В Кубанском парламенте на совещании 22 сентября депутаты рассмотрели обращение прокурора Краснодарского края Сергея Табельского о корректировке краевого закона «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». Провел совещание зампредседателя ЗСК, руководитель комитета по вопросам имущественных и земельных отношений Сергей Усенко. В работе приняли участие депутаты кубанского парламента, представители исполнительных органов госвласти и прокуратуры, молодые депутаты, эксперты профильного комитета.
На повестку дня была вынесена тема предоставления многодетным денежной компенсации или соответствующего сертификата взамен права на получение земельного участка.
Как неоднократно подчеркивал председатель ЗСК Юрий Бурлачко, поддержка многодетных семей всегда была одной из важнейших задач в регионе. Так, депутатами внесены изменения в закон о предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Они позволили получать семьям земельные участки сразу на праве собственности и распоряжаться в дальнейшем по своему усмотрению. Также в целях расширения возможности использования материнского капитала на медицинскую реабилитацию скорректирован краевой закон о социальной поддержке многодетных семей.
– В письме прокурора края обозначены два вопроса. Первый – предусмотреть в краевом законе иные меры поддержки многодетных взамен предоставления земли в форме компенсационных выплат. Коллеги из прокуратуры ссылаются на опыт других субъектов РФ, в которых такие меры уже действуют. И второй – речь идет о правоприменении. Заявители жалуются на отсутствие единого информационного ресурса, где можно найти данные об участках для них на территории любого муниципального образования. Эти вопросы нам сегодня и необходимо рассмотреть, – задавая тон обсуждению, отметил Сергей Усенко.
Как пояснил прокурор отдела Антон Панфилов, по состоянию на июль текущего года в крае на учете в качестве лиц, имеющих право на получение участков, состоит порядка 33 тысяч многодетных семей. При этом в настоящее время органами местного самоуправления сформировано около 1400 участков. В первом полугодии текущего года землей обеспечено чуть более 900 семей. А всего с 2011 года предоставлено 18,6 тысячи участков.
Остро проблема обеспечения многодетных землей стоит на территории муниципалитетов прибрежных и курортных зон, крупных городов, в том числе Краснодара.
В ряде регионов таким семьям вместо земли предоставляется денежная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения или сертификат на улучшение жилищных условий.
Участники совещания высказали свои мнения по теме обсуждения, признав остроту проблемы и необходимость поиска выхода из сложившейся ситуации. По мнению участников, появление в краевом законе возможности получения денежной компенсации взамен получения земельного участка позволило бы отчасти решить существующую проблему в связи с ограниченностью земельных ресурсов в регионе и большим количеством таких семей, стоящих в очереди на получение земли. Вместе с тем вызывает много вопросов размер этой компенсации, круг лиц, имеющих право на ее получение, и самый главный – наличие соответствующих финансовых средств в краевом бюджете.
Как подтвердил замминистра финансов региона Александр Кнышов, в ходе изучения данного вопроса было установлено, что если такие выплаты будут введены, то на их реализацию на данном этапе потребуется порядка 20 млрд рублей. А это значительные средства краевого бюджета, которые должны быть подкреплены соответствующими доходами. «Без поддержки федерального центра краю в этом вопросе не обойтись», – добавил замминистра.
Подводя итоги, Сергей Усенко сообщил, что комитет подготовит ответ на письмо прокурора края. В нем будет дана мотивированная оценка предложенных изменений с учетом высказанных на совещании мнений.
– Поддерживая единую позицию органов местного самоуправления, комитет готовит на одну из ближайших сессий законопроект, согласно которому «лотерейный» способ распределения земельных участков многодетным будет распространяться только в отношении городских округов и городских поселений, а для муниципальных районов вернется прежний порядок («живая очередь»), действовавший ранее, – подытожил Сергей Усенко.
