биржевых индексов на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже.

В случае учета в розничной стоимости на сжиженный газ нерегулируемых оптовых цен и выпадающих некомпенсируемых расходов поставщиков газа экономически обоснованная розничная цена на углеводородное топливо, реализуемое жителям Кубани, увеличится более чем на 60 процентов.

Предложенные же корректировки призваны сдержать рост розничных цен на сжиженный газ. Тем самым будет соблюдено ограничение роста платы, вносимой жителями края за коммунальные услуги. Реализация проекта, по словам Сергея Милованова, потребует дополнительно 120 миллионов рублей дополнительных расходов из краевого бюджета.

По итогам обсуждения законопроект был принят депутатами сразу в двух чтениях.

— Тех, кто пользуется баллонным газом, у нас в крае довольно много. Несмотря на то что на Кубани один из самых высоких в России показателей газификации жилого фонда, до сих пор есть места, до которых сетевой газ не дотянулся по чисто объективным причинам. В малых населенных пунктах, особенно предгорной и горной полосы, баллонный газ по-прежнему незаменим. Поэтому внесенный губернатором закон позволит сделать все возможное, чтобы увеличение оптовых цен на сжиженный газ не ударило бы ощутимо по карману людей, — прокомментировал принятие документа спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

Реестр для ответственных бизнесменов

В крае создадут реестр социального предпринимательства — за это новшество проголосовали депутаты, внеся изменения в Закон Краснодарского края «О развитии малого и среднего предпринимательства». Благодаря поправке вводится понятие «социальное предпринимательство» и устанавливается право органов государственной власти Краснодарского края оказывать поддержку субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства.

Представил законопроект вице-спикер, председатель профильного комитета Сергей Алтухов.

Спикер ЗСК Юрий Бурлачко отдельно прокомментировал принятие данных изменений в закон, отметив их общественную важность.

— В нашем федеральном, а теперь и краевом законодательстве появляется важная новация — понятие «социального предпринимательства». Государство может и обязано поддерживать ту часть предпринимательского сообщества, деятельность которого представляет для него особую значимость. Например, те секторы, где находят себе рабочее место люди, нуждающиеся в особой поддержке. Такие как инвалиды, беженцы, малоимущие, выпускники детских домов и другие.

Принятие этого закона — прямая и непосредственная помощь со стороны государства не только бизнесу, но и этим людям, которые по различным обстоятельствам оказались в тяжелом материальном или социальном положении либо испытывают проблемы со здоровьем.

— Предоставляя поддержку тем, кто войдет в реестр социального предпринимательства, мы будем и других представителей делового сообщества стимулировать к тому, чтобы они принимали к себе таких работников, — сказал Юрий Бурлачко.

Корректировки в земельное законодательство

На 27-й сессии одобрено внесение изменения в Закон Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае».
Документ представил руководитель департамента имущественных отношений края Александр Шеин.

Законопроект разработан в соответствии с Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и призван устранить законодательные пробелы в правоотношениях между некоммерческими товариществами садоводов и огородников и их членами, а также лицами, не состоящими в товариществах.

По словам спикера ЗСК Юрия Бурлачко, принятый закон уравнивает в правах всех пользователей земельных участков в рамках садовых и огородных некоммерческих товариществ. Тех, кто является членами СНТ, и тех, кто не состоит в нем, а только является пользователем участка. Теперь и на вторую категорию будет распространено право льготного переоформления земельных участков.

— Работа на земле — это тяжелый труд, который требует много сил и времени. Будет совершенно справедливо, если мы для целой категории наших земляков снизим административный барьер, облегчим их непростую работу, — прокомментировал Юрий Бурлачко.

Успешная работа предприятий базовых отраслей увеличивает налоговые поступления в бюджет. А это позволяет наращивать его доходную часть, которая сейчас прирастает на сумму порядка 23 миллиардов рублей. У нас появилась возможность пересмотреть и увеличить финансирование ряда госпрограмм. Юрий БУРЛАЧКО спикер ЗСК 

Здесь может быть ваша реклама
Оставьте заявку и наши менеджеры свяжутся с вами
Или вы можете посмотреть наше предложение