Первый заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края Андрей Алексеенко на пресс-конференции для журналистов рассказал о ситуации в области долевого строительства в регионе.
Понимание есть
По словам Андрея Алексеенко, в настоящее время на Кубани проблемными признано 275 объектов. Учтен каждый многоквартирный дом, и есть понимание, каким образом будут восстановлены права пострадавших граждан, заключивших более 20 тысяч договоров.
Активно работает межведомственная комиссия администрации Краснодарского края, регулярно проводятся совещания с участием застройщиков, подрядных организаций, дольщиков и коммунальных служб для тщательной проработки всех возникающих вопросов в ходе строительства объектов. Используются наиболее доступные для жителей региона способы размещения информации о правах и обязанностях участников долевого строительства многоквартирных жилых домов и других объектов недвижимости.
Было озвучено, что органом государственной власти, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и других объектов недвижимости является Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края, осуществляющий контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, которые платит участник долевого строительства в соответствии с Федеральным законом №214-ФЗ.
Проверки стали точечными
Андрей Алексеенко уточнил, что в прошлом году было выявлено четырнадцать фактов нецелевого расходования денежных средств дольщиков на сумму 1,5 миллиарда рублей. В итоге застройщикам пришлось восстановить средства на строительство домов на сумму 1,4 миллиарда рублей, в том числе по фактам, выявленным до 2019 года. По итогам проведенных проверок было возбуждено 1356 дел об административных правонарушениях, что на 84 процента больше, чем годом ранее. Кроме того, были организованы внеплановые проверки в отношении 91 застройщика.
Объем восстановленных денежных средств дольщиков, ранее израсходованных застройщиками по нецелевому назначению, по сравнению с 2018 годом увеличился на 742,5 млн рублей. Словом, проверки по вопросам соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве в 2019 году стали более точечными. Мероприятия проводятся в отношении тех застройщиков, объекты которых могут стать проблемными по причине отвлечения денежных средств.
В 2019 году краевой Департамент по надзору в строительной сфере вынес 2344 постановления о привлечении к административной ответственности за правонарушения в области долевого строительства и градостроительного законодательства, из них 1776 предусматривают назначение наказания в виде штрафа.
Активная позиция
— В прошлом году удалось завершить строительство 51 проблемного объекта (49 домов и два нежилых здания) общей площадью 722,5 тыс. кв. м. В этом году мы планируем завершить в два раза больше проблемных объектов по сравнению с 2019 годом. За два месяца этого года в Краснодарском крае уже введено в эксплуатацию одиннадцать проблемных объектов общей площадью 168 тыс. 317 к. м, 2200 квартир, по которым допущены сроки задержки более чем на шесть месяцев,— привел цифры Андрей Алексеенко.
Он сообщил, что краем ведется активная работа с потенциальными инвесторами и юридическими лицами, уже ставшими инвесторами по вопросу завершения строительства проблемных объектов многоквартирного жилищного строительства на территории региона. Регулярно проводятся совещания с их участием для решения проблемных вопросов в ходе строительства.
В настоящее время инвесторы привлечены на объекты, где есть инвестиционная привлекательность: ЖК «Фреш», ЖК «Солнечный», ЖК «Седьмое небо» и ЖК «Рич Хаус».
В то же время, по словам Андрея Алексеенко, в крае, к сожалению, есть ряд объектов, которые не имеют инвестиционной привлекательности или требуют больших финансовых вложений. По ним завершение строительства планируется с участием Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства в Краснодарском крае.
Ведется работа по увеличению количества площадей для предоставления потенциальному инвестору. Перечень компенсационных земельных участков размещен на официальных сайтах контролирующего органа в сфере долевого строительства и муниципальных образований.
Цифры и факты
Было сказано на пресс-конференции и о региональном Фонде защиты прав граждан — участников долевого строительства в Краснодарскому крае. Создан он по поручению главы администрации (губернатора) Краснодарского края Вениамина Кондратьева для обеспечения условий для завершения строительства проблемных объектов с привлечением средств федерального, регионального и других бюджетов. Учредитель фонда — краевой Департамент по надзору в строительной сфере. Основная цель создания фонда — формирование инструмента, который поможет обманутым дольщикам региона решить проблему достройки незавершенных объектов.
— Наблюдательный совет фонда принял решение по пятнадцати объектам, согласно которому мероприятия по завершению строительства начаты на нескольких объектах в Краснодаре: это ООО «ИСК „РАС”» — ЖК «Парусная регата» и ЖК «Иван да Марья»,— сказал Андрей Алексеенко. — С десятого февраля этого года осуществление выплат началось непосредственно фондом по следующим объектам в Краснодаре: ООО «ИСК „РАС”» — ЖК «Парусная регата», ООО «ССМУ „Краснодар”» — ЖК «Аметист», ЖК «Янтарь», ООО «Серебряные пруды» — ЖК «Воронцовский».
— Важно отметить, что в марте этого года фонд подписал дополнительное соглашение, общее количество объектов — сорок два, общая жилая площадь — 397, 4 тыс. кв. м, что составляет свыше четырех тысяч квартир. Дополнительно включено 23 объекта, которые будут приняты в работу в этом году. Также будет определен дальнейший порядок работы: завершать строительство или выплачивать компенсации гражданам из расчета среднерыночной стоимости аналогичного жилья,— сообщил первый заместитель главы региона.
Напомню, что в прошлом году завершено строительство первого объекта — ЖК «Форт Карасун» в Краснодаре. За счет средств краевого и местного бюджетов на этот год предусмотрено 534,5 млн рублей в рамках подпрограммы «Жилище» Государственной программы Краснодарского края «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры» на завершение строительства четырех объектов в краевом центре.
Это ЖК «Талисман» (многоквартирный жилой по ул. Душистой, 54а), ЖК «Валентина» (многоквартирный жилой дом по ул. Дзержинского, 64/2, литера 6), ЖК «Южный» (многоквартирный жилой дом по проезду им. Репина, 3, литера 4) и многоквартирный жилой дом по улице имени Евгении Жигуленко, 3.
По объекту «Семь вершин» в Краснодаре проведена работа с инвестором и застройщиком жилого комплекса, предоставлен откорректированный план-график производства работ, заключены договоры с подрядными организациями на сумму свыше 300 млн рублей о выполнении строительно-монтажных работ. Работы на объекте возобновлены.
Выполняя важную задачу
Шла речь на пресс-конференции и о создании государственной компании по поручению главы администрации (губернатора) Краснодарского края Вениамина Кондратьева. Ее основная задача — достройка проблемных объектов. В итоге в октябре прошлого года начало работу непубличное акционерное общество «Региональная строительная компания Краснодарского края», единственным акционером которого является Краснодарский край.
В настоящее время общество уже ведет хозяйственную деятельность, заключены контракты на выполнение строительно-монтажных работ на сумму более 110 млн рублей. НАО «Региональная строительная компания Краснодарского края», саморегулируемыми организациями, членом которых является общество, получен допуск на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации. Также общество имеет право выполнять строительство, реконструкцию и капитальный ремонт.
Необходимо отметить, что постановлением главы региона Региональная строительная компания Краснодарского края включена в перечень акционерных обществ, имеющих особое значение для Краснодарского края. Проводится работа по увеличению уставного капитала общества для формирования его имущественной базы, продолжается формирование бригад строителей и штата сотрудников, и эта работа активно продолжается.
Схема успешно работает
Рассказал Андрей Алексеенко и о ситуации со строительством и сдачей в эксплуатацию домов, построенных с использованием эскроу-счетов.
— Счет эскроу — один из видов банковского счета, отличительной особенностью которого является передача денег на хранение третьему лицу, то есть банку, до определенного момента. Банк в данном случае гарантирует, что продавец-застройщик выполнит свои обязательства и лишь после этого получит деньги,— сказал первый заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края. — Человек, приобретающий квартиру еще на стадии строительства, как и раньше, будет заключать договор об участии в долевом строительстве.
Только, в отличие от действовавших правил, теперь дольщик перечисляет оплату не застройщику, а банку — на эскроу-счет. Если речь идет об ипотечной сделке, то средства также не перечисляются застройщику, а остаются на эскроу-счете.
— Застройщик будет вести строительство за счет собственных средств или кредитных. Если дом достроен не будет, то деньги с эскроу-счета будут возвращены дольщику или же дом достроит уже другой дольщик,— привел подробности Андрей Алексеенко.
В Краснодарском крае проектное финансирование получило 29 застройщиков по шестидесяти проектам (1,7 млн кв. м, 21 тыс. квартир, 3262 договора участия в долевом строительстве), в том числе с размещением привлекаемых денежных средств участников долевого строительства на счетах эскроу. Это 42 проекта строительства (1 млн кв. м, 14,3 тыс. квартир, 604 договора участия в долевом строительстве) 19 застройщиков. Всего привлечение денежных средств участников долевого строительства с применением счетов эскроу осуществляется по 78 проектам ( общая площадь — 2,18 млн кв. м).
Что касается выделения компенсационных участков в Краснодаре, то решением городской Думы в июне прошлого года было внесено изменение в генеральный план в отношении территории общей площадью 1500 гектаров, расположенной в районе поселка Знаменского и микрорайона Новознаменского. В этом районе планируется появление территории с функциональными зонами для застройки многоквартирными домами, часть земельных участков предполагается выделять в качестве компенсационных в соответствии с краевым законом №3792-КЗ.
В декабре прошлого года постановлением администрации Краснодара утверждена документация по планировке территории для установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры. Кроме этого постановлением городской администрации утверждена документация по планировке территории в границах общей площадью 95 гектаров. Находится эта территория в станице Елизаветинской Прикубанского округа. В настоящее время проведены мероприятия по постановке на кадастровый учет и регистрации собственности за муниципалитетом в отношении этой территории.
Сработать на опережение
— Мы на постоянной основе ведем работу с застройщиками потенциально проблемных домов с целью сработать на опережение, чтобы еще на ранней стадии решить проблемные вопросы, связанные с завершением их строительства. Проводим мониторинг строительства объектов, по которым застройщик получил заключение на право привлечения средств дольщиков. Эта работа проводится регулярно, и ее цель — не допустить появления новых проблемных домов. Главы муниципальных образований ведут работу с застройщиками потенциально проблемных объектов, держат на контроле всё строительство в районах и городах. Планируем в течение трех лет полностью закрыть вопрос с проблемными домами в Краснодарском рае и вводить новое жилье уже согласно поставленной главой региона задаче. Это прежде всего сопутствующее строительство социальной и транспортной инфраструктуры. И ситуация с обманутыми дольщиками остается на личном контроле губернатора Кубани,— подчеркнул первый заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края Андрей Алексеенко.
Михаил МУСАЕВ
