пресс-служба ЗСК
Своевременные решения
Под руководством председателя ЗСК Юрия Бурлачко в кубанском парламенте прошла сорок вторая, очередная сессия Законодательного Собрания. В пленарном заседании приняли участие прокурор региона Сергей Табельский, начальник Управления Минюста России по краю Игорь Бабаев. В повестке сессии было более пятидесяти вопросов.
Правовая поддержка
Законодатели поддержали инициативу прокурора края в расширении категорий получающих на Кубани бесплатную юридическую помощь. Они поддержали изменения статей 41 и 5 закона «О юридической помощи на территории Краснодарского края».
Как отметил на пленарном заседании Сергей Табельский, федеральный законодатель по-разному определяет состав лиц, принадлежащих к членам семьи, в зависимости от конкретных правоотношений, и не в каждом случае относит к членам семьи родителей (усыновителей).
В то же время анализ состояния законности и поступающие обращения граждан показывают, что в поддержке нуждаются именно родители, оставшиеся без присмотра своих взрослых детей, участвующих в специальной военной операции. Также они вынуждены обращаться за оказанием правовой помощи по проблемам, с которыми сталкиваются их совершеннолетние дети, вернувшиеся из зоны проведения СВО. Это вопросы, касающиеся получения денежных выплат и социальных услуг, реализации социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством, и другие.
Поскольку федеральным законодательством предусмотрено право субъектов России устанавливать дополнительный перечень категорий граждан, которые могут претендовать на получение бесплатной юридической помощи, изменениями в региональном законе устанавливается право на ее получение родителями (усыновителями) участников специальной военной операции.
В ходе рассмотрения вопроса председатель ЗСК отметил его социальную значимость.
— Мы в очередной раз расширяем категории жителей Кубани, имеющих право на бесплатную юридическую помощь. Сергей Владимирович Табельский привел достаточно обоснованные аргументы на этот счет. В данном случае мы видим, насколько востребован этот вид помощи родителями участников СВО. И такая возможность должна быть им предоставлена,— прокомментировал принятые изменения Юрий Бурлачко.
Восстановить права дольщиков
Депутаты согласовали внесение изменений в государственную программу «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры». Увеличен общий объем ее финансирования.
В 2025 году дополнительные средства будут направлены на проектирование нового объекта коммунальной инфраструктуры — речь о групповом водоводе для водоснабжения населенных пунктов Курганинского, Лабинского, Новокубанского районов и Армавира.
Также в следующем году планируется дополнительно выделить более 280 миллионов рублей на реализацию проекта прокладки сети ливневой канализации на Западном обходе краевой столицы.
В этом году дополнительные средства, более 648 миллионов рублей, будет направлены на мероприятия по восстановлению прав граждан — участников долевого строительства одного из жилых комплексов в Геленджике.
— При реализации госпрограмм достаточно часто проявляется необходимость изменения ранее предусмотренных мероприятий. Практика может выявить новые, более приоритетные направления действий. Вот и сейчас в числе прочих изменений предусматривается, что без малого 650 миллионов рублей будет направлено на помощь участникам долевого строительства. Более 5,5 тысячи человек уже в этом году получат либо долгожданные квадратные метры, либо денежное возмещение. Для тысяч семей это будет счастливым решением затянувшихся проблем,— сказал Юрий Бурлачко.
Земельные участки для участников СВО и членов их семей
На сессии внесены изменения в краевой закон «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» в целях сохранения прав членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции, являющихся жителями Краснодарского края. Установлена норма предоставления гражданам обозначенных категорий земельных участков в собственность бесплатно независимо от места регистрации погибшего (умершего) участника специальной военной операции.
Также в документ внесены уточнения, что право на получение земельного участка возникает у участника специальной военной операции при условии его регистрации на территории Краснодарского края на дату завершения участия в специальной военной операции либо на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно при условии продолжения участия в специальной военной операции.
Предоставление земельного участка членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции в соответствии с нормативным документом будет осуществляться не ранее чем по истечении шести месяцев с даты государственной регистрации смерти участника специальной военной операции.
— Сегодня многие тысячи кубанцев участвуют в специальной военной операции на Украине. Там, на линии фронта, рискуя жизнью, они защищают нас, отстаивают будущее России, ее свободу и суверенитет. Поэтому все обязательства перед ними и их семьями должны быть безусловно выполнены,— подчеркнул председатель ЗСК.
Снизить нагрузку на мировых судей
На сессии в рамках принятых изменений в статьях 16 и 161 закона «О мировых судьях Краснодарского края» депутаты проголосовали за создание на Кубани госучреждения по обеспечению деятельности мировых судей.
Как проинформировал руководитель Департамента по обеспечению деятельности мировых судей края Олег Буцкий, корректировки действующего закона подготовлены для повышения качества и оперативности проведения мероприятий по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей региона, созданию необходимых условий для осуществления ими правосудия. Для этого и предусматривается возможность создания соответствующего государственного казенного учреждения Краснодарского края.
Комментируя принятое решение, председатель ЗСК Юрий Бурлачко напомнил, что мировая юстиция — наиболее близкий к людям уровень судебной системы, здесь решается множество важных вопросов граждан.
— На каждого из судей ложится большая нагрузка. Поэтому их работа, условия отправления правосудия находятся на постоянном контроле депутатов. Мы корректировали количество участков мировых судей в отдельных муниципалитетах, чтобы обеспечить равномерность нагрузки, предметно занимались вопросами размещения действующих участков в соответствии с нормативами. Специализированное государственное казенное учреждение позволит создать необходимые условия деятельности всех мировых судей края,— считает Юрий Бурлачко.
Бюджет дорожного фонда увеличен
Депутаты утвердили изменения в законе «О дорожном фонде Краснодарского края» и приостановление действия его отдельных положений. Проект документа парламентариям представил министр транспорта и дорожного хозяйства региона Алексей Переверзев.
Согласно документу с 2025 года объем бюджетных ассигнований дорожного фонда будет увеличен на сумму доходов краевого бюджета от налога на имущество организаций по нормативу четыре процента. В 2025 году поступления в фонд составят более 1,9 миллиарда рублей, в 2026 году — более двух миллиардов рублей.
Для развития сети автомобильных дорог местного значения дополнительные средства, полученные от налога на имущество организаций, по нормативу 2,7 процента планируется направить в виде межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Краснодарского края в целях развития сети автомобильных дорог местного значения. В 2025 году — более 1,3 миллиарда рублей, в 2026 году — почти 1,4 миллиарда рублей.
Как отметил руководитель ЗСК, перераспределение налогов должно послужить задачам дальнейшего развития дорожной сети Краснодарского края.
— На ней лежит большая нагрузка. Растущая экономика Кубани требует постоянного совершенствования логистики. Одновременно каждый сезон большие потоки людей движутся в сторону моря на общественном и личном автотранспорте. В этом смысле дороги — это лицо края, и нам необходимо совершенствовать их, чтобы на уровне самых высоких стандартов были и их качество, и безопасность движения по ним,— расставил акценты Юрий Бурлачко.
Председатель ЗСК также напомнил, что глава государства Владимир Путин, выступая недавно на церемонии открытия скоростной трассы М11 «Нева», назвал надежные дороги одним из ключевых условий динамичного роста экономики России.
Принят закон о трудовом воспитании
В первом чтении на пленарном заседании был рассмотрен законопроект «Об основах организации трудового воспитания и обучения в Краснодарском крае». По словам председателя комитета ЗСК по вопросам науки, образования, культуры и делам семьи Виктора Чернявского, документом закрепляются особенности организации трудового воспитания и обучения в семье и образовательном процессе, в том числе в системе дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования, во внеурочной деятельности. Наряду с этим определяются особенности организации общественно полезного труда и профессиональной ориентации обучающихся, кадрового и материально-технического обеспечения образовательного процесса и учебных учреждений. Кроме того, устанавливаются основные права и обязанности обучающихся и их родителей (законных представителей), образовательных организаций, а также полномочия региональных органов власти и органов местного самоуправления.
Председатель профильного комитета ЗСК подчеркнул, что к рассмотрению во втором чтении законопроект пройдет общественное обсуждение с участниками образовательного процесса, будут учтены все конструктивные предложения и инициативы.
— Трудовое воспитание ребенка должно являться приоритетом нашей системы образования. Общественно полезный труд формирует нравственные и творческие начала в человеке. Недаром трудолюбие всегда было одной из традиционных духовно-нравственных ценностей у всех населяющих Россию народов. Для того чтобы будущее страны строили поколения сильных, умелых и целеустремленных людей, в вопросе трудового воспитания мы все — школа, органы власти всех уровней, родители — должны работать сообща,— выразил свое мнение Юрий Бурлачко.
Дополнен перечень субъектов физкультуры и спорта
Парламентарии утвердили изменения в краевом законе «О физической культуре и спорте в Краснодарском крае». Решение принято в целях приведения региональной правовой базы в соответствие с федеральным законодательством.
В июне этого года отраслевым законом России был дополнен перечень субъектов физической культуры и спорта в Российской Федерации, в него включены центры раннего физического развития детей. Также определены организационно-правовые основы их деятельности. Соответствующие изменения внесены и в краевой закон.
Значимость корректировок нормативной правовой базы обосновал председатель ЗСК:
— Звезды спорта высокого уровня не загораются сами по себе. Для этого нужна методичная, кропотливая работа педагогов и тренеров, и чем раньше она начнется, тем больше шансов на успех. Поэтому в федеральном законодательстве появились изменения, которые предусматривают возможность создания центров раннего физического развития детей. У нас в крае такой центр действует уже год. Надеемся, что такие специализированные учреждения дадут путевку в большой спорт многим кубанским мальчишкам и девчонкам. Пусть у них счастливо складывается их спортивный путь, пусть в дальнейшем они смогут прославить родной край на состязаниях всех уровней.
Освобождение от уплаты курортного сбора
Предметом рассмотрения депутатов стали и поправки к двум действующим в субъекте законам: о курортном сборе и об административных правонарушениях.
О сути изменений коллег проинформировал врио министра курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края Михаил Зарицкий.
Корректировками, в частности, было предложено освободить жителей Белгородской, Запорожской и Херсонской областей, а также ДНР и ЛНР от уплаты введенного на Кубани курортного сбора. Данное предложение обусловлено необходимостью организации отдыха и лечения тех, кто пострадал от действий ВСУ.
По итогам обсуждения депутаты приняли закон сразу в двух чтениях.
— Им мы вводим новую льготную категорию при взимании курортного сбора. Кубанский санкур примет жителей новых российских регионов и прифронтовой полосы. Людям будут очень нужны отдых и лечение, ведь у каждого за плечами тяжелые дни, полные опасностей и риска. В сложившейся ситуации мы были мысленно вместе с ними, помогали, чем могли, отправляли гуманитарную помощь. И сейчас самим фактом снятия курортного сбора хотим подчеркнуть: вы не просто отдыхающие — вы наши, вы гости всей Кубани,— сказал Юрий Бурлачко.
Электронный проездной для льготников
Краевые законодатели внесли изменения в закон «О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края».
Поправки к действующему закону были разработаны для изменения механизма оплаты льготниками проезда в общественном транспорте, то есть для перехода с бумажных проездных документов на электронные.
Сейчас в крае на основании бумажных проездных документов и талонов льготой по оплате проезда пользуются граждане восемнадцати категорий. После перехода на электронный формат льготникам не придется получать в органах соцзащиты населения бумажные талоны и документы, подтверждающие право на приобретение бумажного проездного.
Также изменениями в законе предусмотрены переходные положения до конца 2025 года для создания необходимой инфраструктуры по замене бумажных проездных документов электронными. Пользоваться ими можно будет на всей территории края.
Практика других регионов показывает, что введение автоматизированной системы учета поездок позволяет улучшать качество обслуживания населения, дает возможность эффективно контролировать финансовые потоки в транспортной отрасли, а также прогнозировать бюджетные расходы.
На реализацию закона планируется выделить в 2024 году порядка 57 миллионов рублей, в 2025—2026 годах — по одиннадцать миллионов рублей ежегодно.
В ходе обсуждения председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что это долгожданный законопроект. В связи с высокой социальной значимостью принятого решения профильному комитету было поручено взять на контроль его выполнение, информировать депутатов на планерных совещаниях о ходе подготовки соответствующей инфраструктуры на местах в рамках переходного периода вплоть до его окончания, то есть до создания необходимых условий для бесперебойного использования электронных проездных.
Руководитель парламента прокомментировал принятые изменения в действующем законе:
— В наше время процесс цифровизации проникает во все сферы жизни общества. Он оптимизирует и значительно ускоряет различные управленческие и производственные процессы, облегчает людям их повседневную рутинную работу. Вот и рассмотренный нами законопроект ориентирован на то, чтобы упростить процесс предоставления мер поддержки по оплате проезда для сотен тысяч людей. Это непросто, нужна серьезная подготовка, но дело того стоит. По окончании переходного периода меньше проблем и хлопот станет не только у граждан-льготников, но и у перевозчиков, работников органов социальной защиты населения,— заключил Юрий Бурлачко.
Подготовила Марина ВЛАДИМИРОВА
Фотографии предоставлены пресс-службой ЗСК
