Юрий Бурлачко: Памятники археологии, истории и культуры требуют особой защиты

пресс-служба ЗСК

Председатель ЗСК Юрий Бурлачко провел заседание краевого Совета законодателей. В мероприятии приняли участие депутаты Госдумы России и ЗСК, руководители представительных органов местного самоуправления.

Включенные в повестку дня вопросы касались совершенствования федеральной нормативной правовой базы в части порядка рассмотрения обращений россиян к госучреждениям, защиты объектов культурного наследия и оптимизации процедуры создания особо охраняемых природных территорий.

Первым участники совета обсудили предложение кубанского парламента о корректировке федерального закона, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан России. О содержании законопроекта присутствующим рассказал председатель комитета ЗСК по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрей Горбань.

Говоря о необходимости внесения данных поправок, председатель ЗСК проинформировал собравшихся о том, что законодательные органы членов Южно-Российской Парламентской Ассоциации регулярно подвергаются спам-рассылке. При этом зачастую массовые обращения поступают как раз с иностранных почтовых адресов. И в таких случаях не представляется возможным достоверно установить, что автором письма действительно является именно лицо, которое указано в обращении в качестве заявителя.

— Государство, безусловно, должно пресекать действия, дезорганизующие работу органов публичной власти всех уровней,— обозначил свою позицию руководитель Законодательного Собрания.

Андрей Горбань пояснил: корректировки предусматривают правовое регулирование в отношении адресов электронной почты, с использованием которых в госорганы и органы местного самоуправления может быть направлено обращение. Вместе с тем они уточняют, что обращение гражданина в форме электронного документа должно быть отправлено с использованием почтового сервиса, зарегистрированного в российской национальной доменной зоне. Указанное изменение, сообщил депутат, исключит иностранные письма из-под юрисдикции соответствующего федерального закона и позволит оставлять их без рассмотрения.

Он также добавил, что поводом для разработки соответствующего законопроекта послужило поступление в региональный парламент за прошедшие три года более двух тысяч обращений заявителей, использовавших зарегистрированные в иностранной доменной зоне адреса электронной почты. Причем доля обоснованных, мотивированных и не содержащих признаков спам-рассылок обращений, отправленных с таких адресов, не превышает пяти процентов.

Далее депутаты обсудили инициативу внесения поправок в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации». Ее представил председатель комитета краевого парламента по вопросам промышленности, строительства и ЖКХ Владимир Лыбанев.

Предваряя его выступление, руководитель ЗСК напомнил, что памятники археологии, истории и культуры в силу своего возраста являются весьма уязвимыми и требуют особой защиты. Однако в соответствии с действующим законодательством распространение отдельных сведений о них запрещается.

— Без доступа к этим данным те, кто проводит земляные или строительные работы, часто невольно наносят вред объектам археологического наследия,— обрисовал проблему Юрий Бурлачко.

По мнению председателя парламента, точечным изменением профильного нормативного документа можно предотвратить серьезное разрушение памятников, имеющих большую историческую ценность.

Председатель профильного комитета ЗСК Владимир Лыбанев в своем докладе уточнил: повреждения объектов археологии из-за отсутствия информации об их месторасположении составляют девяносто процентов всех связанных с этим инцидентов. Причем ущерб от такой деятельности значительно превышает урон, наносимый так называемыми черными копателями.

— Краснодарский край не одинок с этой проблемой. Ее актуальность для своей территории подтвердили нашему комитету и другие субъекты России, например Республика Ингушетия, Ставропольский край, Ростовская область, город Севастополь,— сказал Владимир Лыбанев.

Подготовленным законопроектом предлагается исключить норму, ограничивающую распространение сведений о нахождении объектов археологического наследия.

Еще одним вопросом в повестке дня заседания стали поправки к двум федеральным законам: «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Документ, представленный первым заместителем председателя комитета ЗСК по вопросам использования природных ресурсов, экологической безопасности, санаторно-курортного комплекса и туризма Андреем Булдиным, направлен на совершенствование механизма создания и функционирования особо охраняемых природных территорий.

Парламентарии высказали свое мнение относительно каждой из представленных инициатив. По итогам заседания они были одобрены, принято решение направить их для рассмотрения в Совет законодателей Российской Федерации.

Юрий Бурлачко подчеркнул, что вопросы, которые были обсуждены, актуальны для всех субъектов России, поэтому являются очень важными.

— В процессе подготовки они были досконально проработаны. Мы надеемся на ваше активное содействие в продвижении данных законодательных инициатив,— сказал председатель ЗСК, обращаясь к коллегам из федерального парламента.

Подготовила Марина ВЛАДИМИРОВА

Фотографии предоставлены пресс-службой ЗСК