Органами прокуратуры края в 2019 году приняты меры, направленные на погашение задолженности по заработной плате в размере свыше 650 миллионов рублей.
Вопросы защиты конституционных прав граждан на вознаграждение за труд в прокуратуре края являются приоритетными.
В 2019 году прокурорами в сфере оплаты труда выявлено более десяти тысяч нарушений закона, в целях устранения и предупреждения которых принято около шести тысяч мер реагирования, в том числе инициировано привлечение к административной ответственности 428 лиц, к дисциплинарной — 288. В отношении трех руководителей приняты решения о дисквалификации. По 33 материалам, направленным прокурорами в следственные органы в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено 25 уголовных дел.
Указанные меры способствовали погашению задолженности по зарплате работникам действующих и банкротных предприятий в размере свыше 650 млн руб.
По результатам проведенных прокуратурой края проверочных мероприятий погашена задолженность на предприятиях: ОАО «Кубаньвзрывпром» — 12,3 млн руб., ЗАО «Новокубанское» — 4,3 млн руб., ООО «Русский стиль» — 9,6 млн руб., ООО «Партнер-Инжиниринг» — 20,6 млн руб., ООО «Трансмост Сочи» — 61 млн руб., ООО «УК „Жемчужина”» — 8 млн руб. Свыше 74 миллионов рублей долга по оплате труда выплачено работникам ООО «Фирма „Санги-Стиль”».
Помимо вопросов погашения задолженности по заработной плате органами прокуратуры края уделяется внимание и иным нарушениям законодательства, регулирующего вопросы ее установления, начисления и выплаты, принимаются меры реагирования.
К примеру, Славянской межрайонной прокуратурой в ходе проверки по жалобе гражданина установлено, что ему не выплачен средний месячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения в связи с сокращением штата работников. В целях устранения допущенных нарушений прокурор обратился в Славянский городской суд с иском о взыскании с работодателя в пользу работника задолженности в размере 75,5 тыс. руб. Требования прокурора удовлетворены судом, денежные средства выплачены работнику.
Выявлялись факты расчетов с работниками с использованием «серых» схем, ухода работодателей от уплаты налога на доходы физических лиц и страховых взносов, в том числе в связи с заключением с работниками гражданско-правовых договоров вместо трудовых, оформлением работников на неполные ставки, выплаты зарплаты в размерах ниже установленного в крае прожиточного минимума.
Территориальными прокурорами выявлено 37 организаций и 69 предпринимателей, уклонившихся от оформления трудовых отношений с работниками. По результатам принятых мер прокурорского реагирования с 80 гражданами заключены трудовые договоры.
По итогам работы по пресечению фактов приема граждан на работу без оформления трудовых договоров, установления им заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, а также выплаты работникам «серой» заработной платы гражданам выплачено 2,7 млн руб. При этом такими работодателями исполнена обязанность налогового агента, в бюджет уплачены все необходимые налоги и взносы в размере 1,7 млн руб.
Так, Прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара установлено, что индивидуальный предприниматель фактически допустил к работе 13 граждан в отсутствие заключенных трудовых договоров. Выплаты заработной платы производились из кассы наличными денежными средствами. По результатам проверки прокуратуры округа предприниматель привлечен к административной ответственности, выявленные нарушения устранены им в полном объеме, с работниками заключены трудовые договоры, в бюджет за работников уплачены все необходимые налоги и взносы.
В ходе надзорных мероприятий давалась оценка полноте и эффективности работы Гострудинспекции края. Так, в истекшем году органами прокуратуры края руководителю указанного контрольного ведомства внесено девять представлений об устранении нарушений трудового законодательства, законодательства о порядке рассмотрения обращений (в том числе ввиду неполноты проверочных мероприятий и непринятия мер реагирования), об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых 17 должностных лиц наказано в дисциплинарном порядке. За ненадлежащее рассмотрение обращений граждан о нарушении их трудовых прав по инициативе прокуратуры края судом к административной ответственности привлечено четыре государственных инспектора труда.
Полное погашение задолженности по оплате труда перед работниками предприятий находится на постоянном контроле.
Тамара МИХАЙЛИДИ, прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан, законностью правовых актов Прокуратуры Краснодарского края
