Накануне охотничьего сезона начальник Управления по охране, федеральному государственному надзору и регулированию объектов животного мира и среды их обитания Министерства природных ресурсов Краснодарского края Андрей Колосков рассказал о подготовке к сезону и охотничьей отрасли региона.
— Для одних охота — это приятное времяпрепровождение в кругу друзей, для других — это прежде всего свобода духа и возможность побыть на природе. Ведь еще Лев Толстой подметил, что «на охоте отдыхает ум и трудится тело»,— поделился Андрей Колосков. — Но для того чтобы начать сезон, охотнику необходимо получить разрешение на добычу дичи в охотничьих угодьях.
Существует две категории охотничьих угодий — закрепленные охотугодья и общедоступные. Площадь общедоступных составляет порядка 20 процентов от всей территории Краснодарского края, отведенной под охоту. В охотхозяйствах разрешения на охоту выдают юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения. Разрешения на охоту в общедоступных охотугодиях выдает Министерство природных ресурсов Краснодарского края. Выдача разрешений начинается ежегодно с 15 июня, что закреплено краевым законом.
Сроки на виды охоты разнятся, и чтобы людям было удобно, во избежание очередей при получении разрешений на все виды охоты Министерство определило конкретный срок. Таким образом, без каких-либо проблем человеку оказывается государственная услуга.
— Какое количество разрешений планирует выдать министерство в этом году?
— В соответствии с нормами пропускной способности и территориями, которые отнесены к общедоступным охотничьим угодьям, это количество составляет порядка 40 тысяч. И надо сказать, что услуга министерства по выдаче разрешений желающим стать охотниками весьма востребована.
— Почему?
— Здесь всё познается в сравнении. Стоимость выдачи разрешений на добычу дичи в частных охотничьих хозяйствах колеблется от двух до пяти тысяч рублей. Министерство природных ресурсов Краснодарского края выдает разрешения на добычу массовых видов дичи, таких как утка и гусь, куда за меньшую сумму — 650 рублей. Также охотник платит за пушнину. Отдельно — госпошлину за добычу фазана, которая составляет двадцать рублей.
Словом, человек платит 650 рублей, получает разрешение и может охотиться в охотугодьях в конкретном муниципальном образовании.
— А если желающий побродить с ружьем обратится в Краснодарскую краевую общественную организацию охотников и рыболовов или к другому охотпользователю?
— Там цена будет уже другая. Поэтому люди обращаются в наше министерство, потому что мы выдаем разрешения по вполне приемлемой цене, и это их устраивает. Скажу больше: они довольны не только ценой, но и сроками выдачи разрешений, которые изготавливаются за счет бюджета. Накануне охотничьего сезона мы изготавливаем разрешения, заказываем охотничьи билеты. Помимо 40 тысяч разрешений, которые выдает Министерство природных ресурсов Краснодарского края, еще порядка 100 тысяч выдает Краснодарская краевая общественная организация охотников и рыболовов.
Надо сказать, что общедоступных территорий для охоты немного. Законом об охоте определено, что их должно быть не менее 20 процентов от общей площади охотничьих угодий. И норму эту мы выполняем.
— А что сегодня представляет собой охотничья отрасль Краснодарского края?
— Охотничье хозяйство нашего региона — это сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды обитания животных, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере. Но и это не всё. Это также закупка, производство и продажа продукции охоты.
Охотничья отрасль развивается. Если раньше в крае было 22 охотпользователя, то в настоящее время их уже более пятидесяти. И появление частных охотхозяйств положительно сказывается и на общедоступных территориях, и на соседних, закрепленных. Частник начинает заниматься разведением дичи, завозит маточное поголовье, и в дальнейшем, после выпуска в естественную среду обитания, животные начинают мигрировать. Другими словами, их становится больше и на смежных территориях.
Согласно федеральному законодательству для планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется территориальное и внутрихозяйственное охотустройство.
— Что является документом территориального охотустройства?
— Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий. Этот документ разработан и утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края в ноябре 2014 года.
— А внутрихозяйственное охотустройство?
— Его деятельность направлена на обеспечение осуществления физическими и юридическими лицами видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. На территории Краснодарского края в настоящее время осуществляют свою деятельность по ведению охотничьего хозяйства 57 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (охотпользователей), за которыми закреплено 76,5 процента охотничьих угодий нашего региона. Остальные 23,5 процента приходится на общедоступные охотничьи угодья.
В этой связи особую социальную значимость имеют оказываемые Министерством природных ресурсов края государственные услуги по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца, а также по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов.
— Сколько выделяется субвенций в край и сколько средств возвращается Министерством природных ресурсов в бюджет?
— Ежегодно на реализацию отдельных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов Российской Федерации выделяются субвенции в объеме 22—25 миллионов рублей.
Государственная пошлина за предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов за 2018 год, перечисленная в федеральный бюджет, составила более 37 миллионов рублей.
— Очень важно не только сохранить охотничий потенциал, но и приумножить его. Какие мероприятия проведены и проводятся по разведению дичи и какова динамика увеличения численности охотничьих животных?
— В рамках мероприятий, связанных с воспроизводством охотничьих ресурсов, в прошлом году Государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Краснодаркрайохота» выпустило в естественную среду обитания 28 особей лани европейской. В третьем квартале этого года планируется выпуск еще 37 животных. Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Кубанский фазан» в минувшем году выпустило 5400 северокавказских фазанов, в первой половине 2019 года — пятьсот, а в третьем квартале планирует выпустить 4900 птиц этого вида.
В нашем регионе на протяжении последних лет отмечается рост численности оленя благородного и косули. Численность дикого кабана из-за проводимых мероприятий по предупреждению распространения африканской чумы свиней на территории Краснодарского края по-прежнему невысока.
— Охотник должен быть человеком законопослушным, подготовленным, хорошо владеть оружием и знать все меры безопасности по обращению с ним. Тем не менее выявляются нарушения, связанные с охотой. Какие они?
— Хочется напомнить сказанное писателем Олегом Волковым: «Наивно полагать, что наличие ружья и охотничьего билета дает право причислять себя к великому племени охотников. Я имею в виду всех, кто, как и я, не только любит сызмальства охоту, приучен видеть в ней овеянное поэзией и насыщенное благородными традициями занятие, не роняющее достоинства и нравственного облика тех, кто ему бескорыстно и честно предан, но кто озабочен и тем, чтобы славная на Руси охотничья потеха не оскудевала и люди, носящие звание охотника, выказывали обликом своим и поведением воспоминания об Аксаковых и Тургеневых».
Если же вернуться к теме правонарушений, то основную их часть составляют нарушения правил охоты. Это около 90 процентов от общего количества. Остальные выявленные правонарушения заключаются в нарушении правил охраны среды обитания или путей миграции животных, в уничтожении редких и находящихся под угрозой видов.
В минувшем году было возбуждено 2002 дела об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму 2797,8 тысячи рублей. Кроме этого изъято 85 единиц оружия, в том числе 32 капкана и других устройств. Из них по решению суда конфисковано 55 орудий незаконной охоты, выявлена незаконная добыча 116 особей пернатой дичи, 50 — пушного зверя, 19 — копытных животных. Двадцать пять человек лишены права осуществлять охоту по решению суда, по ст. 258 УК РФ подано пятьдесят заявлений в отношении 82 лиц, предъявлено исков о причинении вреда представителям животного мира и среде их обитания на сумму свыше 41 миллиона рублей.
В первом полугодии этого года возбуждено 1320 дел об административных правонарушениях, наложено штрафов на 1213,5 тысячи рублей. За этот период времени изъято 17 орудий незаконной охоты, в том числе шесть капканов и других устройств. Из них конфисковано по решению суда тринадцати орудий охоты, выявлена добыча 31 особи пернатой дичи, 23 — пушного зверя, 24 особи копытных животных.
Судебным решением двадцать человек лишены специального права, по ст. 258 УК РФ подано 28 заявлений в отношении 36 лиц, предъявлено исков о причинении вреда объектам животного мира и среде их обитания на сумму 2171,7 тыс. рублей. Свыше двух миллионов рублей взыскано штрафов и исков о причинении вреда представителям животного мира и среде их обитания за 2018 год и первое полугодие 2019 года.
— Какие документы должен иметь при себе охотник во время охоты?
— Охотничий билет, разрешения на хранение и ношение оружия и на добычу охотничьих ресурсов при охоте в общедоступных охотничьих угодьях.
— А если он охотится в закрепленных охотничьих угодьях?
— Разрешение на добычу охотничьих ресурсов и путевку.
— Куда могут обратиться добропорядочные граждане, если обнаружат факты браконьерства?
— Одними из приоритетных задач Министерства природных ресурсов Краснодарского края является охрана объектов животного мира и среды их обитания, осуществление федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе и охотничьих ресурсов.
Что касается жителей нашего края, то, конечно же, они могут оказать посильную помощь природоохранному ведомству региона в охране биоресурсов. С любой информацией о выявленных фактах нарушений можно обращаться на горячую линию нашего министерства. Телефон 8 (918) 39-79-009.
— Что бы вы пожелали всем кубанским охотникам, для которых охота пуще неволи?
— Хорошего сезона и правильной охоты. Членам их семей — терпения, а женам охотников — не забывать говорить своим мужьям-охотникам, что им пора ехать на охоту.
Михаил МУСАЕВ
