Охрана труда — один из важнейших вопросов, которые приходится решать руководству предприятий. В Краснодаре ситуация с безопасностью на рабочих местах, к сожалению, далека от благополучной. Ежегодно тяжелые травмы получают сотни работников, многие погибают в результате несчастных случаев на производстве.
В Краснодаре состоялся круглый стол «Трудовая реабилитация пострадавших от несчастных случаев на производстве и передовые подходы в профилактике производственного травматизма», посвященный вопросам охраны труда, производственного травматизма, его профилактики, страхования, медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших на производстве.
Организатором мероприятия выступило ГУ — Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
В мероприятии приняли участие депутат Государственной Думы РФ, председатель Краснодарского краевого профобъединения Светлана Бессараб, руководитель Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Александр Колосов, заместитель министра труда и социального развития Краснодарского края Ирина Чаркова, заместитель Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае Татьяна Наточий, представители Главного бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю, некоммерческих организаций, бизнес-сообщества, средств массовой информации.
Участники обсудили текущую ситуацию по городу и региону. Так, за последние пять лет количество несчастных случаев снизилось не только в Краснодарском крае, но и по всей стране в целом. Если в 2014 году пострадавших в крае было около 1100 человек, то к концу 2018 года количество снизилось до 878 человек. Число погибших в организациях края снизилось в 1,8 раза. На 35 процентов удалось уменьшить и количество повреждений здоровья от профзаболеваний. За 2018 год на мероприятия по охране труда в компаниях региона было потрачено 7,7 миллиарда рублей.
По мнению депутата Государственной Думы РФ, председателя Краснодарского краевого профобъединения Светланы Бессараб, этому способствовала совместная работа профсоюзных технических инспекций труда и Государственной инспекции труда в Краснодарском крае по расследованию несчастных случаев, рост финансирования мероприятий по охране труда, проведение специальной оценки условий труда.
— Время пребывания работников на рабочих местах, согласно ТК РФ, составляет восемь часов в день. Это как минимум не менее 1/3
части нашей жизни. Поэтому условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям, достойная трудовая среда, организация труда — это важнейшие показатели качества жизни,— подчеркнул руководитель Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Александр Колосов.
Тем не менее, по его словам, за восемь месяцев 2019 года произошел 81 несчастный случай. В том числе 56 несчастных случаев с тяжелыми последствиями, восемнадцать — со смертельным исходом. Чаще всего, отметил Александр Колосов, происшествия происходили на предприятиях, работающих в таких отраслях, как строительство, обрабатывающее производство, транспорт и сельское хозяйство.
Наиболее распространенными являются травмы, полученные в результате падения с высоты (22 случая из 81), за ними следуют травмы, полученные в результате дорожно-транспортных происшествий (18 случаев), затем идут травмы, связанные с действием вращающихся деталей оборудования, машин и механизмов (восемь случаев). Более шестидесяти процентов несчастных случаев связано с нарушением организации производства, несогласованностью в выполнении работ, использованием в работе опасных приемов, недостаточной подготовкой работников в области охраны труда, нарушением правил охраны труда при эксплуатации оборудования.
— Существуют и субъективные факторы, которые также приводят к производственному травматизму,— сказал Александр Колосов. — Это прежде всего неоправданная самоуверенность, формальное отношение к вопросам безопасности. Многие, к сожалению, считают: «Несчастный случай может произойти с кем угодно, но только не со мной». Не менее важным звеном охраны труда является обучение, пренебрежительное отношение к которому также может привести к трагическим последствиям.
Вопросы профилактики несчастных случаев на производстве находятся и в зоне внимания регионального Министерства труда и социального развития. Заместитель министра труда и социального развития Краснодарского края Ирина Чаркова отметила актуальность данных вопросов при решении задач улучшения условий труда работников, их здоровья, социальной защиты работающих.
Она также проинформировала участников о том, что Российская Федерации присоединилась к движению Vision Zero: между Министерством труда и социальной защиты РФ и Международной ассоциацией социального обеспечения подписан меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве по продвижению Концепции «нулевого травматизма». В сентябре текущего года Минтрудом России направлено письмо во все регионы с предложением о присоединении к движению и продвижению Концепции «нулевого травматизма» как нового подхода к организации профилактики безопасного труда работников на всех уровнях производства. Ирина Чаркова обратила внимание участников на важность продвижения в крае принципов Vision Zero для воспитания культуры безопасного труда.
О том, какую роль в снижении травматизма играет ГУ — Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, рассказал его руководитель Александр Рунов.
— На сегодняшний день в крае проживает 8600 человек, пострадавших на производстве, которые получают помощь от ФСС. Из них 5800 граждан пострадали в результате несчастных случаев на производстве, жизнь 1600 человек усложнили приобретенные профзаболевания. Кроме того, помощь оказывается и 1200 жителям региона, которым выплачиваются страховые выплаты по потере кормильца, погибшего во время выполнения своих должностных обязанностей,— подчеркнул Александр Рунов.
С начала 2019 года на санаторно-курортное лечение лиц, пострадавших на производстве, потрачено более сорока миллионов рублей. На протезирование и ремонт протезно-ортопедических изделий направлено более 43 миллионов рублей. Шестнадцать миллионов рублей израсходовано на оказание качественной медицинской помощи. Более чем на 15 миллионов рублей приобретены специализированные транспортные средства для обеспечения инвалидов, получивших травмы на производстве.
За последние семь лет ежегодные расходы фонда на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию людей, получивших травмы на рабочих местах, выросли с 84 до 170 миллионов рублей.
Самая распространенная из проблем, связанных с реабилитацией людей, пострадавших на производстве,— возвращение к труду.
— Главная наша задача — оказание помощи людям, получившим травмы на производстве. Специализированная служба реабилитационных менеджеров координирует взаимодействие всех организаций и участников реабилитации с целью обеспечить конкретного пострадавшего всеми необходимыми видами лечения с момента получения травмы и до максимального восстановления здоровья и возвращения к труду,— отметил Александр Рунов.
Прежде чем пройти реабилитацию, пострадавшие на производстве должны пройти медико-социальную экспертизу. Об этом рассказала руководитель экспертного состава №2 ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Министерства труда и социальной защиты РФ Татьяна Губская.
Специалисты бюро, уполномоченные на проведение медико-социальной экспертизы при определении степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, определяют нуждаемость в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации с учетом возможностей и способностей работника осуществлять профессиональную и общественную деятельность. Затем уже оформляется программа реабилитации пострадавшего.
Освидетельствование пострадавшего в учреждении медико-социальной экспертизы проводится по обращению Фонда социального страхования, работодателя, то есть страхователя, или пострадавшего при наличии документа, подтверждающего факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, либо по определению суда.
Сегодня в нашей стране работает около десяти многопрофильных центров реабилитации Фонда социального страхования. Ежегодно на базе таких центров проходит санаторно-курортное лечение около тысячи работников, получивших травмы на производстве. Центры оснащены новейшим оборудованием, применяют передовые медицинские технологии и методы реабилитации. Один из таких центров — ФБУ «Центр реабилитации ФСС РФ „Кристалл”» — расположен в Анапе.
Заместитель директора учреждения Ольга Бугаева подробно рассказала участникам круглого стола о работе центра:
— Анапа — самое солнечное место на черноморском побережье. К положительному медико-климатическому фактору относится значительная биологическая активность ультрафиолетовой радиации с середины февраля по декабрь, поэтому возможно круглогодичное проведение таких видов лечения, как климатолечение, талассотерапия, аэротерапия, гелиотерапия. Купально-пляжный сезон начинается в мае и заканчивается в конце октября. Пляж находится в пятидесяти метрах от Центра реабилитации «Кристалл». В центре имеется комплекс закрытых бассейнов, современный спортивный зал, силовые тренажеры, волейбольная площадка. Центр находится на первой линии курортной зоны, расположенной за чертой города. Чистый морской воздух с повышенным содержание кислорода и озона позволяет назвать зону естественным ингаляторием. ФБУ «Центр реабилитации ФСС РФ „Кристалл”» работает круглосуточно.
Еще одной важной темой круглого стола стало предоставление Фондом социального страхования государственных услуг в электронном виде. Для того чтобы воспользоваться электронным сервисом, необходимо пройти процедуру регистрации на едином портале госуслуг.
Среди главных преимуществ пользования единым порталом является доступность, прозрачность и оперативность предоставления госуслуг. Заявление может быть заполнено и направлено в любое удобное время, независимо от времени суток, выходных и праздничных дней, с любого автоматизированного рабочего места (компьютера), имеющего доступ к Сети, в том числе из дома. Исключается необходимость личного обращения гражданина в филиалы регионального отделения, многофункциональные центры для подачи заявления. Кроме того, сокращаются сроки предоставления государственной услуги.
Людмила МЕЦЛЕР
