Заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края Василий Швец провел заседание Совета по организации работы розничных рынков, на котором были избраны председатель и правление совета. В совещании также участвовали руководитель краевого Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Роман Куринный, заместитель председателя ЗСК Сергей Алтухов и руководитель краевого Роспотребнадзора Мария Потемкина.
Сохранить и улучшить
Василий Швец подчеркнул, что в настоящее время развитие рынков в регионе является одним из ключевых направлений деятельности краевой власти. На Кубани функционирует более восьмисот рынков и ярмарок, которые востребованы у населения. Кроме этого они отражают местный колорит и культуру, что также немаловажно.
— Организация розничных рынков необходима и очень важна, особенно в нашем регионе,— акцентировал заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края Василий Швец. — Кубань — край сельскохозяйственный, динамично развивающийся. Мы получаем высокие урожая сельскохозяйственных культур, в регионе работает большое количество фермеров. И предоставлять людям возможность приобретать свежие качественные продукты непосредственно от производителей, минуя посредников,— это очень важно.
Помимо розничных рынков и ярмарок в Краснодарском крае работает и семьдесят комплексов так называемого близкого формата, то есть максимально приближенных к месту проживания людей. В течение последних десятилетий рынки существенно изменились, и есть примеры хорошей современной организации их деятельности.
Например, Дорогомиловский и Даниловский в Москве, которые задают новый успешный формат работы. У их посетителей есть прекрасная возможность не только приобретать необходимые им товары, но и интересно проводить свое время. Здесь не только торговые ряды, но и множество точек общепита, а также мест развлечений.
Естественно, это привлекает людей. Подобные рынки могут служить хорошим примером для других рынков, и необходимо стремиться к такой организации работы, которая будет комфортной не только для продавцов, но и для покупателей. В итоге это ведет к привлечению новой аудитории покупателей не только на розничные рынки, но и на ярмарки, которые работают в Краснодарском крае.
В последнее время изменилось и восприятие розничных рынков со стороны покупателей. Жители региона идут туда за свежими и качественными продуктами, которые предлагают непосредственно производители. А у фермеров есть возможность реализовывать продукцию, выращенную в своих хозяйствах.
Что касается торговых сетей, то мы неоднократно вели с ними диалог по привлечению на их прилавки фермерской продукции. Пока есть проблемы с реализацией этой задачи, и фермерская продукция представлена не в том объеме, как хотелось бы. Сетевики утверждают, что им необходимы производители со стабильным товарооборотом. Фермеры в свою очередь сетуют, что им весьма сложно пробиться на прилавки торговых сетей со своей натуральной и качественной продукцией.
Поэтому сохранение розничных рынков в регионе — одна из стратегических задач, от успешного выполнения которой выигрывают и производители, в частности фермеры, и покупатели, которым необходима только качественная продукция.
Анализ предыдущей работы Совета по организации работы розничных рынков Краснодарского края показал, что его работу необходимо скорректировать для внедрения эффективных подходов в деятельности. Нужна качественная обратная связь, на основе которой совет будет принимать соответствующие решения,— сказал заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края Василий Швец.
Не только прилавки
Руководитель Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края Роман Куринный уточнил, что постепенно российские продовольственные рынки переходят к работе в новом формате и теперь они представляют собой не просто набор прилавков, а объекты с ресторанными двориками.
— Превращение рынков и ярмарок в современную площадку для торговли — ключевое направление деятельности Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края,— акцентировал внимание Роман Куринный. — Регион невозможно представить без современных форматов торговли, которые отражают местный колорит и культуру Кубани. Причем для людей «уличный шопинг» — это гораздо больше, чем торговля овощами и фруктами. Это место в том числе для тех или иных событий и встреч.
После внесения изменений в Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» от 2006 года количество рынков сократилось почти в девять раз. В 2007 году их было 286, в 2013-м — 155, в 2017-м — 46, а к началу 2018 года — 36.
Эти объекты не закрылись, а стали торговыми центрами, комплексами и универсальными ярмарками. В формате розничных сегодня функционирует тридцать рынков, и на их долю из общего количества объектов рыночно-ярмарочной торговли приходится всего три процента.
Большой популярностью среди производителей пользуются ярмарки. В этом году свою деятельность осуществляет восемьсот ярмарок (419 муниципальных и 284 частные), в том числе 76 ярмарок выходного дня. При этом около семидесяти рынков перешло в формат торговых комплексов, хотя по факту, кроме вывески, на объекте ничего не изменилось. Торговля на этих объектах не входит в статистические данные о товарообороте на рынках, что искажает реальную картину. По нашему мнению, рыночно-ярмарочный товарооборот в крае составляет более пятнадцати процентов,— поделился Роман Куринный.
Он подчеркнул, что для жителей региона, за исключением краснодарцев, рынки являются одним из основных мест приобретения сельскохозяйственной продукции, а также обуви, одежды, строительного и садового инвентаря. Невозможно представить Кубань без рынков и ярмарок, которые востребованы и вызывают доверие не только у жителей южного региона, но и у его многочисленных гостей. И это неудивительно, потому как здесь им предлагают свежие натуральные продукты.
По мнению руководителя краевого Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя, рынки и ярмарки нашего региона должны стать альтернативой торговым сетям:
— Магазины шаговой доступности делают ставку на удобство, массовость и разнообразие товаров, и здесь решающее значение имеет цена, а не их качество и безопасность. Рынки, напротив, могут выбирать товар, делая ставку на новую модель потребления — экологические и немассовые продукты питания.
При этом рынки и ярмарки сохранили такой подход к покупателям, когда за прилавками стоят чаще всего сам производители качественных и безопасных фермерских продуктов, которые реализуются по оптимальным ценам,— акцентировал Роман Куринный.
Чем привлечь, как завлечь?
Руководитель Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края Роман Куринный считает, что для привлечения новой аудитории покупателей на рынки требуется создание комфортных условий торговли и для продавцов, и для потребителей.
— В этих целях региональный Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя заключил семь соглашений о сотрудничестве с организаторами рынков и ярмарок в Староминском, Ленинградском, Каневском, Усть-Лабинском, Брюховецком, Кореновском и Апшеронском районах и два — в Краснодаре.
Согласно достигнутой договоренности собственники торговых объектов проводят работу по реконструкции, модернизации и благоустройству рыночно-ярмарочных площадей. В развитие рынков и ярмарок планируется вложить порядка двадцати миллионов рублей,— привел цифры Роман Куринный.
Он обратил внимание участников совещания на то, что помимо глобальной реконструкции объектов собственникам необходимо уделять внимание состоянию рыночно-ярмарочной торговли, которое, увы, не всегда находится на должном уровне. Зачастую плохое санитарное состояние, несоблюдение правил пожарной безопасности, нарушение зонирования и отсутствие элементарного благоустройства приводят к пристальному вниманию к рынкам и торговым объектам со стороны контрольно-надзорных служб.
Соблюдать, а не нарушать
Краевой Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя инициировал законопроект, предусматривающий административную ответственность в отношении организаторов торговых объектов за нарушения регионального законодательства. Игнорируешь и нарушаешь закон, тебе не жаль кровно заработанных? Получай заслуженный «подарок» контрольно-надзорных органов — штрафные санкции на сумму от 30 до 300 тысяч рублей. Недоволен? Тогда соблюдай соответствующие требования и правила, а не нарушай их.
С пятого августа этого года специалисты Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя вправе составлять протоколы за несоблюдение правил ведения торговой деятельности, четко прописанных в краевом законе и трех постановлениях главы региона. В частности, в документах указаны требования к проектированию и планировке рынков, организации ярмарок, заключению договоров о предоставлении торговых мест, продаже продукции и т. д.
Какие же это официальные документы? Закон Краснодарского края «Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края», постановление «О регулировании деятельности розничных рынков в Краснодарском крае», «Об утверждении основных требований к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков на территории Краснодарского края, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений» и постановление «Об установлении требований к организации выставок-ярмарок, продаже товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, выставках-ярмарках на территории Краснодарского края».
Как отметил Роман Куринный, главная задача Совета по организации работы розничных рынков Краснодарского края заложена в анализе и выработке совместных решений. Именно действенные меры приведут к развитию рыночно-ярмарочной торговли региона, созданию комфортных условий для покупателей и продавцов и возрождению утраченной уникальности объектов.
— Для это и проведены выборы состава правления Совета рынков, который будет аккумулировать и прорабатывать все поступившие предложения для последующего рассмотрения на заседаниях совета,— завершая свое выступление, сказал руководитель Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края Роман Куринный.
Михаил МУСАЕВ
